第二节 村镇建设规划

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内容出处: 《吉安地区志 第一卷》 图书
唯一号: 140320020210000296
颗粒名称: 第二节 村镇建设规划
分类号: TU984
页数: 2
摘要: 新中国建立前,境内的集镇规模较小,街道狭窄,店房零乱,没有统一的规划;店房大多为土木结构, 少数砖木结构。街道路面一般为泥土路面或石板路面,少数街道有三合土或鹅卵石铺砌路面。村庄更是分散零乱,除一些著名古村按一定的风水观念要求排列屋、巷外,大多是任意建房,有的村落甚至只有几户人家,几幢破屋草房。
关键词: 城乡规划 村镇建设

内容

新中国建立前,境内的集镇规模较小,街道狭窄,店房零乱,没有统一的规划;店房大多为土木结构, 少数砖木结构。街道路面一般为泥土路面或石板路面,少数街道有三合土或鹅卵石铺砌路面。村庄更是分散零乱,除一些著名古村按一定的风水观念要求排列屋、巷外,大多是任意建房,有的村落甚至只有几户人家,几幢破屋草房。
  改革开放后,农村经济日益壮大,集镇建设迅猛发展。国营、集体、私营企事业单位纷纷兴建办公楼房或生产用房,兴建商店、旅社、影剧院、农贸市场等商业服务设施,各类公共建筑、专业市场,基础设施不断完善。集镇面貌日新月异。
  1982年,全区自上而下采取各种方式举办不同类型的村镇规划培训班,培训人员达894人次,为村镇规划建设管理配备骨干力量。嗣后陆续派员参加省建委举办的村镇规划师资格培训班,缓解村镇规划技术人员不足的问题。村镇规划工作历经了三个阶段:在粗线条规划阶段,地区分别于1984年12月 20日在新干县、1985年6月18日在永丰县召开了村镇规划工作暨现场会议,讨论制定了规划模式。为贯彻执行省建设厅印发的《江西省集镇建设规划定额指标试行规定),1985年全区先后调集万余名县、 乡(镇)干部、有关技术人员及回乡知识青年参加规划编制工作,到1986年基本完成了全区村镇规划的编制任务。在调整完善阶段,地区于1988年11月在泰和县召开了 26个试点村镇规划评比会。在继续抓紧村镇规划编制工作的同时,对已完成规划编制的村镇分期分批地进行了规划的调整和完善工作。 在区域规划阶段,地区于1990年对峡江县水边镇进行了镇域规划试点,尔后,按省人民政府文件协助各县(市)配备乡村建设助理员,在乡镇组建乡镇建设机构,并选派乡村建设助理员进大学进行专业培训,鼓励从事乡村建设人员参加自学考试或成人教育函授等形式提高业务素质。同时,认真贯彻执行《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院第110号令)、《城镇规划标准》(建设部)、《建制镇规划建设管理办法》(建设部第44号令)、《江西省村镇规划建设管理暂行办法》与部分条款修改文(江西省人民政府令第13号、22号)等村镇建设法规。与此同时,各县(市)都采取了先试点、后铺开的方式,进行村庄建设的规划。全区村镇建设规划工作健康稳步向前推进。
  到2000年底,全区24个重点集镇、88个一般建制镇、101个集镇均已制订了镇域体系规划,有的还有近期建设规划;编制了村庄建设规划的村庄有8836个,占全区村庄总数的30.75% ;调整完善规划的村庄有458个,占1.59% ;全区规划试点村庄23个,其中地级4个,县级19个,为村庄建设走上 “快车道”做出了示范。这些规划为集镇和村庄的建设起了积极指导作用,也奠定了实施建设的依据和基础。
  吉安市的村镇建设规划分两片两阶段进行。第一阶段为集镇规划编制阶段,时间从1991年至1995 年。在1992年5月成立河东经济开发区管理委员会后,河东乡(1996年撤乡设镇)集镇纳入了河东经济开发区核心区域3 ~ 5平方公里的规划范围。1995年河东经济开发区总体规划及邮电、电力、道路、给排水、园林绿化等各项专业规划编制完毕并得到市人民政府批准实施。天玉乡(1993年改设为天玉镇) 则在1992年完成了乡域规划和集镇建设规划的编制,其成果获得全省集镇规划评比二等奖,此为河东片。河西片,除白塘乡纳入吉安市城区规划范围外,禾埠乡于1991年编制完成了乡域总体规划和凤凰洲集镇建设规划,兴桥乡(1993年改镇)和长塘、樟山乡(同在1996年设镇)三个集镇建设规划则分别在 1994年和1995年完成。第二阶段从1995年至2000年,为小城镇总体规划编制阶段。以1995年11月同济大学来吉安编制“大吉安”规划为起点,白塘、禾埠两乡全面纳入1996年《吉安市城市总体规划》。 其余天玉、长塘、樟山、兴桥四个建制镇经过几年第一阶段规划的实施,已积累了不少的经验。加之集镇不断扩大等原因,从1998年下半年开始,历时一年,在原来的基础上全面完成了总体规划的编制报批工作。总体规划对建制镇的机关、学校、工业、商贸区等进行了合理布局,对水电、道路、通讯、排水、绿地等基础设施建设进行了统筹安排。此后,兴桥镇于2000年被列为全省200个重点镇之一,其总体规划正根据省建设厅审核意见进行调整。
  在搞好建制镇总体规划和集镇规划的同时,策应地级吉安市“中部崛起,梯度推进”的发展战略,于 2000年7月完成了 105国道的城镇走廊的区域规划、建设规划、专项规划及行业规划编制工作。村庄规划也从1992年开始紧锣密鼓地进行,到2000年上半年,吉安市690个村庄的建设规划全部完成。至此, 吉安市形成了“建制镇一集镇一中心村一自然村”较为完善的乡村建设规划体系,有力地促进了乡村建设工作的健康协调发展。
  安福县注重规划的“龙头”作用,适时对乡镇的总体规划进行了编制和修编,至2000年,全县所有乡镇都完成了集镇总体规划的编制工作,对省重点镇——洲湖镇的总体规划也进行了调整和修编。
  遂川县从1992年开始,对草林、零田、大汾、左安、汤湖等19个乡镇进行了第二次总体规划的修编, 汤湖,左安、草林等乡镇还聘请了省、地规划专业单位进行总体规划修编,修编工作力度大,标准高,为指导该县推进小城镇建设工作上了一个新台阶。
  新干县除县城金川镇外,其余乡镇到2000年已全部编制完成或修编完成了乡镇建设总体规划。总规划面积:近期513. 59公顷,远期833. 54公顷,并完成了 5个乡镇的建设详细规划,总规划面积为20. 5 公顷。
  吉安县共有29个乡镇和10个建制镇,至2000年时已先后完成了值夏、新坏、富田、永和、凤凰、永阳、敖城、安塘、固江、里田、北源、桐坪、万福、梅塘等乡(集)镇的建设规划。
  其余各县也按要求编制本县村镇建设规划,并严格按规划进行建设。

知识出处

吉安地区志 第一卷

《吉安地区志 第一卷》

出版者:复旦大学出版社

本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,实事求实地、系统记述安地区的自然环境和社会的历史与现状。

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