吉安市图书馆

新中国建立前，境内村镇建设基本上处于无机构管理的自发状态，但一些大的村庄，一般由家族首领管理基础设施建设。新中国建立后，农村各乡镇成立了乡镇人民政府，但主要精力是发展农业生产、 兴修水利、小水电及公路建设等各项工作，村镇建设仍基本处于自发状况。1983年10月，吉安地区成立地区城乡建设环境保护局,1984年4月全区各县（市）统一成立城乡建设环境保护局，专设城乡建设科, 村镇建设归口管理,纳入了有领导、有规划、有步骤的发展轨道。
  1986年1月地区建设局专门设置了乡建科（1997年机构改革后合并为城乡建设科）。主要抓了以下几方面的工作： （1） 认真贯彻执行国务院、建设部、省人民政府发布的村镇建设管理法规文件和地委、行署对全区村镇建设工作的决定、办法、实施方案,加强对全区乡镇建设的指导与督促,要求各乡镇切实把乡镇建设列入议事日程，把村镇规划好、建设好、管理好。
  （2） 加强对县（市）建设局村镇建设工作的业务指导，大力抓好村镇规划的编制和实施工作。
  （3） 抓村镇建设的试点工作和重点镇建设工作。全区在90年代初抓了两个省级样板镇——峡江县水边镇、吉水县八都镇和各县（市）共26个集镇的试点建设，之后又确立了全区53个中心镇，申报25 个省级重点镇。推广先进典型，交流经验。
  （4） 抓好村镇的基础设施建设，从1992年起协助65个建制镇（乡）建设自来水厂等供水设施53 座，大力推广新式农房建设,协同县（市）建设局指导村镇按规划完善道路、农贸市场、农民街等的建设。 （5） 由地、县（市）建设主管部门举办村镇建设人员培训班,逐步建立村镇建设管理机构，陆续配备村镇建设助理员，加强了对村镇建设的管理。
  （6） 抓节约用地，控制农村建筑用地面积.严禁占用农田建房，各乡镇在审批建设用地时做到“规划一张图、申请一张表、审批一支笔”，切实把好用地关。
  吉安市于1990年底在7个乡设立了村镇规划建设管理所,次年面向各乡招聘了 8名村镇规划建设助理员。吉安市城建局成立了村镇规划建设管理站（股级），与机关内设的村镇建设科合署办公。
  井冈山市于1985年在各乡成立了村镇规划建设办公室,1991年，各乡镇配备了村镇规划助理员。
  吉安县于1984年在建设局内设立乡村建设规划股,1990年,设立了吉安县村镇规划建设管理站，各乡镇都招聘了专职建设助理员共计29名，将乡村建设工作列入常规管理轨道。
  新干县于1992年6月成立了村镇规划建设管理站，为股级事业单位,经费自收自支，定编3人，有干部职工18人，其中14名村镇规划建设助理员分别派驻在全县14个乡镇具体负责村镇建设管理工作。
  吉水县在八都等8个重点建制镇都设立了村镇规划管理所，配备专职助理员9名。
  其他县也都先后设有相应的股室或专人管理乡村建设。
  法规 90年代，国务院、国家建设部和江西省人民政府陆续出台了一些关于村镇规划建设的法规文件，各县（市）正是根据这些文件精神指导乡镇的规划、建设、管理工作。
  1997年成立了吉安地区小城镇建设领导小组，行署发文批转和印发了吉安地区建设局《关于进一步加快小城镇建设意见》的通知。2000年成立了吉安地区105国道“百千米城镇走廊建设”指挥部。各县 （市）及乡镇依据这些法规文件和地区的部署,积极制订、修编和落实乡镇和村落的规划建设。
  有的县（市）还具体制定和颁发了各自的相关法规文件，如吉安县、吉水县还制定了《村镇建设管理条例》和相应的规章，使村镇建设逐步走上法制的轨道。全区各县（市）乡镇均能按《江西省村镇规划建设管理暂行办法》办理“建设项目造址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”。