抚州市图书馆

1980年是实施“两法”的第一年，全区检察机关开始全面担负审查批捕任务。为了履行好职责，刑检干部认真学习了中共中央[中发（1979）64号］《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》和“两法”的知识，在思想上明确了加强党的领导与依法独立行使检察权是统一的，增强了做好审查批捕工作的责任感，熟悉了审查批捕的条件和程序。“刑诉法”第40条规定：“对主要犯罪事实已经查清，可能判处徒刑以上刑罚的人犯，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危害性，而有逮捕必要的应即依法逮捕”。这是检察机关在审查批捕中必须严格掌握的三个条件，这三个条件不可分割，都是逮捕人犯的必要条件。“刑诉法”第45条规定：“公安机关要求逮捕人犯的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。”检察院受案后，实行“个人阅卷，集体讨论，检察长批准，重大疑难案件检察委员会决定”的办案制度。经检察机关批准逮捕的，制作《批准逮捕决定书》连同案卷材料退回公安机关执行逮捕；对不符合逮捕条件的，则作出不批准逮捕决定，制作《不批准逮捕决定书》，并说明不批准逮捕理由，连同案卷材料退回公安机关；对案件主要犯罪事实不清，基本证据不足的，则写出《补充侦查意见书》，并提出具体补充意见，随同案卷退回公安机关，待补充侦查结束后，再移送检察机关重新审查。7月21日，高检院印发《人民检察院刑事检察工作试行细则》并开始试行。全区共批准逮捕各类刑事犯358人，不捕63人。经检察分院备案审查和年终案件质量检查，在批捕的358人中，批捕正确的356人，占99.4%，批捕错误的2件占0.6%，有十个县（市）院没有错案。在办案中摸索了一些工作经验，做到六个坚持：一是坚持个人审查，集体讨论，检察长批准；二是坚持备案审查制度；三是坚持案件质量检查；四是坚持互相配合，以自查为主，退查为辅；五是坚持对不捕与免诉、不诉案的回访考察；六是坚持重大疑难案件及时向党委和上级检察机关请示汇报制度。地区检察分院、抚州市院、乐安县院在审查批捕工作中取得了一些成绩，摸索了一些经验，并在全省刑检工作会上介绍了办案经验和工作体会。