吉安市图书馆

井冈山斗争初期和中期,党和群众缺乏政权建设经验，在某些方面存在比较明显的问题:各级代表大会选举完毕,大权揽于执行委员会，未能充分发挥工农兵代表大会的作用；区乡政府处理问题往往由主席、秘书等少数人说了算;县政府亦很少开全委会，遇事由常委决定;基层政权机关不够纯洁,有些小地主和富农分子也混进了乡政府,把持一切,贫农委员只作配角；党组织包揽政府日常工作，未发挥政府的职能作用。1928年9月开始，边界党对各级政权组织进行了整顿,其内容是:摆正工农兵代表大会与执行委员会的关系,发挥代表大会的作用;各级工农兵政府实行民主集中制,避免个人独断专行;消除混进政权机关中的坏分子和阶级异己分子;摆正党和政府的关系，充分发挥政府职能作用;制定《苏维埃组织法》，使政府工作有法可依。