运输市场管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《吉安地区志 第一卷》 图书
唯一号: 140320020210000407
颗粒名称: 运输市场管理
分类号: U49
页数: 2
摘要: 境内运输市场管理工作逐步开展。地区规定凡是机关、企事业单位的车辆需要参加社会运输时,应由当地交通部门统一安排运输业务。交通主管部门只能管交通部门的专业运输企业,各部门和机关、厂矿、企事业单位的车辆除执行交通和物价部门制定的统一运价外,各项生产、技术、经营管理制度的制定等概由各自的主管部门负责,交通主管部门对全区的运输力投放与布局难以作出整体规划,1984年2月贯彻国务院发出的《关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》后,各部门和单位的自备车辆也逐步由自货自运投入营运市场。
关键词: 公路运输 运输管理

内容

新中国建立后,境内运输市场管理工作逐步开展。1949 - 1956年,主要是废除交通运输行业中的封建把头制度,把车、船运力纳入计划运输轨道。对私营汽车执行利用、限制、改造的方针,汽车和轮船业实行公私合营,搬运装卸行业,通过民主改革,解放生产力,建立集体所有制的搬运组织。按照统一承揽货源,统一调度,统一运价的规定,全面实行三统管理。
  搬运装卸行业,1956年以前,一般由搬运站或搬运公司代行“三统”管理职能,20世纪60年代增加统一票证。70年代强调先专业,后副业,未经批准的人员不得进入车站、码头、仓库、货场等地从事装卸和搬运;农村副业运输组织,贯彻以农为主、亦农亦运、农忙务农、农闲从运的原则,不准弃农从运;厂矿企事业单位,未经批准,一律不得成立任何形式的民间运输组织。
  公路运输市场,20世纪50年代初即规定,私营汽车车主不准对外发生业务联系,不得自揽货源。60 年代,境内社会车辆不断增加,地区规定工厂、矿山的社会车辆只准自货自运,如有回空利载,须到当地交通主管部门办理手续;县营汽车队车辆,如要跨县运输,须经交通主管部门批准。1975年12月,地区规定凡是机关、企事业单位的车辆需要参加社会运输时,应由当地交通部门统一安排运输业务。但实际上整个交通运输市场,交通主管部门只能管交通部门的专业运输企业,基本上管不到其他社会车辆。各部门和机关、厂矿、企事业单位的车辆除执行交通和物价部门制定的统一运价外,其他如运力购置,运输企业的开业停业,各项生产、技术、经营管理制度的制定等概由各自的主管部门负责,形成各自为政的部门管理体制,交通主管部门对全区的运输力投放与布局难以作出整体规划,形成不了统一的运输市场, 虽然机动车辆已大量增加,但没有发挥其应有的运输效能,行路难,运货难的状况并未得到缓解。
  1984年2月贯彻国务院发出的《关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》后,全区个体、联户运输迅速发展,各部门和单位的自备车辆也逐步由自货自运投入营运市场,公路运输管理与蓬勃发展的运输生产力越来越不相适应。1985年3月,全国交通工作会议提出“各级政府交通部门要从主要抓直属企业逐步转向抓全行业管理”的要求,并明确行业管理的主要内容为:从宏观经济方面加强交通运输的管理和指导,实施交通运输的行政管理,为各种运输力量做好服务工作。 1986年开始,依据行业管理职能,管理公路市场,实行定线、定点、定班,规定营运客车必须在车前悬挂统一制作的线路标志牌。1987年对汽车修配行业实行管理,全面进行登记、审批、发证。1988年2月举办了汽车修理质量检验员培训班,各汽修企业派员参加,63名学员考试合格,核发了质检员证书。 1987年3月1日,发布了《吉安地区汽车修理行业管理实施办法》和《吉安地区搬运装卸管理暂行办法》。同年4月30日,吉安地区行政公署转发了地区交通局制定的《吉安地区公路旅客运输管理暂行办法》。1988年12月,对营运客车实行收取保证金制度。1991年元月24日颁发了《吉安地区道路货物运输管理实施办法》。对公路汽车货运市场,往返赣沪道路货运的车辆实行统一管理。全区运输市场已逐步走上依法从运、依法管理的轨道。
  1993年4月,吉安地区交通局对区籍的公路营运客货车核发《中华人民共和国道路运输证》,由运管部门核定车辆营运范围,分旅客运输和货物运输两类进行登记。从此,全年都要进行营运证审验和车辆技术等级评定工作。1995年运输管理又推岀新举措:一是运输市场实行全面开放,对新增运力,不分客货运输,不论国有个体,一律只批不控,对客运线路,不分营运性质,有路大家行车;二是对跨区、跨省营运的个体客车,一律实行挂靠专业运输企业经营,进一步强化行业管理,使运输市场活而不乱;三是开始对营运货车进行集约化管理,吉安、吉水、永丰都先后组建了运输集团公司;四是对出租汽车进行登记办证,把出租汽车纳入行业管理轨道。五是对汽车维修行业重新划定类别,修理人员须持证上岗。
  2000年5月,地区交通局举办了执法培训班,以提高执法人员依法行政的水平,纯洁了交通执法队伍。经过有关公路运输市场一系列法规文件的陆续实施,对管理和规范运输市场提供强有力的法律依据,使公路运输市场管理走上规范化、制度化。

知识出处

吉安地区志 第一卷

《吉安地区志 第一卷》

出版者:复旦大学出版社

本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,实事求实地、系统记述安地区的自然环境和社会的历史与现状。

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