吉安市图书馆

第四节公路养护民国期间，境内干线公路一般按路线设立养路区（段）进行养护，县乡道则无正常养护。新中国建立后，按照“分级管理、分级养护”的原则，分为省养公路和县乡养公路。省养公路包括国道、省道和主要县道及个别乡道，县乡养公路是指已列入养护计划的省道、县道和主要乡道，由地方组织养护，省交通厅给予适当经费补贴。一般乡道和村道则实行群修群养。厂矿、企业和林业专用公路实行自用自养。
  养护机构吉安公路分局1932年10月，新淦至吉安、吉安至安福、吉安至马家洲等公路基本完工通车后，江西公路处即设立赣粤线养路段，下设养路区，吉安区内公路属第三、第四、第五养路区分管。1934年11 月，赣粤线养路段奉命撤销，改名养路区工程处，吉安属第六养路区。1935年8月，养路区工程处改名养路段，吉安第六养路区改名为第二养路段。1939年初，第二养路段改名为吉安工务段，南昌沦陷后，吉安工务段迁至泰和，改称泰和工务段。随后，工务段由泰兴银（泰和、兴国、银坑）工程处和吉泰天（吉安、泰和、天河）工程处所取代。1940年1月，撤销泰兴银和吉泰天工程处，成立兴国工务段。1946年10月， 兴国工务段迁吉安，恢复吉安工务段,直至解放。 新中国建立后，吉安工务段的职工积极投入抢修公路，恢复交通。9月1日成立养路道班16个，恢复养路工作。1952年10月，吉界线成立安福、莲花工区;1953年7月增设固江工区,是年底，吉安工务段辖吉安、马家洲、于田、遂川、永阳、永新、莲花、安福、沙村、固江等10个工区。
  1954年元月，新淦工务段同吉安工务段合并，成立吉安区总段,下设新淦、吉安、遂川分段,5月起又陆续增设安福、泰和、永新分段。全区公路养护工作基本形成体系。
  1956年6月，吉安区总段同吉安运输处合并,成立吉安公路运输局，随后，下属各分段改称养路段。 1959年4月，增设莲花、万安养路段,8月，增设吉水、峡江、井冈山养路段。1960年设立吉安市和永丰养路段。1962年4月成立宁冈养路段。是年11月，公路运输分家,恢复吉安公路总段。1968年11月，吉安公路总段撤销,并入井冈山专区交通运输分公司。1973年6月恢复总段机构，成立井冈山公路总段。 1976年3月，井冈山公路总段改名为井冈山公路分局，各县（市）养路段同时改称公路段。1980年井冈山公路分局改名为吉安公路分局。
  1990年吉安公路分局下设14个县（市）公路段，以及工程队、电讯队、机修厂、安福水泥厂4个直属单位。1993年元月莲花公路段移交萍乡市公路分局管理。1993年公路分局共有职工2104人，养护道班 104个,养路工1866人，渡工81人,苗圃工5人,桥守工18人,机修工134人。
  2000年,分局机关设有9科两室:工程质量、养路、机务、计划、劳资、路政保卫、教育、组织、宣传等科和行政、党委办公室，下辖13个县（市）公路段和工程队、机修厂、通讯站、勘察设计室等4个直属单位。
  吉安地区县乡公路管理所1958年起，各县（市）先后成立了县社公路养护机构。1962年开始由吉安公路总段公路科负责全区县社公路的业务指导，核拨补贴经费。1976年县社公路划归地方管理，由地区革委会抓促部代管。1977年8月成立地区交通局后，县社公路移交地区交通局管理。是年将各县 （市）县社公路养路队或大队统一改名为县社公路管理站,隶属县（市）交通（工交）局领导，下设养路队。 1978年8月成立吉安地区县社公路管理所，定编4人。1980年地区县社公路管理所暂定事业编制7人, 各县社公路管理站编制56人。1984年更名为吉安地区县乡公路管理所，同时各县（市）县社公路管理站改称县乡公路管理站。1985年1月地区县乡公路管理所定事业编制10人。1990年全区有14个县乡公路管理站，管辖141个养路队,共有干部职工1097人,养护县乡公路2734千米。1993年莲花县公路管理站移交萍乡市交通局管理。2000年全区有13个县乡公路管理站，管辖108个养路队,共有干部职工 971人,养护县乡公路2932. 39千米。
  专业养护省养吉安公路养护始于1932年，经常性养护公路里程为400多千米。新中国建立后，建立了养护组织，形成了养护体系。1953年,全区公路养护里程为635.3千米。1953年以后，按照“统一领导、分级管理”原则，地区与各县（市）进行了分工，国道、省道干线公路和部分重要县乡道由省管养，县乡道由县社进行管养。
  1990年末，全区省养公路共有2564.01千米,其中干线公路1599.9千米，县道895.11千米，乡道69 千米，均由吉安公路分局养护，下设14个县（市）公路段,251个养路队,共有职工2939人,其中正式职工 2210人，长期合同工729人，正式职工中有干部337人,工程技术人员279人。
  1996年开始试行养护公司管理，实行养护公司“四脱离”，公司在领导、人员、经费和机具等方面与公路段分开，做到“经费包干、独立核算、自主经营、自负盈亏”的企业管理模式,充分调动了养路工人的工作积极性，促进了公路养护工作。
  2000年,全区省养公路里程为2466. 73千米,其中砂石路面1057. 89千米,油路面1159.42千米，水泥路面249.42千米。全区设13个公路段、194个养路队，有正式职工2935人，其中干部404人,各类专业技术人员288人。
  县（乡）养新中国建立初期，区内公路养护均由省公路局下属养护机构养护。1958年全区各地修筑了一批山区公路和农村简易公路，计6100千米,实现了县县通公路。随着公路急剧增加，各县（市）先后成立了县社公路养护机构。县公路由县管理（部分主要县道和乡道由省管）。公社公路由人民公社管理，实行社队划段包干，以群养为主。省公路部门对县、社公路养护管理工作，在业务上加以指导，并拨给养路补贴经费。专用公路的养护由使用单位负责养护管理。
  进入20世纪80年代，全区县乡公路养护引进竞争机制，全面推行“队为基础、队长承包、责任到人” 的养护经济责任制，摒弃了过去公路养护吃大锅饭的弊端,增强了养护人员的责任感。在此基础上建立了公路技术档案和养护质量标准,地区每年组织一次公路养护质量检查评比，开展创文明道班竞赛活动。1990年全区县乡公路养护里程为2734千米，好路率达36%。
  1991〜2000年，县乡公路的养护采用重点养护兼顾一般的模式，重点路段由专业队养护管理，一般路段由乡镇人民政府实行民工建勤养护。1996年县乡公路养护管理改革传统的养护管理方法,逐步推行公路养护企业管理，竞争上岗，文明养路，检查评比，奖罚兑现，充分调动了养路工人和乡镇养路、护路的积极性,不断完善县乡公路养护管理机制。2000年县乡公路养护里程为2932. 39千米，好路率达 45%。
  养路机具从新中国建立初到20世纪50年代后期，区内公路养护的机械化作业一直很低，各养路道班和县乡养路段（站）基本没有机械化设备,只有地区公路总段才配有少量的汽车和小型压路机,养路作业主要是靠铁耙、铲子、土箕、扫把等工具，手推肩挑运送沙石材料。
  60年代后期,区内开始用小四轮运输车装备养护道班。进入90年代，养路机械化、半机械化程度越来越高，运料、压实、洒水、洒油、撒料、回沙、粉碎、混凝土拌和、沥青拌和等工序已基本实现了机械化操作。据统计,2000年全区有各种型号工程机械760台套，沥青（水泥）拌和机28台，沥青洒布车20台，小四轮养路车214辆，石料粉碎机106台，各种压路机44台，基本实现了养路机械化,管理科学化。
  公路绿化境内公路绿化始于民国时期，最早实施绿化的公路是赣粤线，由各县、区、乡保、甲层层摊派任务。
  新中国建立后，党和政府积极鼓励绿化道路。1951年,交通部制定了《公路行道树种植试行办法》， 全区公路部门积极行动，在南（昌）小（梅关）、敦（厚）井（头）、泰（和）兴（国）3线栽植各种路树28000余株,1954年又在南小、敦井、安（福）永（新）、泰兴、东（乡）八（都）5条公路，共植树32526株，成活12991 株,成活率39.9% ₀ 1956年，专员公署发出了《为抓紧时机发动群众完成公路两旁沿河两岸植树工作的通知》，并采取由公路沿线农业社“包栽、包养、负责经营、收入归社”的办法,发动群众植树，当年在全区 463千米养护公路上补植行道树78000株。
  1960年制订了《吉安专区公路绿化方案》，成立了专区公路绿化委员会,各县也成立了相应的机构, 南小、泰（和）井（冈山）、永（新）宁（冈）东八4条公路被列为专区绿化重点，其他公路由所在县制订方案，自行绿化。
  1964年，省人委决定将泰和至井冈山17个公社公路沿线的荒山列入全省造林重点，专署成立了“井冈山公路两旁山地绿化造林领导小组”，对泰井公路两旁有计划、有步骤地进行绿化。至 1965年,全区绿化完成745千米,23841株，但成活率只有20%左右，保存率不到10%。1978年后，以等级公路绿化为重点，认真贯彻“国造国有，队造队有，合作造管，收益按比例分成”的林业政策，公路沿线按乡、村划段，发动群众植树，树苗由公路部门全部供给，种植和护树由当地社队承担，坚持谁种谁收的政策，公路绿化收到明显的效果。仅1981年公路植树就达50525株，绿化 110.69千米，育苗完成100.63亩，成活率达67%。但保存率仍然很低，至1990年全区列养公路绿化里程401.2千米，占养护里程的7.9%₀ 1998年11月开始对全区省养公路进行了一次公路绿化普查工作。据统计，全区省养公路已绿化里程为822.655千米（含自然绿化250. 685千米）,未绿化里程1253. 151千米，绿化率为36.11%,共有路树30.49万株。
  1999年起，公路绿化以侧重树种和质量为主，要求京九及公路主干线上栽种常青树,创建绿色通道, 105国道新段进行老树更新试点，砍掉老树，栽种湿地松15604株,2000年105国道峡江和吉水段进行老树更新，栽种樟树16148株，成活率达85%,荣获省绿化工作先进单位。1991 ~ 2000年,吉安公路分局对省养公路绿化计划投资127.7万元，实际支出192.6万元，超额完成计划的64.9万元。绿化总里程为 790.3千米。
  1950 -2000年部分年份吉安地区省养公路养护一览，见表5-1-7至表5-1-8ₒ表5-1-7 1950〜2000年部分年份吉安地区省养公路养护一览养护公路养路职工道班房养护机具年度里程站队人数面积载重压路机拖拉机小四轮养护车混凝土沥青碎石机 （千米） （个） （个） （个） 栋 （平方米） 汽车 （台） （辆） （辆） （台） 搅拌机搅拌机冶） （辆） （台） （台） 1950 489.3 9 15 193 1 275 1953 635.3 12 16 272 3 574 1957 745.3 11 27 306 7 545 1962 2140.7 13 120 1124 60 7400 1965 206& 4 13 170 1213 1970 2301.4 13 205 1395 1975 2439.64 14 244 1740 1980 2330.71 14 209 1502 86 24 154 58 27 22 9341985 2521.69 14 248 1691 87 33 251 60 76 21 1990 2564.01 14 251 2939 250 56310 107 61 338 135 72 4 1991 2564.1 14 253 2990 239 55997.72 52 46 334 53 1331992 2564.1 14 253 3023 239 55997.72 48 59 383 62 1531993 2432.09 13 232 2965 224 53220.09 52 60 328 69 1661994 2440.19 13 232 2881 43 60 318 72 1821995 2440.19 13 232 2874 46 63 334 75 2041996 2440.19 13 224 2917 44 51 296 64 172 • 1997 2443.21 13 227 2975 194 75617 41 37 255 42 1411998 2443.21 13 221 2981 194 75617 13 52 226 33 1361999 2443.21 13 213 2945 13 44 214 33 1172000 2466.73 13 194 2935 240 67502.91 6 44 214 28 106表5-1-8 1976 ~2000年部分年份吉安地区县乡公路养护一览养护公路养路职工道班房养护机具年度里程站队人数面积载重压路机拖拉机小四轮养护车混凝土沥青碎石机 （千米） （个） （个） （个） 栋 （平方米） 汽车 （台） （辆） （辆） （台） 搅拌机搅拌机 （台） （辆） （台） （台） 1976 1942.5 77 29 3160 2 4 1979 2141.38 133 58 9350.6 15 24 1980 2190 133 72 12923.85 21 27 1981 2194.65 97 79 14637.49 22 31 1982 2287.8 13 97 406 79 14637.49 16 27 1983 2300.41 13 131 397 66 11775.85 18 26 1984 2385.5 14 125 429 84 12145.97 15 33 1985 2380.5 14 170 394 88 13315 16 32 1986 2350.9 14 172 512 118 14177.43 24 39 8 1987 2351.9 14 129 442 90 17078.59 26 •22 37 13 1988 2403.8 14 139 484 86 15771.1 26 26 39 14 1989 2485.42 14 168 515 91 16667.6 28 36 25 1990 2734 14 141 551 93 18093.65 2 15 52 18 1991 2485.42 13 100 427 76 14736.15 6 25 2 1 1992 2597.75 13 102 426 83 15728.72 6 1 25 2 1 1993 2515.96 13 103 425 85 19192.28 6 1 25 1 2 1994 2606.68 13 99 431 82 18715.43 6 1 23 2 3 1995 2606.68 13 100 433 84 19253.66 3 1 22 2 3 1996 2609.41 13 98 451 84 19253.66 4 3 6 27 5 4 1997 2608.17 13 99 456 84 19253.66 5 3 6 29 6 4 1998 2942.54 13 100 462 84 19253.66 5 3 6 29 5 1 4 1999 2943.85 13 101 486 84 19253.66 6 3 5 29 5 2 4 2000 2932.39 13 99 513 81 18717.94 6 3 5 29 5 2 4