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部门许猎捕证和公安机关核发的持枪证、及出售收购国家重点保护的一、二级野生动物或者产品，违者按《野生动物保护法》第三十七条《刑 关于下达一九七九年棉花统购任务的通知各大队：
棉花是国计民生的重要物资，它对于发展工农业生产，改善人民生活都有着直接的影响，搞好棉花生产是毛主席，周总理生前十分关心的一件事情，也是实现四个现代化的迫切要求，根据县委（79）25号文件精神和县计委（79）007号文件下达的一九七九年棉花统购任务，现结合我社实际情况，经研究将此任务分配到各大队（另附表），下就有关事项通知如下：
一、种足棉花面积，是增加棉花总产量、确保棉花统购任务完成的基础，必须认真检查落实，种足种好。
二、公社下达的一九七九年棉花统构任务，各大队要迅速研究，分配落实到生产队。三、严肃党的政策，每亩平均少入库一斤皮棉，全队每人平均少吃一斤口粮。
四、必须加强党对棉花生产的领导，大力宣传种棉的重要意义，宣传党的棉花生产有关政策，坚决克服重粮轻棉的错误思想，在抓好面积落实的基础上，认真切实地抓好棉花的田间管理工作。要用党的的政策调动广大群众的积极性，为夺取今年棉花丰收，为实现党的工作着重点的转移作出应有的贡献。
特此通知
大岗公社革委会
一九七九年五月十八日
大岗公社一九七九年棉花统购任务分配表
单位：斤
关于粮食预约收购工作意见
（1983）大管字第9号
各大队管委会：
县粮食局为了贯彻省人民政府157号文件，解决部分地区仓容不足的困难，确定通过各种办法仍不能解决的，可以实行预约收购的办法，解决农民卖粮难的问题。现根据县粮局（1983）临粮购第42号文件精神，结合我社实际情况，现对粮食预约收购提出如下意见：
（一）凡属征购基数，各种借粮（包括种子）均应如数入库，完成征购基数以后的超购粮则可采取预约收购的办法。预约收购的队、户，都要由粮管所和生产队签订预约合同，并经公社党委和大队审核监证，预约收购合同的内容，根据具体情况由双方议定，但必须明确规定粮食储存点、粮食储存量、粮食质量、计价原则和按时按量送粮入库的要求。
（二）预约收购的超购粮，要坚持依质论价的政策。根据交售者的需要，在签订合同手续的基础上，按超购价的中等标准先预付价款50%。粮食入库后再按实际入库量和粮食等级结清全部价款，并兑现奖售化肥。为了切实搞好预约收购，粮源落实是这项工作的关键。首先要分户摸清产量，分户算好产购留大帐，在方法上采取以户自报产量，减去已入国库数，需要换购化肥粮数等，以及自报预约收购数，得出购后自有粮，如果人平购后自有粮高于900—1000斤，说明自报预约收购数可靠，同时大队生产队要把好审核关，严防虚报卖空。
（三）为了保证粮管所与生产队签订预约收购合同如期兑现，对预约收购的存粮，大队、生产队应负责督促检查，并酌情付给管理费，即按送入国库后实际数，每月每万斤稻谷一元标准计算，由粮管所作为误工补贴给大队和生产队干部，考虑大队和生产队工作情况，初步确定大队干部40%，生产队干部60%，大队和生产队干部要保证预约收购的粮食数量，按安排的入库时间、地点，按质按量送入国库，所有预约收购的粮食，在明年3—5月底以前全部送入国库，到期无粮入库和因粮质不够国家标准而不能入库的，大队和生产队干部应负责追缴预付粮食价款并承担银行利息。
（四）实行粮食预约收购，是一项新的工作，要建立严密的手续制度，加强检查监督，严防坏人贪污和骗取国家购食价款，由于预约收购粮食不开入库码单，在付50%粮款时，应坚持谁卖粮，谁得钱，分户结算，分户付款，群众只凭私章即可领款，这样容易出现冒领错领情况，在付款时既要凭私章，又要凭粮食交售证，采取划片、定点、定时由生产队会计带领本队社员一次领款，防止错领、冒领情况发生。
以上意见希望贯彻执行
临川县大岗公社管理委员会
一九八三年十二月十六日
临川县大岗公社化肥换购分配表 中共大岗乡委员会、大岗乡人民政府关于清理城乡建房、加强土地管理的规定
（1988）临大字第7号
各村委会、乡属等单位：
为了坚决贯彻中央十三届三中全会精神，落实省八届七次会议、县委七届二次会议精神，坚决执行党中央的决策，为压缩资金投放，稳定经济形势，保证改革的顺利进行，经乡党委、乡政府研究决定，对城乡建房及土地管理作如下规定：
一、认真清理原建房审批手续，清理自一九八四年七月以来所建的房屋，凡未经审批，擅自建房的必须抓紧补办手续，补办时间：一九八八年十一月一日至一九八八年十一月十五日，如不及时补办，乡政府将组织人员清查，一经查出，处以一至十倍的罚款。
二、严禁占用耕地建房，今后建房一律利用荒山、荒坡、老宅基地，任何个人和单位都不得擅自占用耕地建房。
三、严格建房审批手续，村民（居民）要建房的页向当地政府申请报告，经村小组、村委会及驻村乡干部同意，并亲临察看，指定建房地点、报乡政府批准办理建房手续，交纳土地管理费，农村按每平方米一元，小城镇（指红旗街）按每平方米一元五角，方可发准建证。四、为了贯彻县委七届二次会议精神，执行党中央的决策，更好地压缩资金投放，今后除确属危房和人多住房紧张着外，农村建房要从严掌握，并明确规定一百平方米以下的按每平方米储蓄五十元，一百平方米以上的按每平方米储蓄一百元，存期不少于一年，凡资金未落实的一律不得批准盖房，否则谁批准谁负责。
以上规定，希认真贯彻执行。
中共大岗乡委员会
大岗乡人民政府
一九八八年十月二十七日
关于一九八八年生猪收购上调计划的通知
（1988）临大字第3号
各村委会：
根据临川县人民政府1988年一号文件《关于一九八八年生猪收购上调计划的通知》精神，现将一九八八年生猪上调的有关问题，通知如下：
一、坚决完成生猪收购上调计划，生猪是关系国计民生的重要商品，关系到安定团结的大局。我国生猪购销实行“双轨制”政策，符合我省实际，体现了实行计划管理与市场调节相结合的精神，今年县下达我乡全年1560头生猪收购上调任务，其中春节前上调340头，各村委会一定要从大局出发，以抓粮食收购的劲头抓好生猪收购上调工作，确保生猪收购上调任务的完成（各村按人口分配的生猪收购任务详见附表）。
二、生猪收购价格，春节前生猪收购价在省定价为基础上上浮12%，即每50公斤为128.80元（包括饲料粮差价）。结合我县生猪市场实际情况，实行按级平肚定价收购，即221市斤以上每市斤为1.328元，181市斤至220市斤每市斤为1.288元，150市斤至180市斤每市斤为1.248元，收购工作由食品站负责。
三、化肥回供，交售上调一头生猪，回供中价尿素25市斤，化肥供应工作由供销社负责。
特此通知
大岗乡人民政府
1988年1月26日
关于确保完成一九九一年烤烟生产的决定
（1990）临大字第7号
各村党支部：
为了认真贯彻落实县委“381农业开发工程”的实施计划，开辟一条种烟致富的新路子。经乡党委、乡政府研究决定，一九九一年大力发展烟叶生产，种植烤烟计划2000亩原则上水和旱地各半，新建烤房660只。其奋斗目标是面积突破2000亩，产量突破4000担，质量突破上，中等烟百分之80以上，产值突破80万元。烟税突破12万元，要实现上述目标必须下大决心，采取有力措施，为此特作如下决定：
一、切实加强烤烟生产的领导。
成立大岗乡烤烟生产指挥部指挥：张初民。副指挥：周泉祖、丁初英、丁标仁、吴金仁。成员：范进初、艾武科、胡春生、廖程生、王辉仁、周德如、黄智荣、桂会芳、邹冬水、扬令其、唐春根、付发胜、袁根林、黄加清、刘洪根、严海根、付雨根。指挥部下设办公室，由黄智荣任办公室主任，凡是有种烤烟的生产的村委会，都要成立烤烟生产领导小组，成员由3—8人组成，由村党支部书记任组长，并要确定一名主要干部具体抓，并选一名有文化热爱烟叶的同志担任技术员。凡是有种烟叶任务的村小组，组长既要负责本组规划面积的落实和各项工作指标的完成，又要兼任小组的技术员，指导本组种烟工作。凡共产党员村组干部都要带头种好烟叶，当好示范户，带领群众种烟致富。
二、大造舆论，广泛进行思想发动工作。
首先开好四个会：一是党政人大班子会，二是乡村干部会，三是党员和村小组长会，四是群众会，同时利用各种宣传工具和各种会议形式进行大张旗鼓地宣传发展烟叶生产的好处，其好处有：①早季种烟，晚季种稻，可以提早季节。烟叶收摘比收割早稻提前10天左右，有利于劳力安排。②能改变土壤结构，增加土地肥力，种烟余下的残肥，有利于二晚生长，增强二晚对病虫的抵抗力，二晚每亩可增产100—200斤。③种烟叶成本低，经济效益高，种烟每亩按200斤计算比一季种粮可增加入200元左右。④种烟能提前备足二晚肥料，增加二晚投入。早稻收割时粮食尚未收购，农民花钱紧缺，而烟农恰好出售烟叶，手中有钱可以提前备足二晚肥料，增加农业收入。⑤调整产业结构，发展经济作物，解决卖粮难的困难。⑥增加村级收入，壮大集体经济，减轻农场负担。通过种烟叶的好处宣传，使广大干部群众认清形势，懂得种烟利利民的深远意义。
三、层层落实烟叶种植计划面积、经济指标、新建烤房任务，要求在8月月25日前各村必须将乡政府下达烟叶种植面积，经济指标，新建烤房任务（详见附表）分解落实到组户和田块，插好牌子，登记造册，不得有任何水分，只能超过不能减少。具体要求，每个村小组不得少于30亩，每户不得少于3亩，在规划面积时应适当集中连片，以便加强技术指导和管理，每户建烤房一只，要求千方百计确保计划完成。
四、层层建立岗位责任制，确保烟叶计划完成。
要确保烟叶计划完成，各级干部齐动手，每人抓好示范户，乡党委、政府、人大三套班子成员每人抓30亩示范户，驻村干部每人抓20亩示范户，种烟村干部每人抓10亩示范户，做到抓典型带全面农户全面签订合同书，具体分工包村是：
白窝：周云生丁桂花大岗：李武祥胡春生乔山：周样生周德如上门：丁初英廖程生毛坊：夏海泉吴香根吴头：曾广仁范进初，未坊：曾跃和吴金仁乌兰：黄水旺桂会芳坪上：丁标仁王辉仁院前：周金龙艾武科乡村干部都要建立严格的岗位目标责任制，对烤烟工作抓得好与坏作为对每个干部提拨升级等主要政绩考核内容之一。
五、实行优惠政策，调动烟农的积极性
县委决定①凡新建一个3亩田的烤烟房，由县财政代款200元两年内归还，②凡交售一斤上中等烟叶供应平价尿素或复合肥一斤，③凡交售一斤上中等烟叶减合定购粮任务指标0.5斤，建烤烟房需要的火管炉条，温计由县无偿拨给，除去县委给的优惠政策外，乡党委还另给于优惠：①凡每建一个烤房由乡财政补贴100元，②凡用一亩水田种烟减合同定购粮指标200斤，用旱地种烟一亩地减合同定购粮指标100元，③每亩予售平价复合肥60斤，④烟税的百分之20返回到村委会。
六、严格实行奖罚计划
1、对于部个人奖①乡村干部完成乡党委所规定的抓好示范户的面积和完成上交烟叶达标上中等百分之80，亩产200斤的由乡村分另奖给每人100元，如果亩产达标300斤的另奖50元，乡村会在税收还返中支付。②乡村干部未完成乡党委下达的抓示范户面积计划和上交烟叶亩产生150斤以上，达标只在百分之60的，每人罚款50元，三项缺一都应受罚。
2、对农户奖罚，①凡少种一亩烟叶，水田亩加合同定购任务200斤，旱地亩加100斤，②按每亩上交上中等烟达标百分之80产量200斤计算每少交一斤烟叶扣除一斤补贴合同定购指标，③每户种烟6亩以上（含6亩），建烤房二个，上交上中等烟叶百分之80的种烟大户由乡政府发给奖金200元，三项缺一不发奖。
3、各村委会可按上述规定结合本村实际情况进一步制定切实可行的措施，使之更好地完成这项任务，为了打好这一过硬仗，确保各项任务完成，要求全乡上下团结一致，同心同德，下大决心，花大力气使我乡在一九九一年烟叶生产有个新的突破。
关于实施《大岗乡1993年冬季居民和农田农家灭鼠方案》的通知
（1993）临大岗府字37号各村委会、乡属乡办单位：
根据县政府办公室91号文件通知精神，经研究，特制订灭鼠方案，请认真照此执行。
大岗乡人民政府
一九九三年十二月十五日
大岗乡1993年冬季居民和农田农家灭鼠方案
老鼠是人类一大敌害，在室内，它盗吃食物，毁坏家具；在农田，它损害作物，糟塌果实。另外还会传播多种疾病，影响人类健康。今年农田和室内老鼠密度普遍高，危害程度相当严重，据有关部门监测，抚州、上饶、南昌等地市已发现鼠间鼠疫阳性鼠，提示旧鼠疫地区存在人间鼠疫流行的威胁，因此，根据省、地、县的统一部暑，乡政府决定在全乡范围内开展一次大规模的冬季灭鼠活动，特制定灭鼠方案如下：
一、任务与要求
今冬灭鼠分城镇居民和农田农家两条线进行，要求：（1）城镇居民灭鼠必须统一行动，在投药中应做到辖区和系统不漏单位，街（村）不漏户，不漏房间，不留死角；（2）农户室内和畜禽栏舍应百分之百投药；（3）农田重点抓住村庄周围的田以及鼠害较重的田段，投药面积应占总耕地面积的百分之六十。
二、时间安排
整个活动安排在12月份，分三个阶段进行：1、组织动员阶段：12月6日至16日，要求层层建立领导小组，逐级培训投药骨干。做好宣传发动，筹集灭鼠药款。2、投药灭鼠阶段：12月6日一25日，抓住2—3天晴暖时段，认真细致地进行配药，投药和收集处理死鼠，并做好预防中毒和中毒事故的外理。3、验收评阶段：12月26日—30日，进行检查评比，奖优罚劣。
三、具体措施
1、强化领导，全民动员，为搞好这项工作，乡成立灭鼠领导小组，组长：王启堂、副组长：周泉组、成员：周金龙、李智才、董国娇、黄唱和。灭鼠工作涉及千家万户，要筹集灭鼠药款，收集配药的大米，还要大家都投入行动，其组织发动工作十分艰巨，没有行政参与，不加强领导，是搞不好的，以往几年，我乡的灭鼠工作，由于缺乏强有力的领导，以致不少地方行动不快，措施不力，收效欠佳，拖欠药款问题尤其突出，甚至引起群众不满，把收集鼠药款误认为乱摊派。因此，这次灭鼠战役必须通过广泛宣传发动，使广大干群充分认识到：消来鼠害既是扑灭自然灾害，也是直接关系群众健康和生产的一件大事，收集药款是灭鼠的一项重要筹备工作，不能视为乱摊派，各村组要由主要负责同志亲自抓，做到一级抓一级，切切实实地把灭鼠工作抓出成效来。
2、实行“四统一”，提高灭鼠效果。这次灭鼠要求做到“四统一”，即（1）统一灭鼠日期。以村为单位统一时间，连续投药3至5天；（2）统一筹集药款，以村为单位统一筹款，按室内每户5包，农田每亩3包，每包0.09元计算。（3）统一配药由各村小组长和妇女组长或居民小组长担任配药员，负责收集大米和植物油，按技术要求统一配制毒饵；（4）固定专人统一投药，农家室内可将毒饵分发到户，让农户自行投放，但农田必须确定投药员，每50亩固定一人。由投药员统一投药。
3、培训技术骨干，确保配药与投药质量。各村在灭鼠之前要由农技站派员分片举办配药员和投药员培训班，使他们掌握配药与投药技术，并在灭鼠阶段深入到村组搞好技术指导。今年如查获将原药分发到户或配药投药技术不当等情况，要迫究村委会的责任。
4、处理死鼠，防止中毒。为避免死鼠污染环境，各地要固定专人从投药后第三天开始，连续到田间收集鼠2—3次（隔天一次）；室内除每天收集一次外，投药后十天左右要进行一次室内清扫。如发现猫、猪、牛等家畜禽有中毒的症状，要及时告诉群众，及时注射维生素K1药物，连续注射3—4天即可。
五、检查验收，奖优罚劣，十二月底乡政府组织人员分头到各村进行冬季灭鼠情况查验4名每个村抽查2至3个村小组，按灭鼠情况及购药情况综合评分，对前三名给予奖励，对工作差的给予批评。
大岗乡人民政府
一九九三年十二月十五日
关于全面依法开展村民委员会换届选举工作的实施意见
临大府字（96）29号
各村委会：
根据市府发（1996）4号文件及市政府召开的村民委员会换届选举工作会议精神。为了认真执行这次省、地、市统一部署的第三届村民委员换届选举工作，为了这次换届选举工作的顺利进行，现将提出实施意见如下：
一、统一认识、明确任务搞好换届选举，建设一个好的村委会班子，对于加强农村基层组织建设，搞好村民自治，推进农村基层民主建设，加强党对农村工作的领导，保持农村的稳定，促进农村经济发展和各项事业的全面进步都具有重大而深远的意义，充分认识做好村委会换届选举工作的重要性和紧迫感。这次换届选举工作的主要任务是：
1、依法选举产生我镇各村第三届村民委员会，使村委会干部的整体素质有一个大的提高。
2、建立健全村委会各工作委员会和村民小组，做到组织健全，职责明确，发挥作用。
3、选举新的一届村民代表，认真开好本届村委会第一次村民代表会议，并形成制度，真正实行民主决策，民主管理，民主监督。
4、修改和完善村委会的各项规章制度，使村委会工作纳入法制化，制度化，规范化的轨道。
5、搞好对村委会干部的培训，落实村委会干部的报酬，进一步调动村委会干部工作积极性；提高其政治素质和组织带领村民勤劳致富的能力。
二、时间安排、分步进行
根据市政府的要求，我镇换届选举工作的时间从5月l0号开始至7月10号结束，换届选举工作分五步进行：
（一）、准备工作①镇政府成立换届选举工作指导组。村成立村委会换届选举工作领导小组；②镇政府根据实际情况，制定切实可行的实施方案，③根据换届选举工作的需要，确定换届选举工作经费；④培训骨干，从镇政府抽调骨干人员，采取以会代训的方式，认真学习有关村委会换届选举的法律，法规和上级文件精神，研究有关问题与对策。
（二）、宣传发动①召开全镇三级干部会议，传达上级精神，明确换届选举工作的重要性、紧迫性，以会代训，使各村委会熟悉换届选举工作的程序；②各村委会必须召开有关会议；必须在各村张贴好标语。
（三）、组织实施：①搞好选民摸底登记，依法对具有选民资格的村民进行登记，做到不错不漏，在投票选举日前10天张榜公布；②深入调查摸底掌握村民的思想动态和村民的基本素质，使整个选举工作有的放矢。③按照村委会成员任职条件，依法推荐，确定候选人，于选前5天，按姓氏笔划张榜公布。
（四）、采取差额和无记名投票的办法直接选举产生村委会主任，副主任和委员，并公开唱票、计票、监票、当场宣布选举结果。
（五）、总结验收：选举工作基本结束后，在村自查总结的基础上，镇政府将采取点面结合的办法进行检查验收，验收不合格，群众意见大的要进行补课，验收后各村写出总结报镇政府。
三、加强领导，确保的换届选举工作顺利进行。村委会换届选举工作是一件大事，也是一件好事，是公民权利义务的体现。充分发扬民主，实行村民自治，必须加强领导，抓紧落实。镇政府成立指导小组，组长：周泉祖，副组长：周金龙、王忠桃、成员：黄长根、付清朗、黄志荣、邱时荣、刘卫华、邹克勇等九位同志负责指导全镇换届选举工作，下设办公室，办公室主任：周金龙、成员：黄志荣、杜经鹏、许阳光负责日常工作。
各村委会必须成立领导小组，组长由村书记担任，成员村委会会计，老党员干部代表一名，村民代表会议推荐2名代表组成的5至7人领导小组，村长不参加领导小组，为确保换届选举工作有序进行，实行班子成员挂点，驻队干部包负责制，园满地完成换届选举工作。
大岗镇人民政府
一九九六年五月十日中共大岗镇委员会大岗镇人民政府
关于内设机构和人员编制的方案
临大党字（1996）19号
临川市编委：
根据《中共抚州地委、抚州地区行署关于临川市政机构改革方案的通知》（抚字［1996]22号）和《中共临川市委、临川市人民政府关于实施临川市党政机构改革方案的通知》（市发［1996]22号），大岗镇党政机关内设机构和人员编制确定如下：
一、内设机构
（一）党政办公室
主要职责：负责人事劳动，机构编制，综合协调，督促检查，停息调研，公文处理，文字材料，信访，保密，党建组织，新闻报道，宣传阵地，干部职工教育，机关环境建设，后勤服务管理。
（二）工业办公室
主要职责：负责制订乡镇企业发展规划，拟定企业生产发展计划，企业管理、协调企业关系，协助企业技术改造，引导企业发展。
（三）农业办公室
主要职职责：负责制订乡镇企业发展规划，农田水利基本建设，规划农田保护区，指导农业生产，农业技术推广，为农业提供产前、产中、产后服务，农业统计报表。
（四）政法办公室
主要职责：执行有关法律、法规和政策，调解人身、财产、婚姻等民事纠纷，全面部署安排政法工作。
（五）综合办公室
主要职责：维护党的章程及其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的，执行情况，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，协助党委加强党风建设，受理党员的控告和申拆。通过和发布决议，保护公民合法权益，维护社会秩序，反映群众意愿。武器装备管理，民兵预备役人员的登记、统计和动员潜力的调查以及资料核对，烈军属优抚，军地用人才开发，民兵政治教育，战时动员。搞好青年、妇女工作等。
二、人员编制和领导职数
大岗镇党政机关行政编制32名。
领导职数：党委书记1人，副书记3人（含镇长），政府设镇长1人，副镇长5人。
以上方案当否，请批复。
中共大岗镇委员会
大岗镇人民政府
一九九六年十一月四日关于保护赣抚平原“西赣渠”的通知
临大府字（1998）22号
各有关村委会：
为了保护河道环境及河道畅通，根据省、地、市关于河道治理环境保护的有关精神，经省、地、市有关领导实地考察。现将治理赣抚平原“西赣渠”的两侧违章违窑等情况通知如下：望有关村委会认真执行。
一、各单位和个人必须认真执行省、地、市有关环境保护条例及河道管理规定，发现问题及时制止。
二、坚决制止在“西赣渠”堤两侧建砖瓦窑，已建的必须关闭，拆除。
三、任何单位和个人不得在河道管理的规定范围内排放，煤渣，预塞品等污染物，违者严惩。
四、任何单位及个人不得在堤两侧、毁堤取土，建者按破坏河道有关规定处理。
大岗镇人民政府
一九九八年七月二+日
大岗镇森林防火预备方案
临大府字（1998）36号
各村委会、镇属镇办各单位：
森林火灾是危害森林生存、发展林业的大敌，为使我镇在森林炎灾一旦发生后能有准备和更有效的补救，使损失降低到最低限制，依照《江西省森林防火条例》，结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、森林防火，人人有责。各村委会、各单位要做好宣传，要有永久性宣传标语和森林防火禁牌，中小学都要按排好课程，必须做到家喻户晓，人人皆知。
二、火灾扑救的职级划分。凡各村发生的一般森林火警、火灾，都必须由本村组织民兵扑救，及时快速地将其扑灭，如遇以下重大的森林火灾，则由镇政府防火组织人员扑救。
1、火场跨越乡镇、场、村行政界线的重大火灾。
2、发生在未坊国营林场以及连片森林面积在100亩以上的森林火灾。
3、十二小时未扑灭的森林火灾。
4、危及重要设施的森林火灾。
三、火灾扑救预案
1、当地的村组接到森林火灾情况报告后，一边组织民兵全力以赴进行扑救，同时将起火时间、地点、原因、火势状况、火场周围的林相及交通条件，已经采取什么措施等情况及时报告镇森林防火指挥部办公室，并随时保持联系。
2、镇森防办根据火场情况的发展变化，当出现上述四种情况之时，及时向镇政府报告。
3、镇政府接到报告扑火灾现场后，与当地森林防火组织组成火场临时指挥部，迅速动员全体人力物力投入扑救。4、组织的扑火队伍分为二级梯队，第一梯队由当地扑火队及附近群众组成，采取“先控制火源，再有效扑灭”的措施；第二梯队由镇防火指挥部调遣镇防火应急队及镇属镇办单位人员前往。
在组织第二梯队工作中，镇森林防火指挥部成员应各负其职，农机站负责调遣车辆，保障对火场的人员、物资的运送，卫生院负责组织医疗队，带好急救药、器械等，其它各单位都要按各自的业务职责进行服务。
5、林火扑灭后，由森林防火指挥部组织人员进行火场清理，确定火场的边缘及火场内“无火、无烟、无隐火复燃”后方可撤下扑火队，彻底无危险时，才全部撤离现场。
四、火灾查处。火灾扑灭后，由林业、公安和森林防火办联合组织人员，并由村委会配合对火案进行查处，将当事人及起火原因，火灾面积及森林损失等一一查清，连同耗费的人力，财力等有关内容写出调查报告，提出处理意见。
大岗镇人民政府
一九九八年十二月五日
大岗镇人民政府大岗镇人民武装部
关于认真做好一九九八年民兵组织整顿工作的实施意见
临大府字（98）19号
各村委会、民兵营：
根据市人武部指示，1998年民兵组织整顿从7月中旬开始，至8月20日结束，总的要求是以总部《“九五”期间我军后备力量建设计划》和《关于深化民兵工作调整改革的意见》为依据，以南京军区《民兵组织整顿暂时规定》为标准，认真贯彻上级关于加强民兵建设的一系列指示精神，采取有力措施，以纯洁组织队伍为重点，确保民兵组织落实，为搞好今年我镇民兵组织整顿工作提出如下实施意见：
一、广泛宣传，大力提高全民国防意识
针对目前公民的国防观念普遍较为淡薄的实际情况，抓住民兵整组的有利时机，大造声势，充分利用广播、宣传栏、标语等形式广泛深入地进行宣传教育，大力提高广大干部和群众的政治觉悟和国防意识，组织民兵学习《中华人民共和国国防法》、《民兵工作条例》、《邓小平文选》和党的十五大有关文件精神，有计划、有步骤地对民兵进行宣传教育，不断增强全民国防观念和当民兵的光荣感，责任感。宣传标语每个村委会不得少于6—7幅，镇人武部负责拉一幅过街横幅。
二、提高认识，加强领导
民兵整组是健全民兵组织，纯洁民兵队伍，提高民兵战斗力的重要保证，各单位务必高度重视，要把民兵整组作为第三季度的一项重要工作，列入议事日程，各单位要严格按照整组的步骤和要求，要在人员、时间、经费上给予必要保障，保证民兵干部集中精力做好整组、退伍军人、预备役核对、兵役登记三项工作，认真组织实施，为确保今年民兵整组工作顺利进行，镇成立1998年民兵整组工作领导小组：组长：李智才，副组长：周全祖，王忠桃，成员：付义文，陈华兴，许阳光，邱时荣，各单位要成立相应的组织，整组期间，镇人武部将下到各村进行检查指导和验收，确保各项工作落到实处。
三、严格政治审查，确保民兵队伍的纯洁各单位要把政治审查，纯洁民兵队伍作为搞好民兵整组的首要环节来抓，各单位要会同有关部门对本单位的民兵干部和民兵逐个进行政治审查，特别是长期外出经商的，参与社会各种犯罪的，违反计划生育的及其它不良行为，在群众中造成严重后果的人员，要坚决清理出民兵队伍，确保民兵队伍的纯洁可靠。
四、健全各项制度，适应“市场”与战场的需要，紧密结合我镇沿铁路地段战时民兵可能担负的任务，调整和优化民兵组织布局，针对当前民兵外出打工经商多，流动性大，各单位必须抓好民兵的动态管理，依照江西省《关于加强外出民兵动态教育规定》完善动态管理办法，建立和落实必要的制度，随时掌握外出民兵的现实表现和流向情况，镇人武部在集结点验后，开展一次军事活动，组织一次有意义的社会公益活动，开好一个班务会，上好一堂政治教育课，搞好市镇应急分队的组织建设，确保队伍精干、可靠、管用，建立严格、规范、科学的活动，教育，请销假制度，确保到点率在90%以上，点验时间为9月29日8点。
五、结合整组，抓好其它几项工作：
1、做好兵役登记工作，搞好预征对象的初检初审，严格按党委（1998）6号文件执行。
2、加强对民兵预备役的动态管理，保证外出民兵撒得开，收得拢。
3、搞好退伍军人预备役核对工作。
六、几点要求：
1、加强组织领导，确保整组效果。
2、各单位要认真组织好基于民兵的集结点验，对因故未参点的人员，要利用节假日等时机进行补点。
3、狠抓资料室建设和完善，各种表、卡、册齐全，数据准确存放有序。退伍军人预备核对报表时间为7月16日，民兵整组报表时间为8月13日，兵役登记报表时间为9月6日。
大岗镇人民政府
大岗镇人民武装部
一九九八年七月十一日
中共大岗镇委员会大岗镇人民政府
关于九八年加快发展菜牛生产实施意见
临大党字（1998）18号
各村委会、镇办镇属单位：
发展菜牛生产是我镇近二十年来农村工作的主要项目之一，也是振兴大岗经济，实现地市委提出的“农业增产、农民增收、财政增长”目标的一大途径。为了充分发挥我镇草山、草坡丰富自然资源的优势，加快发展菜牛基地建设步伐，使这一产业真正走在全区、全市养殖业的先进行列。根据4月28日地区农业局、市委、市政府、市农业局、市农经委领导亲领大岗现场办公会议精神和要求，经镇党委、镇政府研究特制订九八年加快发展菜牛生产实施意见：
一、指导思想
继续发展“三高”农业和畜牧业生产、达到“农民增收、财政增长”的奋斗目标，以自然资源和现有条件为依托，加快实现小康步伐，依靠科技和管理，加强领导，强化措施，全面推广，加快发展大岗菜牛生产步伐。
二、目标任务
大岗镇养牛业，在七八年就列入省外贸牛改重点单位，八七年被省科委列入“星火计划”项目，九四年列入临川县农业基地之一，今年又被地、市列入菜牛生产重点乡镇之一。通过多年的发展，虽然有了一定的基础，形成了一定的规模，但与先进的地方相比较，与上级的要求来衡量仍存在一定的差距。我们要在巩固现有的基础上再有一个新的突破，再上新台阶。完成地、市提出的奋斗目标。确保年末存栏牛数11200头，比上年增3853头（其中：菜牛3400头，比上年增1611头）达到户平1.7头的目标。
根据上述目标，提出如下发展任务：
1、年末存栏总数11200头（其中菜牛3400头），主要以自繁自育为主，自繁水牛1589头，人工授精黄牛840头，优质黄种公牛自繁642头。
2、当年销售牛数5400头，（其中外贸出口420头，外地销售1500头，）本镇市场销售3480头，创产值432万元，人平增收166元。
3、选优割劣，改良品种，逐渐普及杂交菜牛。少数距镇边远村庄，选留杂交种公牛自繁外，对所有劣质种公牛全部阉割，阉割率达100%。
4、发展4个养牛专业村（养牛户达总数70%以上，户养殖5头以上，）；养牛专业大户200户，（户养5—10头），形成适度规模，分户养殖，以点带面全面推广。
5、发展科学育肥养殖示范户50户，采取放养与圈养栓养相结合，春夏放牧，秋冬圈养，春夏贮饲，秋冬精喂育肥。养殖户每户建贮饲窖2个，容积在5立方米以上。
6、在现有能繁母牛3077头（其中母水牛1589头，母黄牛1488头）的基础上，当年净增2942头，其中自繁水牛1500头，自繁黄牛642头，人工配种800头。
三、具体措施
为了确保适度规模，分户饲养的规划如期实现，在实际工作中，我们强化五条措施：
1、强化领导，健全机构，完善菜牛生产基地服务体系，一是镇党委、政府把菜牛生产放在农业结构调整重要位置来抓，实行班子成员包片、包专业村，镇、村干部包户，列入年终目标考核内容。二是成立领导机构，由党委副书记周泉祖任组长，副镇长龚金泉，兽医站长周水泉任副组长，许水明、汤其根、熊志华、徐卫华、白胜祥、李学军等同志为成员组成领导小组。三是建立一支服务队伍，做好产前、产中、产后的服务工作，组织阉割劣质公牛、传授科学饲养、人工授精配种技术，搞好外地销售等传授工作。
2、强化科技，适度规模，发挥菜牛生产基地示范作用，采取“以小养大，以母繁殖，以瘦育肥”的科学养殖体系，抓好白禾、上门、未坊、溪头四个专业村和200户养牛专业大户的示范带头作用。其标准是：专业村的养牛户占总户数的70%以上，户养牛5头以上，每个村培育8—15户养牛专业大户，户养牛5—10头以上。采取镇、村干部兽医人员挂点包干，跟踪管理的办法，实行“四包”，即镇村干部包养殖任务，包提供信息服务，兽医人员包阉割和人工授精技术，包医疗防治技术，真正使养牛专业村、专业户成为全镇的养殖致富模范。
3、抓好品种改良，推行人工受精。确保杂种优势，提高菜牛质量，逐步普及商品杂交菜牛，是提高养牛经济效益的关键措施。一是抓好优良品种的选育，提高效益做到留优弃劣。从五月二十日开始对全镇的劣质黄公牛不定期全面进行阉割。二是兽医站加强人工授精技术，提高母牛受胎率，减少养牛户的养殖时间及经济损失，激发起养牛户对人工授精技术的信心。三是提高繁育数量，确保杂交母牛基数，凡杂交生育的犊牛，兽医站都要进行登记。母犊牛6个月内实行保护养殖，一律留作繁育母牛。养牛户不得擅自出卖或自宰。经兽医人员检查鉴别优势后，确认属劣质牛报镇菜牛基地领导小组批准后方可出卖。
4、大力推广种植牧草，积极推行桔杆氨化。确保秋冬季有足够的饲料喂养，养牛专业户每户须利用荒山荒坡或高排田种牧草1亩以上，建氨化池2个，容积在5立方米以上，用稻草、红花草、青草、牧草、红薯藤、花生藤进行青贮、氨化。这样，才确保冬季有足够的饲料喂养育肥，使牛膘肥体壮，不坐掉膘，以达到品质优良和提高经济效益的目的。
5、努力优化流通渠道，搞好产前、产中、产后服务工作，做到货畅其流，养牛无忧，为此，采取以下四条措施：一是组织外贸出口，争创外汇，以牛场为中心，发挥原有的优势，争取省外贸重视，列入出口计划，牛场采取集中菜牛，后期以瘦育肥的办法，努力把商品牛打入深圳、香港等市场。年出口数达到420头，力争500头。
二是组织牛市交易员，形成销售专业队伍，采取购进老牛，集中精喂育肥，投入市场交易的办法，全年销售总数要达5400头。产值达432万元，创利税129万元。
三是常办科学养牛技术培训班，组织广大党员干部、养牛专业户集中到镇进行培训，每年两次，聘请一些有发牛财经验的养牛大户和具有科学养牛技术的兽医人员担任辅导老师进行讲课，交流经验，促使全镇形成“念牛经、唱牛戏、发牛财”的强烈氛围。
四是每年度举行一次牛会竞赛活动，组织百户专业户把300头菜牛牵入市场进行评比，要求四个专业村每个村批选五户参加比赛开展比养殖数量，比养殖技术，比牛的体重，比经济效益，比年出栏数的五比活动。
四、奖励机制
为了加快发展镇菜牛生产，鼓励先进，促后进，制订如下激励机制：
1、养牛专业村按要求完成70%养牛户每户均在4头以上奖给村、组干部现金200元，养牛专业大户，户养10头以上，年存栏数达6头，奖200元。
2、年度年会竞赛。评出10户尖端户，20头膘肥大牛，具体标准是：（1）尖端养牛户，养牛10头以上，其中有能繁母牛5头，年人工授精配种5头，肉役牛5头，（其中，2头体重均在1000斤以上，年养牛收入在3000元以上，奖给150元），（2）膘肥大牛：品种优良，个体重1200斤以上为特等奖，奖金200元，个体重1000斤至1200斤为一等奖，奖金150元，个体重800斤至1000斤为二等奖，奖金80元，并披戴大红花。
3、凡属劣质公牛进行全面阉割，少数拒不同意牛阉割的经说服教育仍不执行则强行阉割，并每头罚款20元。
4、杂交二、三代母品，不准擅自出卖，未经兽医人员允许，擅自出卖杂交牛者，每人罚款50元。
我镇的养牛，凭着现有的基础和良好的发展势头，在上级部门的大力持下，本镇把发展菜牛生产当作富镇富民奔小康的一次重要工程来抓。使之成为我镇经济发展的一项重要支术产业。
中共岗镇委员会
大岗镇人民政府
一九九八年五月十八日关于开展“十星文明户”创评活动的实施方案
临大党字［1999］24号
为了认真贯彻落实上级会议精神，进一步加大全镇精神文明建设力度，推动大岗经济跨越，根据精神文明重在建设的原则，经镇党委研究决定，在全镇开展“十星文明户”创评活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，通过开展创评“十星文明户”活动，激励全镇广大干部群众进一步弘扬社会主义新风尚，新道德，以解放思想，团结拼搏，开拓进取，加压争先的精神状态，共同塑造大岗文明新形象，为我镇经济腾飞和各项社会主义大发展供一个良好的氛围。
二、十星内容
爱国奉献、热爱集体、遵纪守法、尊师重教、计划生育、勤劳致富、移风易俗、家和邻睦、讲究卫生、扶贫帮困
三、组织领导
为了加强对创评活动的组织领导，决定成立大岗镇“十星文明户”创评活动领导小组，组长：由党群书记熊泉华担任，付组长：由杨柳委员担任，成员：由各片片长、驻村干部组成。
四、实施步骤
“十星文明户”创评活动分二个阶段进行。
l、宣传发动阶段：从5月25～30日。主要任务是：①开好村、组干部和党员大会，研究创评活动有关事宜，制定实施方案：②充分利用广播电视和会议等，大力宣传开展创评“十星文明户”活动的意义、内容和要求。
2、组织实施阶段：从6月1～15日。主要任务是：各户对自身和创评条件，填好自评申请表，村、组议评小组填好议评申报表，采取自下而上的民主评议方法，初步评出10%的“十星文明”，由村议评小组筛定上报镇创评领导小组，镇创评领导小组会同村评议小组对上报的“十星户”进行考察，召开座谈会，了解基层群众的意见，确定全镇“十星户”候选人员名单，然后，将全镇“十星文明”候选人员名单上报镇党委、政府批准，并对全镇的“十星文明户”进行表彰和奖励。
五、几点规定和要求
规定：1）凡在98～99年违反计划生育户不参加“十星文明户”评选活动；2）在98年未完成镇统筹、村提留的不参加“十星文明户”评选活动；3）违章建房的农户不参加“十星文明户”评选活动。
要求：l、加强领导，周密布置。村、组要成立领导小组，确定一名村干部具体抓好这项创评活动，要召开专门会议和老干部、老党员会议，研究创评方法，解决创评中出现的某些实际问题。
2、精心组织、不图形式，既要有声有势，又要有实效，注意发现身边的典型并认真加以引导和培养。评选工作要评出先进，评出风格，评出干劲，评出团结，使这项活动在全镇两个文明建设中起到推波助澜的作用。
六、奖励办法适时召开创评总结表彰大会，为全镇“十星户”披红戴花，张榜表彰。
中共大岗镇委员会
1999年5月25日
中共大岗镇委员会大岗镇人民政府
关于在全镇开展“爱心献功臣行动’’的实施意见
临大党字（1999）18号各村委会、镇属镇办各单位：
根据市办字（1999）26号文件精神，及镇党委、政府研究决定，在我镇积极开展“爱心献功臣行动”。我镇现有军烈属、革命伤残军人、复员退伍军人等优抚对象400余人，其中重点优抚对象58人，这些重员优抚对象，他们曾经为创立和保卫共和国付出了沉重的代价，建立了不可磨灭的功勋，有功于国家，有功于人民，应当得到国家和社会的关怀及优待。目前这些在革命时期入伍的革命功臣大部分逾七旬，普遍存在生活、住房医疗难等问题。为了弘扬爱国主义精神和拥军优属的光荣传统，增强国防意识，激发广大群众扶助革命功臣的热情，更好地帮助他们解决各种困难，让他们幸福地安度晚年，现就在我镇开展“爱心献功臣行动”提出如下实施意见：
一、组织领导
经镇党委、政府研究决定成立双拥工作领导小组。组长李智才，副组长：熊泉华、王忠桃、成员：辛祥昌、黄志荣、吴星华、白胜祥、刘卫华、喻亦基、欧阳飞龙、周树元，办公室设在民政所，黄志荣兼办公室主任。双拥工作领导小组在镇党委政府的统一领导下，负责本部门单位“爱心献功臣行动”的组织领导和实施工作。
二、主要内容
1、我镇重点扶助20户优抚对象为每户办一件实事，扶助内容：助资、助学、助医、帮料、帮工、打井、修房等。
2、卫生部门要积极落实优抚对象的医疗减免政策，实行优先优惠，重点保障。镇卫生院设立优抚对象服务窗。
3、工商税务等部门要认真执行国家工商、税务等部门制定的有关优惠政策，积极扶助优扶对象发展生产。
4、科技部门要积极为抚对象提供技术服务，使优抚对象掌握一门以上生产实用技术。
5、在今年底前把符合“五保”条件的优抚对象全部安排到敬老院。享受“五保”及抚恤、补助双重待遇。
6、工、青、妇等团体要组织青少年学生及人民群众开展多种形式的志愿者服务活动，对重点优抚对象定人，定户开展“送温暖”和帮耕、帮种、帮收、帮工等活动。
7、各村委会及有关部门要经常关心本部门、本村的优抚对象，帮助他们解决生活，生产中的实际困难。
三、实施步骤
“爱心献功臣行动”是1999年抚优工作的重点，也是双拥工作的重要内容。具体实施步骤如下：
1、宣传发动。充分利用新闻媒介和文化教育设施，在春节，“八一”，“十一”期间集中进行重点宣传。大力宣传，革命功臣的英雄事迹和无私奉献精神，大力宣传社会各界为七老八十功臣献爱心的先进典型，营造为革命功臣献爱心的浓厚社会氛围。
2、调查摸底，在做好宣传发动的同时，民政所和各村委会要认真搞好调查摸底工作，逐人逐户了解优抚对象的生活、住户、医疗情况，做到心中有数。
3、落到实处，帮扶对象要周密部署，精心安排，在帮扶项目，财力，人力，科技和时间，标准等问题上，切实协调好帮扶双方，确保困难优抚对象人人得到有效帮扶，确保重点优抚对象不留空白点。真正使帮扶工作落到实处。
中共大岗镇委员会
大岗镇人民政府
1999年6月9日
附：大岗镇结对扶优名单大岗镇人员分流工作实施方案
临大党字［1999］29号
《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确指出：“乡镇政府要切实转变职能，精减机构，裁减冗员，目前先要坚决把不在编人员精减下来，做到依法行政，规范管理”。为深入贯彻落实的十五届三中全会精神和地委行署（抚发［1999]9号）《关于乡镇人员分流的工作意见》，根据地委、行署的统一工作部署，经市委、市政府研究决定，全市的乡镇人员分流工作10月份全面铺开。现根据上级精神和要求，结合我镇实际，经党委政府研究制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入贯彻落实党的十五届三中全会精神，从维护农村改革、发展、稳定的大局出发，本着有利于转变乡镇政府职能，有利于加强农村基层组织建设和农村基层干部队伍建设，有利于减轻农民负担，有利于促进农村经济增长，有利于保持农村社会稳定，有利于密切党群、干群关系的原则，多形式、多渠道地分流乡镇人员，从源头上切实减轻农民负担，努力推进乡镇机关政企分开，政事分离，为下一步乡镇机构改革创造条件。
二、目标任务
1、根据十五届三中全会决定中提出的要求，坚决彻底地清退临时人中。2、认真解决行政干部与集体事业编制人员混岗问题，实行人员归位管理，独立核算、自收自支；减轻镇财政负担。3、对国家在编干部、选派三分之一转岗服务，参与农业社会化服务实体或创办示范服务基地。4、加强镇机关人员的管理，按机构改革的要求，精简机构，转变职能，提高办事效率。5、妥善安置好分流下岗人员，做到我镇人员分流工作有序进行。
三、方法步骤
我镇分流人员工作从1999年10月初开始，至11月初基本结束。具体分为四个阶段
（一）、前期准备队段（3天时间）
1、调查摸底，对本镇的机构设置、人员配备（国家行政编制，事业编制干部、聘干、职工、自聘人员、临时人中、借用人员等）的具体情况进行全面调查摸底。
2、制定分流方案
（二）宣传动员阶段（4天时间）
1、运用墙报、宣传栏、广播、有线电视等舆论工具大造声势，强化教育，使全镇上下都明白分流人员是大势所趋，是组织的决定，是改革的需要。
2、召开镇干职工大会，组织干职工认真学习党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，《中国共产党农村基层组织工作条例》，学习地委、行署《关于乡镇人员分流的工作意见》和市委书记陈小青同志在全市乡镇分流人员动员大会上的讲话。同时组织干职工开展讨论。
（三）实施运作阶段（20天时间）
l、清退自聘人员，临时人员（l0天时间）。对历年来我镇研究决定聘用，未经市（县）组织，人事劳动部门批准的各种不在编人员和临时人员全面进行清退。需继续使用驾驶员、炊事员，必须经党政班子集体研究决定并报市分流人员领导小组同意后，按市场用工的办法与其重新签订用工合同。对已清退的人员，根据本人的情况给予一次性补贴，今年补60%，明年12月30日前补40%，补贴标准原则上按照在镇实际工作年限计算，每工作一年补助160元；在村党支部书记、村委会主任职位上直接进入镇工作的自聘人员，每工作一年补助200元。已实行了养老保险的自聘人员，原则上不再享受一次性补贴。
2、退回借用人员，事业单位人员归位。将历年来镇机关从镇所属事业、企业单位和各种站所借用的非镇机关在编人员，退回原所在单位。无财政拨款的技校、职校毕业生职工安置到镇所属企业，实行归位。镇各站所的事业编制干部及经人事劳动部门批准的农、林、水、文广、土管、企办、农经、农机等主管部门招聘的人员（聘干），按其编制和工作性质进行理顺归位，使其从过去的行政、事业工作混岗，职能不明，责任不清的状况中分离出来，明确职责。归位后，其工资市主管部门拨多少发多少，不足部分在政策允许范围内开展有偿服务，自我创收，减轻镇财政和农民负担。
3、分流三分之一的镇机关在编干部转岗服务。一是选派能力较强的机关干部参与创办示范服务基地或农业社会化服务实体，主要围绕当地的资源和主导产业，为农民开展以科技，流通为主的各项服务。对到基地工作的人员实行“三保”，即保基本工资、保编制、保职级待遇。二是根据个人自愿的原则，男55周岁以上，女50周岁以上或工龄30年以上的国家干部离岗退休。三是由干部本人申请离职兴办个体私营企业等形式进行分流。
4、留住干部实行竞争上岗。对留在镇机关的干部，定编制定岗位、定人员、定职责，实行竞争上岗，由书记、镇聘任片、组、室、办等负责人，现由片、组、室、办等负责人聘任其他人员，按照“德、能、勤、绩”的标准全面考核，实行年度聘任制，凡一年未聘用的人员发给70%的工资，两年未聘用的人员发给50%的工资，三年未聘用的人员实行下岗分流。促使机关干部自觉转变工作作风，提高办事效率。健全岗位职责和各项工作制度，加大考核力度，确保镇各项工作正常有序运转，并逐步走上依法行政、规范管理的轨道。
（四）总结阶段（4天时间）
分流人员工作基本结束时，将对工作中的做法，典型事例，取得的成效，有益的启示以及在人员分流工作中应着重加以解决的问题和有待于今后进一步完善的措施形成书面材料，报市委、市政府。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织，确保镇分流人员工作顺利进行。为此成立分流人员工作领导小组，由党委书记黄其昌同志任组长亲自抓，负总责，副组长：熊泉华，黄锦龙，成员：黄文星、陈智耿、桂昌华、龚金泉。
2、坚持原则，严明纪律，坚决防止分流工作中的不正之风。乡镇人员分流是中央的精神，我们必须与中央保持一致。严格按照地委、行署和市委政府的统一部署和要求，坚持“公道、公正、公平、公开”的原则，使被清退人员心悦诚服。
3、做耐心细致的思想政治工作，帮助分流对象解决实际问题。
4、统筹安排，确保本镇各项工和任务圆满完成。把镇人员分流、搞好示范服务工作与农村改革、发展和稳定的各项工作有机结合起来，互相促进，全面提高。
中共大岗镇委员会
1999年10月6日大岗镇安全生产责任制
临大党字［2001］23号
各村委会、镇属镇办各单位：
为加强对安全生产工作的领导，落实领导和部门责任，根据国务院办公厅《关于认真落实安全生产责任制的意见》、《江西省各级领导安全生产工作职责》、《江西省人民政府关于进一步加强安全生产监督检查工作的通知》、《江西省劳动保护条例》和《抚州市临川区安全生产责任制》的有关规定，结合我镇实际，特制定本制度：
一、安全生产责任制基本原则
各级领导必须坚决贯彻执行党和国家的系列安全生产方针政策和法律法规，认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，始终坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁受益、谁负责”的原则，全面落实“企业负责、行业管理、国家监察，群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，坚决执行安全生产责任制和采取安全具有否决权的措施。
二、各村、各单位安全生产责任范围
镇政府对全镇安全生产工作负总责，各村、各单位对所辖区域安全生产负总责，各企事业单位，个体经济组织（以下简称用人单位）对本单位安全生产工作负总责。各取能部门按照国家、省有关规定和职能范围，对有关安全生产工作实行行业管理。各级党政组织，各行业主管部门、各用人单位应当加强对安全生产工作的领导，落实工作目标责任制，层层签订安全生产责任状，并定期主动向上级报告安全生产工作。通过各级党政机关、各用人单位的共同努力，建立全镇纵向到底、横向到边的安全生产工作网络。
三、各级领导干部安全生产责任
（一）镇长是全镇安全生产工作的第一责任人；各村（居）委会党政一把手是本辖区安全生产工作的第一责任人，对所辖区的安全生产负全面责任，镇属镇办各单位负责人和企事业单位的法人代表、个体工商户和私营企业业主是本单位安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任，以上单位第一责任人不在时，由主持工作的副职担负安全生产第一责任人职责。分管安全生产工作的副职领导，协助第一责任人具体抓好安全生产工作。
（二）根据全镇工作实际，按照领导分工、挂点包片的做法，镇党政班子成员对自己所分管口和所挂点包片单位的安全生产工作承担相应的领导责任，必须做到工作安排上有安全生产的内容，工作考核中有安全生产的目标。
（三）安全生产工作第一责任人必须坚决贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策，法律法规和具体规定，主持研究本辖区、本单位重大安全生产问题，督促检查分管领导和主管安全生产工作的副职抓好安全生产工作，认真听取副职汇报安全生产工作，解决实际问题。分管安全生产工作副职领导具体负责抓好贯彻落实国家、省关于安全生产的方针、政策、法规。在遇有本辖区或本单位出现安全伤亡事故时，第一责任人及分管安全生产的副职必须按上级有关规定及时上报，并亲赴现场组织抢救和调查，做好善后处理工作。
四、各职能部门、各行业安全生产工作职责
（一）镇安全生产领导小组是镇安全生产工作的综合协调工作机构，其职责是协助镇政策对安全生产实施综合指导、协调和监督。
（二）工商、交通、个私企业安全生产由企业行业主管部门负责检查、指导、督促，实行行业管理；劳动行政部门对其执行国家有关安全生产法律法规情况进行监察；工会组织依法代表劳动者对用人单位的安全生产工作实行监督。
（三）昌荣花爆厂的安全生产由镇企业办进行综合性的指导、协调和监察；派出所对烟花爆竹生产经营的安全管理实施全过程的监督检查，负责对烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料的储存、经营、运输实施许可，并依法查处、打击违反安全管理规定的行为；工商所要严把登记注册关，各企业的主管部门要履行安全生产行业管理职能，实施安全管理，切实督促指导烟花爆竹生产企业建立健全各项安全管理制度，落实安全生产责任制和岗位责任制、组织培训上岗，并对生产企业进行经常性安全检查和监督；大岗供销社负责烟花爆竹的经营管理职责，完善购销管理机制，做好统一归口经营工作，对烟花爆竹经营企业实施安全管理，并进行经常性安全检查和监督。
（四）大岗液化气站的安全生产工作由企业办负责，在没有办理好有关手续之前停止经营。（五）路边非法加油站的安全生产工作由派出所、工商局、企业办负责抓好取缔。
（六）建筑施工行业的安全生产工作由本施工单位负责；建设行政部门按照《建筑法》负有资格认可、教育培训和现场监督管理的职责；
（七）交通安全工作，农机站负有开展交通安全宣传、对驾驶员办照、车辆办证、车况、车辆运行状况等进行管理和监督检查和管理的职责，禁止无牌车辆营运。
（八）渡口安全生产工作由有关村负总责；实行持证上岗，禁止非法渡运。
（九）学校校舍安全及中小学生安全教育由各学校负责，中学、教办负责全面管理和检查监督。各学校必须与学生家长签订学生安全管理责任书，坚决杜绝学生参与各类企业、特别是烟花爆竹企业的生产经营。
（十）锅炉压力容器的安全生产工作由企办负总责，操作人员要持证上岗，定期进行技术培训；企业办实施监督检查的职责。
（十一）防雷减灾的安全生产，由各有关单位负责；电力安全检查由供电所负责自查。
（十二）医院和食品卫生的安全，由医疗、饮食单位负责，大岗卫生院、工作所组织督查。
五、奖惩措施
（一）为促进安全生产责任制的落实，将安全生产列入镇政府年度目标管理考评，把安全生产工作的好坏作为考核干部政绩的重要内容。
（二）对于目标管理完成得好的单位和个人给予表彰，完成得差的单位和个人给予通报批评。
（三）对于在安全生产检查过程中，发现严重危及人民生命财产安全的防患单位，镇有关职能监督部门第一次一整改通知书，不整改的单位通报批评 ；第二次下整改通知书，不整改的单位领导实行诫勉；第三次下整改通知书，不整改的单位领导就地免职或建议调离，情节严重的将予以党纪、政纪处分，造成不良后果的将依法追究法律责任。
（四）发现弄虚作假、隐瞒事故不报的，按照国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行处罚。受处罚的责任单位负责人要向镇党委、镇政府提交检讨书，检讨书连同考核成绩一并作为政绩考核的重要内容。（五）凡发生特大安全事故，按《国务院关于特大安全责任事故行政责任追究的规定》，追究有关领导责任。有失职、渎职情形或负有领导责任的，给予行政处分；构成玩忽罪或其他罪的，依法追究刑事责任。
中共大岗镇委员会
2001年6月17日
关于在全镇范围内开展非煤矿山安全整治工作的实施方案
临大府字［2001］37号
为了认真贯彻落实（临府字［2001]38号）《关于在全区范围内开展非煤矿山安全整治工作实施方案的通知》精神，切实保障我镇非煤矿山能够安全运转，防范安全事故的发生，镇政府决定在全镇范围内开展非煤矿山安全整治工作。为此，特制订如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想和关于安全生产工作的一系列重要指示为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，依照《中华人民共和国矿山安全法》和江西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法等法律、法规、规章规定，按照省、市、区的统一部署，全面落实省、市区非煤矿山整治工作会议精神，强化措施，狠抓整治，使全镇非煤矿山逐步走向依法办矿，安全办矿的法制化轨道。
（二）目标任务：制止和取缔非法开采现象，整治不符合安全生产条件的矿（场），消除一切事故隐患，杜绝安全事故发生。
二、整治的范围和重点
非煤矿山是指除煤矿（含石煤）以外的所有金属和非金属矿山。非煤矿山安全整治的具体范围是：金矿、银矿、铁矿、稀土矿、锌矿、采石场、瓷土矿、砖瓦粘土场、河道采砂场等矿种。
我镇非煤矿山整治的重点是：采石场、金矿、砖瓦粘土场、河道采砂场。
三、非煤矿山开采具备的基本条件
（一）必须持有依法取得的《采矿许可证》《矿山安全生产条件合格证》、《矿长安全技术业务资格证》、《营业执照》。
（二）有具备设计资格单位设计的矿山开采设计和选矿加工工艺设计方案（包括尾矿库设计记案）。并经行业主管部门审查批准。
（三）具有经县级以上人民政府安全监督部门审查批准的保障矿山安全生产的设施和措施。
（四）具有经有关主管部门批准的环境保护、水土保持、土地复垦等方案或防治措施。
（五）符合有关法律、法规和《行业安全规程》或《行业技术标准》规定的其它条件。
四、实施步骤
第一阶段：8月26日至9月5日为宣传、发动、调查摸底及制订方案阶段。
第二阶段：9月6日至10月15日为整治阶段。对全镇范围内的非煤矿山进行彻底的检查治理整顿，对不符合生产条件的予以关闭；对虽符合生产条件但证照不全的，及时办理各种证照；对存在安全隐患的限期进行整改。第三阶段：10月16日至10月30日为检查验收阶段。区非煤矿山整治领导小组将对乡、镇、村进行检查验收。
五、整治方法、措施和要求
（一）整治方法：即通过“七查”，使非煤矿山整治工作不留空白和死角。
1、查矿山企业是否持有“三证一照”。
2、查矿山企业的安全生产各项规章制度是否健全，是否符合有关法律、法规和《行业安全规程》或《行业技术标准》规定的条件。
3、查是否具有经有关主管部门批准的环境保护、水土保持、土地垦复等方案或防治措施。4、查危险工种人员是否持有《安全生产上岗证》。
5、查危险物品及易燃易爆物品的流通渠道是否合法，管理是否科学、合理、安全。
6、查矿区范围内（特别是工作面）是否存在灾害隐患。
7、查具有具备设计资格单位设计的矿加工工艺设计方案（包括尾矿库设计方案）是否经行业主管部门审查批准。
（二）整治措施要求；采取“三关闭一整改”措施，狠抓治理整顿。
1、立即关闭各类无证开采的非煤矿山。
2、立即关闭存在重大地质灾害和其它安全隐患的非煤矿山。
3、立即关闭严重破坏生态环境的矿山。
4、整改排查安全隐患。对已依法取得《采矿许可证》但存在安全隐患的矿山，必须立即责令其停产整改，并限期整改。整改后仍达不到要求的，立即予以关闭。
六、组织领导及职责划分
（一）组织领导：为切实加强非煤矿山安全整治工作的领导，保障人民生命财产安全，镇政府成立非煤矿山安全整治领导小组。组长：黄文星；副组长：付建荣、邹克勇、徐荣华；成员：喻林祥、黄加清、许阳光、黄仁华、黄水龙、饶国东、丁俊华。各村委会要指定专人抓这项工作。
（二）职责划分；安全整治工作的职责实行分级负责、对口负责制，各村委会负责各自范围内非煤矿山的具体整治工作。
七、责任追究
（一）违反本方案规定，对非法生产的非矿山企业的法人或矿主，依照省劳动教育管理委员会和省公安厅联合下发的（赣劳教委［2001]1号）文件规定，进行严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（二）违反本方案规定，对非法生产失察的镇、村行政领导人，依照江西省人民政府批转省监察厅的（赣府发［2001]17号）文件规定进行严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（三）对非煤矿山非法生产失察且造成人员伤亡事故的，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等规定，对镇、村行政主要领导人和有关负责人员加重行政处分。
大岗镇人民政府
2001年9月3日关于乔山村委会的和谐平安创建工作通报表扬的决定
临大综字［2007]30号
各村委会、镇属镇办各单位：
乔山村委会2006年在全区开展和谐平安创建工作的会议精神以来，在镇党委、政府的布置下，镇综治委的具体指导下，全面开展了和谐平安创建工作。
二〇〇七年开春以来，乔山村支部在经费紧张的情况下，还是拿出一部分经费用于开展和谐平安创建工作，他们各个村小组书写了宣传标语、宣传栏，而且平安创建领导小组利用空余时间上访和群众座谈，了解群众的呼声，根据群众的需要，成立了矛盾纠纷调处小组和安全隐患排除小组，尽心尽力解决问题为群众办实事，乔山支部为了把和谐平安创建工作搞好，他们实施调解一例纠纷，写出一篇感受，教育群众，排除一例隐患，总结一条措施，安全一个村庄，提出一条建议，带领一个支部，富裕一个村委会的活动，带领全村村民发展生产，构建和谐社会，而且组织了法律服务进村入户，进行宣传法律知识，得到了群众的好评，大大地提高了群众参加和谐创建的积极性。
镇党委、政府鉴于乔山村的和谐平安创建工作所取得的成绩，决定通报表扬，并希望各村学习其先进经验，把和谐平安创建工作开展好。
大岗镇社会治安综合治理委员会
2007年10月2日
棉花是国计民生的重要物资，它对于发展工农业生产，改善人民生活都有着直接的影响，搞好棉花生产是毛主席，周总理生前十分关心的一件事情，也是实现四个现代化的迫切要求，根据县委（79）25号文件精神和县计委（79）007号文件下达的一九七九年棉花统购任务，现结合我社实际情况，经研究将此任务分配到各大队（另附表），下就有关事项通知如下：
一、种足棉花面积，是增加棉花总产量、确保棉花统购任务完成的基础，必须认真检查落实，种足种好。
二、公社下达的一九七九年棉花统构任务，各大队要迅速研究，分配落实到生产队。三、严肃党的政策，每亩平均少入库一斤皮棉，全队每人平均少吃一斤口粮。
四、必须加强党对棉花生产的领导，大力宣传种棉的重要意义，宣传党的棉花生产有关政策，坚决克服重粮轻棉的错误思想，在抓好面积落实的基础上，认真切实地抓好棉花的田间管理工作。要用党的的政策调动广大群众的积极性，为夺取今年棉花丰收，为实现党的工作着重点的转移作出应有的贡献。
特此通知
大岗公社革委会
一九七九年五月十八日
大岗公社一九七九年棉花统购任务分配表
单位：斤
关于粮食预约收购工作意见
（1983）大管字第9号
各大队管委会：
县粮食局为了贯彻省人民政府157号文件，解决部分地区仓容不足的困难，确定通过各种办法仍不能解决的，可以实行预约收购的办法，解决农民卖粮难的问题。现根据县粮局（1983）临粮购第42号文件精神，结合我社实际情况，现对粮食预约收购提出如下意见：
（一）凡属征购基数，各种借粮（包括种子）均应如数入库，完成征购基数以后的超购粮则可采取预约收购的办法。预约收购的队、户，都要由粮管所和生产队签订预约合同，并经公社党委和大队审核监证，预约收购合同的内容，根据具体情况由双方议定，但必须明确规定粮食储存点、粮食储存量、粮食质量、计价原则和按时按量送粮入库的要求。
（二）预约收购的超购粮，要坚持依质论价的政策。根据交售者的需要，在签订合同手续的基础上，按超购价的中等标准先预付价款50%。粮食入库后再按实际入库量和粮食等级结清全部价款，并兑现奖售化肥。为了切实搞好预约收购，粮源落实是这项工作的关键。首先要分户摸清产量，分户算好产购留大帐，在方法上采取以户自报产量，减去已入国库数，需要换购化肥粮数等，以及自报预约收购数，得出购后自有粮，如果人平购后自有粮高于900—1000斤，说明自报预约收购数可靠，同时大队生产队要把好审核关，严防虚报卖空。
（三）为了保证粮管所与生产队签订预约收购合同如期兑现，对预约收购的存粮，大队、生产队应负责督促检查，并酌情付给管理费，即按送入国库后实际数，每月每万斤稻谷一元标准计算，由粮管所作为误工补贴给大队和生产队干部，考虑大队和生产队工作情况，初步确定大队干部40%，生产队干部60%，大队和生产队干部要保证预约收购的粮食数量，按安排的入库时间、地点，按质按量送入国库，所有预约收购的粮食，在明年3—5月底以前全部送入国库，到期无粮入库和因粮质不够国家标准而不能入库的，大队和生产队干部应负责追缴预付粮食价款并承担银行利息。
（四）实行粮食预约收购，是一项新的工作，要建立严密的手续制度，加强检查监督，严防坏人贪污和骗取国家购食价款，由于预约收购粮食不开入库码单，在付50%粮款时，应坚持谁卖粮，谁得钱，分户结算，分户付款，群众只凭私章即可领款，这样容易出现冒领错领情况，在付款时既要凭私章，又要凭粮食交售证，采取划片、定点、定时由生产队会计带领本队社员一次领款，防止错领、冒领情况发生。
以上意见希望贯彻执行
临川县大岗公社管理委员会
一九八三年十二月十六日
临川县大岗公社化肥换购分配表 中共大岗乡委员会、大岗乡人民政府关于清理城乡建房、加强土地管理的规定
（1988）临大字第7号
各村委会、乡属等单位：
为了坚决贯彻中央十三届三中全会精神，落实省八届七次会议、县委七届二次会议精神，坚决执行党中央的决策，为压缩资金投放，稳定经济形势，保证改革的顺利进行，经乡党委、乡政府研究决定，对城乡建房及土地管理作如下规定：
一、认真清理原建房审批手续，清理自一九八四年七月以来所建的房屋，凡未经审批，擅自建房的必须抓紧补办手续，补办时间：一九八八年十一月一日至一九八八年十一月十五日，如不及时补办，乡政府将组织人员清查，一经查出，处以一至十倍的罚款。
二、严禁占用耕地建房，今后建房一律利用荒山、荒坡、老宅基地，任何个人和单位都不得擅自占用耕地建房。
三、严格建房审批手续，村民（居民）要建房的页向当地政府申请报告，经村小组、村委会及驻村乡干部同意，并亲临察看，指定建房地点、报乡政府批准办理建房手续，交纳土地管理费，农村按每平方米一元，小城镇（指红旗街）按每平方米一元五角，方可发准建证。四、为了贯彻县委七届二次会议精神，执行党中央的决策，更好地压缩资金投放，今后除确属危房和人多住房紧张着外，农村建房要从严掌握，并明确规定一百平方米以下的按每平方米储蓄五十元，一百平方米以上的按每平方米储蓄一百元，存期不少于一年，凡资金未落实的一律不得批准盖房，否则谁批准谁负责。
以上规定，希认真贯彻执行。
中共大岗乡委员会
大岗乡人民政府
一九八八年十月二十七日
关于一九八八年生猪收购上调计划的通知
（1988）临大字第3号
各村委会：
根据临川县人民政府1988年一号文件《关于一九八八年生猪收购上调计划的通知》精神，现将一九八八年生猪上调的有关问题，通知如下：
一、坚决完成生猪收购上调计划，生猪是关系国计民生的重要商品，关系到安定团结的大局。我国生猪购销实行“双轨制”政策，符合我省实际，体现了实行计划管理与市场调节相结合的精神，今年县下达我乡全年1560头生猪收购上调任务，其中春节前上调340头，各村委会一定要从大局出发，以抓粮食收购的劲头抓好生猪收购上调工作，确保生猪收购上调任务的完成（各村按人口分配的生猪收购任务详见附表）。
二、生猪收购价格，春节前生猪收购价在省定价为基础上上浮12%，即每50公斤为128.80元（包括饲料粮差价）。结合我县生猪市场实际情况，实行按级平肚定价收购，即221市斤以上每市斤为1.328元，181市斤至220市斤每市斤为1.288元，150市斤至180市斤每市斤为1.248元，收购工作由食品站负责。
三、化肥回供，交售上调一头生猪，回供中价尿素25市斤，化肥供应工作由供销社负责。
特此通知
大岗乡人民政府
1988年1月26日
关于确保完成一九九一年烤烟生产的决定
（1990）临大字第7号
各村党支部：
为了认真贯彻落实县委“381农业开发工程”的实施计划，开辟一条种烟致富的新路子。经乡党委、乡政府研究决定，一九九一年大力发展烟叶生产，种植烤烟计划2000亩原则上水和旱地各半，新建烤房660只。其奋斗目标是面积突破2000亩，产量突破4000担，质量突破上，中等烟百分之80以上，产值突破80万元。烟税突破12万元，要实现上述目标必须下大决心，采取有力措施，为此特作如下决定：
一、切实加强烤烟生产的领导。
成立大岗乡烤烟生产指挥部指挥：张初民。副指挥：周泉祖、丁初英、丁标仁、吴金仁。成员：范进初、艾武科、胡春生、廖程生、王辉仁、周德如、黄智荣、桂会芳、邹冬水、扬令其、唐春根、付发胜、袁根林、黄加清、刘洪根、严海根、付雨根。指挥部下设办公室，由黄智荣任办公室主任，凡是有种烤烟的生产的村委会，都要成立烤烟生产领导小组，成员由3—8人组成，由村党支部书记任组长，并要确定一名主要干部具体抓，并选一名有文化热爱烟叶的同志担任技术员。凡是有种烟叶任务的村小组，组长既要负责本组规划面积的落实和各项工作指标的完成，又要兼任小组的技术员，指导本组种烟工作。凡共产党员村组干部都要带头种好烟叶，当好示范户，带领群众种烟致富。
二、大造舆论，广泛进行思想发动工作。
首先开好四个会：一是党政人大班子会，二是乡村干部会，三是党员和村小组长会，四是群众会，同时利用各种宣传工具和各种会议形式进行大张旗鼓地宣传发展烟叶生产的好处，其好处有：①早季种烟，晚季种稻，可以提早季节。烟叶收摘比收割早稻提前10天左右，有利于劳力安排。②能改变土壤结构，增加土地肥力，种烟余下的残肥，有利于二晚生长，增强二晚对病虫的抵抗力，二晚每亩可增产100—200斤。③种烟叶成本低，经济效益高，种烟每亩按200斤计算比一季种粮可增加入200元左右。④种烟能提前备足二晚肥料，增加二晚投入。早稻收割时粮食尚未收购，农民花钱紧缺，而烟农恰好出售烟叶，手中有钱可以提前备足二晚肥料，增加农业收入。⑤调整产业结构，发展经济作物，解决卖粮难的困难。⑥增加村级收入，壮大集体经济，减轻农场负担。通过种烟叶的好处宣传，使广大干部群众认清形势，懂得种烟利利民的深远意义。
三、层层落实烟叶种植计划面积、经济指标、新建烤房任务，要求在8月月25日前各村必须将乡政府下达烟叶种植面积，经济指标，新建烤房任务（详见附表）分解落实到组户和田块，插好牌子，登记造册，不得有任何水分，只能超过不能减少。具体要求，每个村小组不得少于30亩，每户不得少于3亩，在规划面积时应适当集中连片，以便加强技术指导和管理，每户建烤房一只，要求千方百计确保计划完成。
四、层层建立岗位责任制，确保烟叶计划完成。
要确保烟叶计划完成，各级干部齐动手，每人抓好示范户，乡党委、政府、人大三套班子成员每人抓30亩示范户，驻村干部每人抓20亩示范户，种烟村干部每人抓10亩示范户，做到抓典型带全面农户全面签订合同书，具体分工包村是：
白窝：周云生丁桂花大岗：李武祥胡春生乔山：周样生周德如上门：丁初英廖程生毛坊：夏海泉吴香根吴头：曾广仁范进初，未坊：曾跃和吴金仁乌兰：黄水旺桂会芳坪上：丁标仁王辉仁院前：周金龙艾武科乡村干部都要建立严格的岗位目标责任制，对烤烟工作抓得好与坏作为对每个干部提拨升级等主要政绩考核内容之一。
五、实行优惠政策，调动烟农的积极性
县委决定①凡新建一个3亩田的烤烟房，由县财政代款200元两年内归还，②凡交售一斤上中等烟叶供应平价尿素或复合肥一斤，③凡交售一斤上中等烟叶减合定购粮任务指标0.5斤，建烤烟房需要的火管炉条，温计由县无偿拨给，除去县委给的优惠政策外，乡党委还另给于优惠：①凡每建一个烤房由乡财政补贴100元，②凡用一亩水田种烟减合同定购粮指标200斤，用旱地种烟一亩地减合同定购粮指标100元，③每亩予售平价复合肥60斤，④烟税的百分之20返回到村委会。
六、严格实行奖罚计划
1、对于部个人奖①乡村干部完成乡党委所规定的抓好示范户的面积和完成上交烟叶达标上中等百分之80，亩产200斤的由乡村分另奖给每人100元，如果亩产达标300斤的另奖50元，乡村会在税收还返中支付。②乡村干部未完成乡党委下达的抓示范户面积计划和上交烟叶亩产生150斤以上，达标只在百分之60的，每人罚款50元，三项缺一都应受罚。
2、对农户奖罚，①凡少种一亩烟叶，水田亩加合同定购任务200斤，旱地亩加100斤，②按每亩上交上中等烟达标百分之80产量200斤计算每少交一斤烟叶扣除一斤补贴合同定购指标，③每户种烟6亩以上（含6亩），建烤房二个，上交上中等烟叶百分之80的种烟大户由乡政府发给奖金200元，三项缺一不发奖。
3、各村委会可按上述规定结合本村实际情况进一步制定切实可行的措施，使之更好地完成这项任务，为了打好这一过硬仗，确保各项任务完成，要求全乡上下团结一致，同心同德，下大决心，花大力气使我乡在一九九一年烟叶生产有个新的突破。
关于实施《大岗乡1993年冬季居民和农田农家灭鼠方案》的通知
（1993）临大岗府字37号各村委会、乡属乡办单位：
根据县政府办公室91号文件通知精神，经研究，特制订灭鼠方案，请认真照此执行。
大岗乡人民政府
一九九三年十二月十五日
大岗乡1993年冬季居民和农田农家灭鼠方案
老鼠是人类一大敌害，在室内，它盗吃食物，毁坏家具；在农田，它损害作物，糟塌果实。另外还会传播多种疾病，影响人类健康。今年农田和室内老鼠密度普遍高，危害程度相当严重，据有关部门监测，抚州、上饶、南昌等地市已发现鼠间鼠疫阳性鼠，提示旧鼠疫地区存在人间鼠疫流行的威胁，因此，根据省、地、县的统一部暑，乡政府决定在全乡范围内开展一次大规模的冬季灭鼠活动，特制定灭鼠方案如下：
一、任务与要求
今冬灭鼠分城镇居民和农田农家两条线进行，要求：（1）城镇居民灭鼠必须统一行动，在投药中应做到辖区和系统不漏单位，街（村）不漏户，不漏房间，不留死角；（2）农户室内和畜禽栏舍应百分之百投药；（3）农田重点抓住村庄周围的田以及鼠害较重的田段，投药面积应占总耕地面积的百分之六十。
二、时间安排
整个活动安排在12月份，分三个阶段进行：1、组织动员阶段：12月6日至16日，要求层层建立领导小组，逐级培训投药骨干。做好宣传发动，筹集灭鼠药款。2、投药灭鼠阶段：12月6日一25日，抓住2—3天晴暖时段，认真细致地进行配药，投药和收集处理死鼠，并做好预防中毒和中毒事故的外理。3、验收评阶段：12月26日—30日，进行检查评比，奖优罚劣。
三、具体措施
1、强化领导，全民动员，为搞好这项工作，乡成立灭鼠领导小组，组长：王启堂、副组长：周泉组、成员：周金龙、李智才、董国娇、黄唱和。灭鼠工作涉及千家万户，要筹集灭鼠药款，收集配药的大米，还要大家都投入行动，其组织发动工作十分艰巨，没有行政参与，不加强领导，是搞不好的，以往几年，我乡的灭鼠工作，由于缺乏强有力的领导，以致不少地方行动不快，措施不力，收效欠佳，拖欠药款问题尤其突出，甚至引起群众不满，把收集鼠药款误认为乱摊派。因此，这次灭鼠战役必须通过广泛宣传发动，使广大干群充分认识到：消来鼠害既是扑灭自然灾害，也是直接关系群众健康和生产的一件大事，收集药款是灭鼠的一项重要筹备工作，不能视为乱摊派，各村组要由主要负责同志亲自抓，做到一级抓一级，切切实实地把灭鼠工作抓出成效来。
2、实行“四统一”，提高灭鼠效果。这次灭鼠要求做到“四统一”，即（1）统一灭鼠日期。以村为单位统一时间，连续投药3至5天；（2）统一筹集药款，以村为单位统一筹款，按室内每户5包，农田每亩3包，每包0.09元计算。（3）统一配药由各村小组长和妇女组长或居民小组长担任配药员，负责收集大米和植物油，按技术要求统一配制毒饵；（4）固定专人统一投药，农家室内可将毒饵分发到户，让农户自行投放，但农田必须确定投药员，每50亩固定一人。由投药员统一投药。
3、培训技术骨干，确保配药与投药质量。各村在灭鼠之前要由农技站派员分片举办配药员和投药员培训班，使他们掌握配药与投药技术，并在灭鼠阶段深入到村组搞好技术指导。今年如查获将原药分发到户或配药投药技术不当等情况，要迫究村委会的责任。
4、处理死鼠，防止中毒。为避免死鼠污染环境，各地要固定专人从投药后第三天开始，连续到田间收集鼠2—3次（隔天一次）；室内除每天收集一次外，投药后十天左右要进行一次室内清扫。如发现猫、猪、牛等家畜禽有中毒的症状，要及时告诉群众，及时注射维生素K1药物，连续注射3—4天即可。
五、检查验收，奖优罚劣，十二月底乡政府组织人员分头到各村进行冬季灭鼠情况查验4名每个村抽查2至3个村小组，按灭鼠情况及购药情况综合评分，对前三名给予奖励，对工作差的给予批评。
大岗乡人民政府
一九九三年十二月十五日
关于全面依法开展村民委员会换届选举工作的实施意见
临大府字（96）29号
各村委会：
根据市府发（1996）4号文件及市政府召开的村民委员会换届选举工作会议精神。为了认真执行这次省、地、市统一部署的第三届村民委员换届选举工作，为了这次换届选举工作的顺利进行，现将提出实施意见如下：
一、统一认识、明确任务搞好换届选举，建设一个好的村委会班子，对于加强农村基层组织建设，搞好村民自治，推进农村基层民主建设，加强党对农村工作的领导，保持农村的稳定，促进农村经济发展和各项事业的全面进步都具有重大而深远的意义，充分认识做好村委会换届选举工作的重要性和紧迫感。这次换届选举工作的主要任务是：
1、依法选举产生我镇各村第三届村民委员会，使村委会干部的整体素质有一个大的提高。
2、建立健全村委会各工作委员会和村民小组，做到组织健全，职责明确，发挥作用。
3、选举新的一届村民代表，认真开好本届村委会第一次村民代表会议，并形成制度，真正实行民主决策，民主管理，民主监督。
4、修改和完善村委会的各项规章制度，使村委会工作纳入法制化，制度化，规范化的轨道。
5、搞好对村委会干部的培训，落实村委会干部的报酬，进一步调动村委会干部工作积极性；提高其政治素质和组织带领村民勤劳致富的能力。
二、时间安排、分步进行
根据市政府的要求，我镇换届选举工作的时间从5月l0号开始至7月10号结束，换届选举工作分五步进行：
（一）、准备工作①镇政府成立换届选举工作指导组。村成立村委会换届选举工作领导小组；②镇政府根据实际情况，制定切实可行的实施方案，③根据换届选举工作的需要，确定换届选举工作经费；④培训骨干，从镇政府抽调骨干人员，采取以会代训的方式，认真学习有关村委会换届选举的法律，法规和上级文件精神，研究有关问题与对策。
（二）、宣传发动①召开全镇三级干部会议，传达上级精神，明确换届选举工作的重要性、紧迫性，以会代训，使各村委会熟悉换届选举工作的程序；②各村委会必须召开有关会议；必须在各村张贴好标语。
（三）、组织实施：①搞好选民摸底登记，依法对具有选民资格的村民进行登记，做到不错不漏，在投票选举日前10天张榜公布；②深入调查摸底掌握村民的思想动态和村民的基本素质，使整个选举工作有的放矢。③按照村委会成员任职条件，依法推荐，确定候选人，于选前5天，按姓氏笔划张榜公布。
（四）、采取差额和无记名投票的办法直接选举产生村委会主任，副主任和委员，并公开唱票、计票、监票、当场宣布选举结果。
（五）、总结验收：选举工作基本结束后，在村自查总结的基础上，镇政府将采取点面结合的办法进行检查验收，验收不合格，群众意见大的要进行补课，验收后各村写出总结报镇政府。
三、加强领导，确保的换届选举工作顺利进行。村委会换届选举工作是一件大事，也是一件好事，是公民权利义务的体现。充分发扬民主，实行村民自治，必须加强领导，抓紧落实。镇政府成立指导小组，组长：周泉祖，副组长：周金龙、王忠桃、成员：黄长根、付清朗、黄志荣、邱时荣、刘卫华、邹克勇等九位同志负责指导全镇换届选举工作，下设办公室，办公室主任：周金龙、成员：黄志荣、杜经鹏、许阳光负责日常工作。
各村委会必须成立领导小组，组长由村书记担任，成员村委会会计，老党员干部代表一名，村民代表会议推荐2名代表组成的5至7人领导小组，村长不参加领导小组，为确保换届选举工作有序进行，实行班子成员挂点，驻队干部包负责制，园满地完成换届选举工作。
大岗镇人民政府
一九九六年五月十日中共大岗镇委员会大岗镇人民政府
关于内设机构和人员编制的方案
临大党字（1996）19号
临川市编委：
根据《中共抚州地委、抚州地区行署关于临川市政机构改革方案的通知》（抚字［1996]22号）和《中共临川市委、临川市人民政府关于实施临川市党政机构改革方案的通知》（市发［1996]22号），大岗镇党政机关内设机构和人员编制确定如下：
一、内设机构
（一）党政办公室
主要职责：负责人事劳动，机构编制，综合协调，督促检查，停息调研，公文处理，文字材料，信访，保密，党建组织，新闻报道，宣传阵地，干部职工教育，机关环境建设，后勤服务管理。
（二）工业办公室
主要职责：负责制订乡镇企业发展规划，拟定企业生产发展计划，企业管理、协调企业关系，协助企业技术改造，引导企业发展。
（三）农业办公室
主要职职责：负责制订乡镇企业发展规划，农田水利基本建设，规划农田保护区，指导农业生产，农业技术推广，为农业提供产前、产中、产后服务，农业统计报表。
（四）政法办公室
主要职责：执行有关法律、法规和政策，调解人身、财产、婚姻等民事纠纷，全面部署安排政法工作。
（五）综合办公室
主要职责：维护党的章程及其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的，执行情况，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，协助党委加强党风建设，受理党员的控告和申拆。通过和发布决议，保护公民合法权益，维护社会秩序，反映群众意愿。武器装备管理，民兵预备役人员的登记、统计和动员潜力的调查以及资料核对，烈军属优抚，军地用人才开发，民兵政治教育，战时动员。搞好青年、妇女工作等。
二、人员编制和领导职数
大岗镇党政机关行政编制32名。
领导职数：党委书记1人，副书记3人（含镇长），政府设镇长1人，副镇长5人。
以上方案当否，请批复。
中共大岗镇委员会
大岗镇人民政府
一九九六年十一月四日关于保护赣抚平原“西赣渠”的通知
临大府字（1998）22号
各有关村委会：
为了保护河道环境及河道畅通，根据省、地、市关于河道治理环境保护的有关精神，经省、地、市有关领导实地考察。现将治理赣抚平原“西赣渠”的两侧违章违窑等情况通知如下：望有关村委会认真执行。
一、各单位和个人必须认真执行省、地、市有关环境保护条例及河道管理规定，发现问题及时制止。
二、坚决制止在“西赣渠”堤两侧建砖瓦窑，已建的必须关闭，拆除。
三、任何单位和个人不得在河道管理的规定范围内排放，煤渣，预塞品等污染物，违者严惩。
四、任何单位及个人不得在堤两侧、毁堤取土，建者按破坏河道有关规定处理。
大岗镇人民政府
一九九八年七月二+日
大岗镇森林防火预备方案
临大府字（1998）36号
各村委会、镇属镇办各单位：
森林火灾是危害森林生存、发展林业的大敌，为使我镇在森林炎灾一旦发生后能有准备和更有效的补救，使损失降低到最低限制，依照《江西省森林防火条例》，结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、森林防火，人人有责。各村委会、各单位要做好宣传，要有永久性宣传标语和森林防火禁牌，中小学都要按排好课程，必须做到家喻户晓，人人皆知。
二、火灾扑救的职级划分。凡各村发生的一般森林火警、火灾，都必须由本村组织民兵扑救，及时快速地将其扑灭，如遇以下重大的森林火灾，则由镇政府防火组织人员扑救。
1、火场跨越乡镇、场、村行政界线的重大火灾。
2、发生在未坊国营林场以及连片森林面积在100亩以上的森林火灾。
3、十二小时未扑灭的森林火灾。
4、危及重要设施的森林火灾。
三、火灾扑救预案
1、当地的村组接到森林火灾情况报告后，一边组织民兵全力以赴进行扑救，同时将起火时间、地点、原因、火势状况、火场周围的林相及交通条件，已经采取什么措施等情况及时报告镇森林防火指挥部办公室，并随时保持联系。
2、镇森防办根据火场情况的发展变化，当出现上述四种情况之时，及时向镇政府报告。
3、镇政府接到报告扑火灾现场后，与当地森林防火组织组成火场临时指挥部，迅速动员全体人力物力投入扑救。4、组织的扑火队伍分为二级梯队，第一梯队由当地扑火队及附近群众组成，采取“先控制火源，再有效扑灭”的措施；第二梯队由镇防火指挥部调遣镇防火应急队及镇属镇办单位人员前往。
在组织第二梯队工作中，镇森林防火指挥部成员应各负其职，农机站负责调遣车辆，保障对火场的人员、物资的运送，卫生院负责组织医疗队，带好急救药、器械等，其它各单位都要按各自的业务职责进行服务。
5、林火扑灭后，由森林防火指挥部组织人员进行火场清理，确定火场的边缘及火场内“无火、无烟、无隐火复燃”后方可撤下扑火队，彻底无危险时，才全部撤离现场。
四、火灾查处。火灾扑灭后，由林业、公安和森林防火办联合组织人员，并由村委会配合对火案进行查处，将当事人及起火原因，火灾面积及森林损失等一一查清，连同耗费的人力，财力等有关内容写出调查报告，提出处理意见。
大岗镇人民政府
一九九八年十二月五日
大岗镇人民政府大岗镇人民武装部
关于认真做好一九九八年民兵组织整顿工作的实施意见
临大府字（98）19号
各村委会、民兵营：
根据市人武部指示，1998年民兵组织整顿从7月中旬开始，至8月20日结束，总的要求是以总部《“九五”期间我军后备力量建设计划》和《关于深化民兵工作调整改革的意见》为依据，以南京军区《民兵组织整顿暂时规定》为标准，认真贯彻上级关于加强民兵建设的一系列指示精神，采取有力措施，以纯洁组织队伍为重点，确保民兵组织落实，为搞好今年我镇民兵组织整顿工作提出如下实施意见：
一、广泛宣传，大力提高全民国防意识
针对目前公民的国防观念普遍较为淡薄的实际情况，抓住民兵整组的有利时机，大造声势，充分利用广播、宣传栏、标语等形式广泛深入地进行宣传教育，大力提高广大干部和群众的政治觉悟和国防意识，组织民兵学习《中华人民共和国国防法》、《民兵工作条例》、《邓小平文选》和党的十五大有关文件精神，有计划、有步骤地对民兵进行宣传教育，不断增强全民国防观念和当民兵的光荣感，责任感。宣传标语每个村委会不得少于6—7幅，镇人武部负责拉一幅过街横幅。
二、提高认识，加强领导
民兵整组是健全民兵组织，纯洁民兵队伍，提高民兵战斗力的重要保证，各单位务必高度重视，要把民兵整组作为第三季度的一项重要工作，列入议事日程，各单位要严格按照整组的步骤和要求，要在人员、时间、经费上给予必要保障，保证民兵干部集中精力做好整组、退伍军人、预备役核对、兵役登记三项工作，认真组织实施，为确保今年民兵整组工作顺利进行，镇成立1998年民兵整组工作领导小组：组长：李智才，副组长：周全祖，王忠桃，成员：付义文，陈华兴，许阳光，邱时荣，各单位要成立相应的组织，整组期间，镇人武部将下到各村进行检查指导和验收，确保各项工作落到实处。
三、严格政治审查，确保民兵队伍的纯洁各单位要把政治审查，纯洁民兵队伍作为搞好民兵整组的首要环节来抓，各单位要会同有关部门对本单位的民兵干部和民兵逐个进行政治审查，特别是长期外出经商的，参与社会各种犯罪的，违反计划生育的及其它不良行为，在群众中造成严重后果的人员，要坚决清理出民兵队伍，确保民兵队伍的纯洁可靠。
四、健全各项制度，适应“市场”与战场的需要，紧密结合我镇沿铁路地段战时民兵可能担负的任务，调整和优化民兵组织布局，针对当前民兵外出打工经商多，流动性大，各单位必须抓好民兵的动态管理，依照江西省《关于加强外出民兵动态教育规定》完善动态管理办法，建立和落实必要的制度，随时掌握外出民兵的现实表现和流向情况，镇人武部在集结点验后，开展一次军事活动，组织一次有意义的社会公益活动，开好一个班务会，上好一堂政治教育课，搞好市镇应急分队的组织建设，确保队伍精干、可靠、管用，建立严格、规范、科学的活动，教育，请销假制度，确保到点率在90%以上，点验时间为9月29日8点。
五、结合整组，抓好其它几项工作：
1、做好兵役登记工作，搞好预征对象的初检初审，严格按党委（1998）6号文件执行。
2、加强对民兵预备役的动态管理，保证外出民兵撒得开，收得拢。
3、搞好退伍军人预备役核对工作。
六、几点要求：
1、加强组织领导，确保整组效果。
2、各单位要认真组织好基于民兵的集结点验，对因故未参点的人员，要利用节假日等时机进行补点。
3、狠抓资料室建设和完善，各种表、卡、册齐全，数据准确存放有序。退伍军人预备核对报表时间为7月16日，民兵整组报表时间为8月13日，兵役登记报表时间为9月6日。
大岗镇人民政府
大岗镇人民武装部
一九九八年七月十一日
中共大岗镇委员会大岗镇人民政府
关于九八年加快发展菜牛生产实施意见
临大党字（1998）18号
各村委会、镇办镇属单位：
发展菜牛生产是我镇近二十年来农村工作的主要项目之一，也是振兴大岗经济，实现地市委提出的“农业增产、农民增收、财政增长”目标的一大途径。为了充分发挥我镇草山、草坡丰富自然资源的优势，加快发展菜牛基地建设步伐，使这一产业真正走在全区、全市养殖业的先进行列。根据4月28日地区农业局、市委、市政府、市农业局、市农经委领导亲领大岗现场办公会议精神和要求，经镇党委、镇政府研究特制订九八年加快发展菜牛生产实施意见：
一、指导思想
继续发展“三高”农业和畜牧业生产、达到“农民增收、财政增长”的奋斗目标，以自然资源和现有条件为依托，加快实现小康步伐，依靠科技和管理，加强领导，强化措施，全面推广，加快发展大岗菜牛生产步伐。
二、目标任务
大岗镇养牛业，在七八年就列入省外贸牛改重点单位，八七年被省科委列入“星火计划”项目，九四年列入临川县农业基地之一，今年又被地、市列入菜牛生产重点乡镇之一。通过多年的发展，虽然有了一定的基础，形成了一定的规模，但与先进的地方相比较，与上级的要求来衡量仍存在一定的差距。我们要在巩固现有的基础上再有一个新的突破，再上新台阶。完成地、市提出的奋斗目标。确保年末存栏牛数11200头，比上年增3853头（其中：菜牛3400头，比上年增1611头）达到户平1.7头的目标。
根据上述目标，提出如下发展任务：
1、年末存栏总数11200头（其中菜牛3400头），主要以自繁自育为主，自繁水牛1589头，人工授精黄牛840头，优质黄种公牛自繁642头。
2、当年销售牛数5400头，（其中外贸出口420头，外地销售1500头，）本镇市场销售3480头，创产值432万元，人平增收166元。
3、选优割劣，改良品种，逐渐普及杂交菜牛。少数距镇边远村庄，选留杂交种公牛自繁外，对所有劣质种公牛全部阉割，阉割率达100%。
4、发展4个养牛专业村（养牛户达总数70%以上，户养殖5头以上，）；养牛专业大户200户，（户养5—10头），形成适度规模，分户养殖，以点带面全面推广。
5、发展科学育肥养殖示范户50户，采取放养与圈养栓养相结合，春夏放牧，秋冬圈养，春夏贮饲，秋冬精喂育肥。养殖户每户建贮饲窖2个，容积在5立方米以上。
6、在现有能繁母牛3077头（其中母水牛1589头，母黄牛1488头）的基础上，当年净增2942头，其中自繁水牛1500头，自繁黄牛642头，人工配种800头。
三、具体措施
为了确保适度规模，分户饲养的规划如期实现，在实际工作中，我们强化五条措施：
1、强化领导，健全机构，完善菜牛生产基地服务体系，一是镇党委、政府把菜牛生产放在农业结构调整重要位置来抓，实行班子成员包片、包专业村，镇、村干部包户，列入年终目标考核内容。二是成立领导机构，由党委副书记周泉祖任组长，副镇长龚金泉，兽医站长周水泉任副组长，许水明、汤其根、熊志华、徐卫华、白胜祥、李学军等同志为成员组成领导小组。三是建立一支服务队伍，做好产前、产中、产后的服务工作，组织阉割劣质公牛、传授科学饲养、人工授精配种技术，搞好外地销售等传授工作。
2、强化科技，适度规模，发挥菜牛生产基地示范作用，采取“以小养大，以母繁殖，以瘦育肥”的科学养殖体系，抓好白禾、上门、未坊、溪头四个专业村和200户养牛专业大户的示范带头作用。其标准是：专业村的养牛户占总户数的70%以上，户养牛5头以上，每个村培育8—15户养牛专业大户，户养牛5—10头以上。采取镇、村干部兽医人员挂点包干，跟踪管理的办法，实行“四包”，即镇村干部包养殖任务，包提供信息服务，兽医人员包阉割和人工授精技术，包医疗防治技术，真正使养牛专业村、专业户成为全镇的养殖致富模范。
3、抓好品种改良，推行人工受精。确保杂种优势，提高菜牛质量，逐步普及商品杂交菜牛，是提高养牛经济效益的关键措施。一是抓好优良品种的选育，提高效益做到留优弃劣。从五月二十日开始对全镇的劣质黄公牛不定期全面进行阉割。二是兽医站加强人工授精技术，提高母牛受胎率，减少养牛户的养殖时间及经济损失，激发起养牛户对人工授精技术的信心。三是提高繁育数量，确保杂交母牛基数，凡杂交生育的犊牛，兽医站都要进行登记。母犊牛6个月内实行保护养殖，一律留作繁育母牛。养牛户不得擅自出卖或自宰。经兽医人员检查鉴别优势后，确认属劣质牛报镇菜牛基地领导小组批准后方可出卖。
4、大力推广种植牧草，积极推行桔杆氨化。确保秋冬季有足够的饲料喂养，养牛专业户每户须利用荒山荒坡或高排田种牧草1亩以上，建氨化池2个，容积在5立方米以上，用稻草、红花草、青草、牧草、红薯藤、花生藤进行青贮、氨化。这样，才确保冬季有足够的饲料喂养育肥，使牛膘肥体壮，不坐掉膘，以达到品质优良和提高经济效益的目的。
5、努力优化流通渠道，搞好产前、产中、产后服务工作，做到货畅其流，养牛无忧，为此，采取以下四条措施：一是组织外贸出口，争创外汇，以牛场为中心，发挥原有的优势，争取省外贸重视，列入出口计划，牛场采取集中菜牛，后期以瘦育肥的办法，努力把商品牛打入深圳、香港等市场。年出口数达到420头，力争500头。
二是组织牛市交易员，形成销售专业队伍，采取购进老牛，集中精喂育肥，投入市场交易的办法，全年销售总数要达5400头。产值达432万元，创利税129万元。
三是常办科学养牛技术培训班，组织广大党员干部、养牛专业户集中到镇进行培训，每年两次，聘请一些有发牛财经验的养牛大户和具有科学养牛技术的兽医人员担任辅导老师进行讲课，交流经验，促使全镇形成“念牛经、唱牛戏、发牛财”的强烈氛围。
四是每年度举行一次牛会竞赛活动，组织百户专业户把300头菜牛牵入市场进行评比，要求四个专业村每个村批选五户参加比赛开展比养殖数量，比养殖技术，比牛的体重，比经济效益，比年出栏数的五比活动。
四、奖励机制
为了加快发展镇菜牛生产，鼓励先进，促后进，制订如下激励机制：
1、养牛专业村按要求完成70%养牛户每户均在4头以上奖给村、组干部现金200元，养牛专业大户，户养10头以上，年存栏数达6头，奖200元。
2、年度年会竞赛。评出10户尖端户，20头膘肥大牛，具体标准是：（1）尖端养牛户，养牛10头以上，其中有能繁母牛5头，年人工授精配种5头，肉役牛5头，（其中，2头体重均在1000斤以上，年养牛收入在3000元以上，奖给150元），（2）膘肥大牛：品种优良，个体重1200斤以上为特等奖，奖金200元，个体重1000斤至1200斤为一等奖，奖金150元，个体重800斤至1000斤为二等奖，奖金80元，并披戴大红花。
3、凡属劣质公牛进行全面阉割，少数拒不同意牛阉割的经说服教育仍不执行则强行阉割，并每头罚款20元。
4、杂交二、三代母品，不准擅自出卖，未经兽医人员允许，擅自出卖杂交牛者，每人罚款50元。
我镇的养牛，凭着现有的基础和良好的发展势头，在上级部门的大力持下，本镇把发展菜牛生产当作富镇富民奔小康的一次重要工程来抓。使之成为我镇经济发展的一项重要支术产业。
中共岗镇委员会
大岗镇人民政府
一九九八年五月十八日关于开展“十星文明户”创评活动的实施方案
临大党字［1999］24号
为了认真贯彻落实上级会议精神，进一步加大全镇精神文明建设力度，推动大岗经济跨越，根据精神文明重在建设的原则，经镇党委研究决定，在全镇开展“十星文明户”创评活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，通过开展创评“十星文明户”活动，激励全镇广大干部群众进一步弘扬社会主义新风尚，新道德，以解放思想，团结拼搏，开拓进取，加压争先的精神状态，共同塑造大岗文明新形象，为我镇经济腾飞和各项社会主义大发展供一个良好的氛围。
二、十星内容
爱国奉献、热爱集体、遵纪守法、尊师重教、计划生育、勤劳致富、移风易俗、家和邻睦、讲究卫生、扶贫帮困
三、组织领导
为了加强对创评活动的组织领导，决定成立大岗镇“十星文明户”创评活动领导小组，组长：由党群书记熊泉华担任，付组长：由杨柳委员担任，成员：由各片片长、驻村干部组成。
四、实施步骤
“十星文明户”创评活动分二个阶段进行。
l、宣传发动阶段：从5月25～30日。主要任务是：①开好村、组干部和党员大会，研究创评活动有关事宜，制定实施方案：②充分利用广播电视和会议等，大力宣传开展创评“十星文明户”活动的意义、内容和要求。
2、组织实施阶段：从6月1～15日。主要任务是：各户对自身和创评条件，填好自评申请表，村、组议评小组填好议评申报表，采取自下而上的民主评议方法，初步评出10%的“十星文明”，由村议评小组筛定上报镇创评领导小组，镇创评领导小组会同村评议小组对上报的“十星户”进行考察，召开座谈会，了解基层群众的意见，确定全镇“十星户”候选人员名单，然后，将全镇“十星文明”候选人员名单上报镇党委、政府批准，并对全镇的“十星文明户”进行表彰和奖励。
五、几点规定和要求
规定：1）凡在98～99年违反计划生育户不参加“十星文明户”评选活动；2）在98年未完成镇统筹、村提留的不参加“十星文明户”评选活动；3）违章建房的农户不参加“十星文明户”评选活动。
要求：l、加强领导，周密布置。村、组要成立领导小组，确定一名村干部具体抓好这项创评活动，要召开专门会议和老干部、老党员会议，研究创评方法，解决创评中出现的某些实际问题。
2、精心组织、不图形式，既要有声有势，又要有实效，注意发现身边的典型并认真加以引导和培养。评选工作要评出先进，评出风格，评出干劲，评出团结，使这项活动在全镇两个文明建设中起到推波助澜的作用。
六、奖励办法适时召开创评总结表彰大会，为全镇“十星户”披红戴花，张榜表彰。
中共大岗镇委员会
1999年5月25日
中共大岗镇委员会大岗镇人民政府
关于在全镇开展“爱心献功臣行动’’的实施意见
临大党字（1999）18号各村委会、镇属镇办各单位：
根据市办字（1999）26号文件精神，及镇党委、政府研究决定，在我镇积极开展“爱心献功臣行动”。我镇现有军烈属、革命伤残军人、复员退伍军人等优抚对象400余人，其中重点优抚对象58人，这些重员优抚对象，他们曾经为创立和保卫共和国付出了沉重的代价，建立了不可磨灭的功勋，有功于国家，有功于人民，应当得到国家和社会的关怀及优待。目前这些在革命时期入伍的革命功臣大部分逾七旬，普遍存在生活、住房医疗难等问题。为了弘扬爱国主义精神和拥军优属的光荣传统，增强国防意识，激发广大群众扶助革命功臣的热情，更好地帮助他们解决各种困难，让他们幸福地安度晚年，现就在我镇开展“爱心献功臣行动”提出如下实施意见：
一、组织领导
经镇党委、政府研究决定成立双拥工作领导小组。组长李智才，副组长：熊泉华、王忠桃、成员：辛祥昌、黄志荣、吴星华、白胜祥、刘卫华、喻亦基、欧阳飞龙、周树元，办公室设在民政所，黄志荣兼办公室主任。双拥工作领导小组在镇党委政府的统一领导下，负责本部门单位“爱心献功臣行动”的组织领导和实施工作。
二、主要内容
1、我镇重点扶助20户优抚对象为每户办一件实事，扶助内容：助资、助学、助医、帮料、帮工、打井、修房等。
2、卫生部门要积极落实优抚对象的医疗减免政策，实行优先优惠，重点保障。镇卫生院设立优抚对象服务窗。
3、工商税务等部门要认真执行国家工商、税务等部门制定的有关优惠政策，积极扶助优扶对象发展生产。
4、科技部门要积极为抚对象提供技术服务，使优抚对象掌握一门以上生产实用技术。
5、在今年底前把符合“五保”条件的优抚对象全部安排到敬老院。享受“五保”及抚恤、补助双重待遇。
6、工、青、妇等团体要组织青少年学生及人民群众开展多种形式的志愿者服务活动，对重点优抚对象定人，定户开展“送温暖”和帮耕、帮种、帮收、帮工等活动。
7、各村委会及有关部门要经常关心本部门、本村的优抚对象，帮助他们解决生活，生产中的实际困难。
三、实施步骤
“爱心献功臣行动”是1999年抚优工作的重点，也是双拥工作的重要内容。具体实施步骤如下：
1、宣传发动。充分利用新闻媒介和文化教育设施，在春节，“八一”，“十一”期间集中进行重点宣传。大力宣传，革命功臣的英雄事迹和无私奉献精神，大力宣传社会各界为七老八十功臣献爱心的先进典型，营造为革命功臣献爱心的浓厚社会氛围。
2、调查摸底，在做好宣传发动的同时，民政所和各村委会要认真搞好调查摸底工作，逐人逐户了解优抚对象的生活、住户、医疗情况，做到心中有数。
3、落到实处，帮扶对象要周密部署，精心安排，在帮扶项目，财力，人力，科技和时间，标准等问题上，切实协调好帮扶双方，确保困难优抚对象人人得到有效帮扶，确保重点优抚对象不留空白点。真正使帮扶工作落到实处。
中共大岗镇委员会
大岗镇人民政府
1999年6月9日
附：大岗镇结对扶优名单大岗镇人员分流工作实施方案
临大党字［1999］29号
《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确指出：“乡镇政府要切实转变职能，精减机构，裁减冗员，目前先要坚决把不在编人员精减下来，做到依法行政，规范管理”。为深入贯彻落实的十五届三中全会精神和地委行署（抚发［1999]9号）《关于乡镇人员分流的工作意见》，根据地委、行署的统一工作部署，经市委、市政府研究决定，全市的乡镇人员分流工作10月份全面铺开。现根据上级精神和要求，结合我镇实际，经党委政府研究制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入贯彻落实党的十五届三中全会精神，从维护农村改革、发展、稳定的大局出发，本着有利于转变乡镇政府职能，有利于加强农村基层组织建设和农村基层干部队伍建设，有利于减轻农民负担，有利于促进农村经济增长，有利于保持农村社会稳定，有利于密切党群、干群关系的原则，多形式、多渠道地分流乡镇人员，从源头上切实减轻农民负担，努力推进乡镇机关政企分开，政事分离，为下一步乡镇机构改革创造条件。
二、目标任务
1、根据十五届三中全会决定中提出的要求，坚决彻底地清退临时人中。2、认真解决行政干部与集体事业编制人员混岗问题，实行人员归位管理，独立核算、自收自支；减轻镇财政负担。3、对国家在编干部、选派三分之一转岗服务，参与农业社会化服务实体或创办示范服务基地。4、加强镇机关人员的管理，按机构改革的要求，精简机构，转变职能，提高办事效率。5、妥善安置好分流下岗人员，做到我镇人员分流工作有序进行。
三、方法步骤
我镇分流人员工作从1999年10月初开始，至11月初基本结束。具体分为四个阶段
（一）、前期准备队段（3天时间）
1、调查摸底，对本镇的机构设置、人员配备（国家行政编制，事业编制干部、聘干、职工、自聘人员、临时人中、借用人员等）的具体情况进行全面调查摸底。
2、制定分流方案
（二）宣传动员阶段（4天时间）
1、运用墙报、宣传栏、广播、有线电视等舆论工具大造声势，强化教育，使全镇上下都明白分流人员是大势所趋，是组织的决定，是改革的需要。
2、召开镇干职工大会，组织干职工认真学习党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，《中国共产党农村基层组织工作条例》，学习地委、行署《关于乡镇人员分流的工作意见》和市委书记陈小青同志在全市乡镇分流人员动员大会上的讲话。同时组织干职工开展讨论。
（三）实施运作阶段（20天时间）
l、清退自聘人员，临时人员（l0天时间）。对历年来我镇研究决定聘用，未经市（县）组织，人事劳动部门批准的各种不在编人员和临时人员全面进行清退。需继续使用驾驶员、炊事员，必须经党政班子集体研究决定并报市分流人员领导小组同意后，按市场用工的办法与其重新签订用工合同。对已清退的人员，根据本人的情况给予一次性补贴，今年补60%，明年12月30日前补40%，补贴标准原则上按照在镇实际工作年限计算，每工作一年补助160元；在村党支部书记、村委会主任职位上直接进入镇工作的自聘人员，每工作一年补助200元。已实行了养老保险的自聘人员，原则上不再享受一次性补贴。
2、退回借用人员，事业单位人员归位。将历年来镇机关从镇所属事业、企业单位和各种站所借用的非镇机关在编人员，退回原所在单位。无财政拨款的技校、职校毕业生职工安置到镇所属企业，实行归位。镇各站所的事业编制干部及经人事劳动部门批准的农、林、水、文广、土管、企办、农经、农机等主管部门招聘的人员（聘干），按其编制和工作性质进行理顺归位，使其从过去的行政、事业工作混岗，职能不明，责任不清的状况中分离出来，明确职责。归位后，其工资市主管部门拨多少发多少，不足部分在政策允许范围内开展有偿服务，自我创收，减轻镇财政和农民负担。
3、分流三分之一的镇机关在编干部转岗服务。一是选派能力较强的机关干部参与创办示范服务基地或农业社会化服务实体，主要围绕当地的资源和主导产业，为农民开展以科技，流通为主的各项服务。对到基地工作的人员实行“三保”，即保基本工资、保编制、保职级待遇。二是根据个人自愿的原则，男55周岁以上，女50周岁以上或工龄30年以上的国家干部离岗退休。三是由干部本人申请离职兴办个体私营企业等形式进行分流。
4、留住干部实行竞争上岗。对留在镇机关的干部，定编制定岗位、定人员、定职责，实行竞争上岗，由书记、镇聘任片、组、室、办等负责人，现由片、组、室、办等负责人聘任其他人员，按照“德、能、勤、绩”的标准全面考核，实行年度聘任制，凡一年未聘用的人员发给70%的工资，两年未聘用的人员发给50%的工资，三年未聘用的人员实行下岗分流。促使机关干部自觉转变工作作风，提高办事效率。健全岗位职责和各项工作制度，加大考核力度，确保镇各项工作正常有序运转，并逐步走上依法行政、规范管理的轨道。
（四）总结阶段（4天时间）
分流人员工作基本结束时，将对工作中的做法，典型事例，取得的成效，有益的启示以及在人员分流工作中应着重加以解决的问题和有待于今后进一步完善的措施形成书面材料，报市委、市政府。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织，确保镇分流人员工作顺利进行。为此成立分流人员工作领导小组，由党委书记黄其昌同志任组长亲自抓，负总责，副组长：熊泉华，黄锦龙，成员：黄文星、陈智耿、桂昌华、龚金泉。
2、坚持原则，严明纪律，坚决防止分流工作中的不正之风。乡镇人员分流是中央的精神，我们必须与中央保持一致。严格按照地委、行署和市委政府的统一部署和要求，坚持“公道、公正、公平、公开”的原则，使被清退人员心悦诚服。
3、做耐心细致的思想政治工作，帮助分流对象解决实际问题。
4、统筹安排，确保本镇各项工和任务圆满完成。把镇人员分流、搞好示范服务工作与农村改革、发展和稳定的各项工作有机结合起来，互相促进，全面提高。
中共大岗镇委员会
1999年10月6日大岗镇安全生产责任制
临大党字［2001］23号
各村委会、镇属镇办各单位：
为加强对安全生产工作的领导，落实领导和部门责任，根据国务院办公厅《关于认真落实安全生产责任制的意见》、《江西省各级领导安全生产工作职责》、《江西省人民政府关于进一步加强安全生产监督检查工作的通知》、《江西省劳动保护条例》和《抚州市临川区安全生产责任制》的有关规定，结合我镇实际，特制定本制度：
一、安全生产责任制基本原则
各级领导必须坚决贯彻执行党和国家的系列安全生产方针政策和法律法规，认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，始终坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁受益、谁负责”的原则，全面落实“企业负责、行业管理、国家监察，群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，坚决执行安全生产责任制和采取安全具有否决权的措施。
二、各村、各单位安全生产责任范围
镇政府对全镇安全生产工作负总责，各村、各单位对所辖区域安全生产负总责，各企事业单位，个体经济组织（以下简称用人单位）对本单位安全生产工作负总责。各取能部门按照国家、省有关规定和职能范围，对有关安全生产工作实行行业管理。各级党政组织，各行业主管部门、各用人单位应当加强对安全生产工作的领导，落实工作目标责任制，层层签订安全生产责任状，并定期主动向上级报告安全生产工作。通过各级党政机关、各用人单位的共同努力，建立全镇纵向到底、横向到边的安全生产工作网络。
三、各级领导干部安全生产责任
（一）镇长是全镇安全生产工作的第一责任人；各村（居）委会党政一把手是本辖区安全生产工作的第一责任人，对所辖区的安全生产负全面责任，镇属镇办各单位负责人和企事业单位的法人代表、个体工商户和私营企业业主是本单位安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任，以上单位第一责任人不在时，由主持工作的副职担负安全生产第一责任人职责。分管安全生产工作的副职领导，协助第一责任人具体抓好安全生产工作。
（二）根据全镇工作实际，按照领导分工、挂点包片的做法，镇党政班子成员对自己所分管口和所挂点包片单位的安全生产工作承担相应的领导责任，必须做到工作安排上有安全生产的内容，工作考核中有安全生产的目标。
（三）安全生产工作第一责任人必须坚决贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策，法律法规和具体规定，主持研究本辖区、本单位重大安全生产问题，督促检查分管领导和主管安全生产工作的副职抓好安全生产工作，认真听取副职汇报安全生产工作，解决实际问题。分管安全生产工作副职领导具体负责抓好贯彻落实国家、省关于安全生产的方针、政策、法规。在遇有本辖区或本单位出现安全伤亡事故时，第一责任人及分管安全生产的副职必须按上级有关规定及时上报，并亲赴现场组织抢救和调查，做好善后处理工作。
四、各职能部门、各行业安全生产工作职责
（一）镇安全生产领导小组是镇安全生产工作的综合协调工作机构，其职责是协助镇政策对安全生产实施综合指导、协调和监督。
（二）工商、交通、个私企业安全生产由企业行业主管部门负责检查、指导、督促，实行行业管理；劳动行政部门对其执行国家有关安全生产法律法规情况进行监察；工会组织依法代表劳动者对用人单位的安全生产工作实行监督。
（三）昌荣花爆厂的安全生产由镇企业办进行综合性的指导、协调和监察；派出所对烟花爆竹生产经营的安全管理实施全过程的监督检查，负责对烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料的储存、经营、运输实施许可，并依法查处、打击违反安全管理规定的行为；工商所要严把登记注册关，各企业的主管部门要履行安全生产行业管理职能，实施安全管理，切实督促指导烟花爆竹生产企业建立健全各项安全管理制度，落实安全生产责任制和岗位责任制、组织培训上岗，并对生产企业进行经常性安全检查和监督；大岗供销社负责烟花爆竹的经营管理职责，完善购销管理机制，做好统一归口经营工作，对烟花爆竹经营企业实施安全管理，并进行经常性安全检查和监督。
（四）大岗液化气站的安全生产工作由企业办负责，在没有办理好有关手续之前停止经营。（五）路边非法加油站的安全生产工作由派出所、工商局、企业办负责抓好取缔。
（六）建筑施工行业的安全生产工作由本施工单位负责；建设行政部门按照《建筑法》负有资格认可、教育培训和现场监督管理的职责；
（七）交通安全工作，农机站负有开展交通安全宣传、对驾驶员办照、车辆办证、车况、车辆运行状况等进行管理和监督检查和管理的职责，禁止无牌车辆营运。
（八）渡口安全生产工作由有关村负总责；实行持证上岗，禁止非法渡运。
（九）学校校舍安全及中小学生安全教育由各学校负责，中学、教办负责全面管理和检查监督。各学校必须与学生家长签订学生安全管理责任书，坚决杜绝学生参与各类企业、特别是烟花爆竹企业的生产经营。
（十）锅炉压力容器的安全生产工作由企办负总责，操作人员要持证上岗，定期进行技术培训；企业办实施监督检查的职责。
（十一）防雷减灾的安全生产，由各有关单位负责；电力安全检查由供电所负责自查。
（十二）医院和食品卫生的安全，由医疗、饮食单位负责，大岗卫生院、工作所组织督查。
五、奖惩措施
（一）为促进安全生产责任制的落实，将安全生产列入镇政府年度目标管理考评，把安全生产工作的好坏作为考核干部政绩的重要内容。
（二）对于目标管理完成得好的单位和个人给予表彰，完成得差的单位和个人给予通报批评。
（三）对于在安全生产检查过程中，发现严重危及人民生命财产安全的防患单位，镇有关职能监督部门第一次一整改通知书，不整改的单位通报批评 ；第二次下整改通知书，不整改的单位领导实行诫勉；第三次下整改通知书，不整改的单位领导就地免职或建议调离，情节严重的将予以党纪、政纪处分，造成不良后果的将依法追究法律责任。
（四）发现弄虚作假、隐瞒事故不报的，按照国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行处罚。受处罚的责任单位负责人要向镇党委、镇政府提交检讨书，检讨书连同考核成绩一并作为政绩考核的重要内容。（五）凡发生特大安全事故，按《国务院关于特大安全责任事故行政责任追究的规定》，追究有关领导责任。有失职、渎职情形或负有领导责任的，给予行政处分；构成玩忽罪或其他罪的，依法追究刑事责任。
中共大岗镇委员会
2001年6月17日
关于在全镇范围内开展非煤矿山安全整治工作的实施方案
临大府字［2001］37号
为了认真贯彻落实（临府字［2001]38号）《关于在全区范围内开展非煤矿山安全整治工作实施方案的通知》精神，切实保障我镇非煤矿山能够安全运转，防范安全事故的发生，镇政府决定在全镇范围内开展非煤矿山安全整治工作。为此，特制订如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想和关于安全生产工作的一系列重要指示为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，依照《中华人民共和国矿山安全法》和江西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法等法律、法规、规章规定，按照省、市、区的统一部署，全面落实省、市区非煤矿山整治工作会议精神，强化措施，狠抓整治，使全镇非煤矿山逐步走向依法办矿，安全办矿的法制化轨道。
（二）目标任务：制止和取缔非法开采现象，整治不符合安全生产条件的矿（场），消除一切事故隐患，杜绝安全事故发生。
二、整治的范围和重点
非煤矿山是指除煤矿（含石煤）以外的所有金属和非金属矿山。非煤矿山安全整治的具体范围是：金矿、银矿、铁矿、稀土矿、锌矿、采石场、瓷土矿、砖瓦粘土场、河道采砂场等矿种。
我镇非煤矿山整治的重点是：采石场、金矿、砖瓦粘土场、河道采砂场。
三、非煤矿山开采具备的基本条件
（一）必须持有依法取得的《采矿许可证》《矿山安全生产条件合格证》、《矿长安全技术业务资格证》、《营业执照》。
（二）有具备设计资格单位设计的矿山开采设计和选矿加工工艺设计方案（包括尾矿库设计记案）。并经行业主管部门审查批准。
（三）具有经县级以上人民政府安全监督部门审查批准的保障矿山安全生产的设施和措施。
（四）具有经有关主管部门批准的环境保护、水土保持、土地复垦等方案或防治措施。
（五）符合有关法律、法规和《行业安全规程》或《行业技术标准》规定的其它条件。
四、实施步骤
第一阶段：8月26日至9月5日为宣传、发动、调查摸底及制订方案阶段。
第二阶段：9月6日至10月15日为整治阶段。对全镇范围内的非煤矿山进行彻底的检查治理整顿，对不符合生产条件的予以关闭；对虽符合生产条件但证照不全的，及时办理各种证照；对存在安全隐患的限期进行整改。第三阶段：10月16日至10月30日为检查验收阶段。区非煤矿山整治领导小组将对乡、镇、村进行检查验收。
五、整治方法、措施和要求
（一）整治方法：即通过“七查”，使非煤矿山整治工作不留空白和死角。
1、查矿山企业是否持有“三证一照”。
2、查矿山企业的安全生产各项规章制度是否健全，是否符合有关法律、法规和《行业安全规程》或《行业技术标准》规定的条件。
3、查是否具有经有关主管部门批准的环境保护、水土保持、土地垦复等方案或防治措施。4、查危险工种人员是否持有《安全生产上岗证》。
5、查危险物品及易燃易爆物品的流通渠道是否合法，管理是否科学、合理、安全。
6、查矿区范围内（特别是工作面）是否存在灾害隐患。
7、查具有具备设计资格单位设计的矿加工工艺设计方案（包括尾矿库设计方案）是否经行业主管部门审查批准。
（二）整治措施要求；采取“三关闭一整改”措施，狠抓治理整顿。
1、立即关闭各类无证开采的非煤矿山。
2、立即关闭存在重大地质灾害和其它安全隐患的非煤矿山。
3、立即关闭严重破坏生态环境的矿山。
4、整改排查安全隐患。对已依法取得《采矿许可证》但存在安全隐患的矿山，必须立即责令其停产整改，并限期整改。整改后仍达不到要求的，立即予以关闭。
六、组织领导及职责划分
（一）组织领导：为切实加强非煤矿山安全整治工作的领导，保障人民生命财产安全，镇政府成立非煤矿山安全整治领导小组。组长：黄文星；副组长：付建荣、邹克勇、徐荣华；成员：喻林祥、黄加清、许阳光、黄仁华、黄水龙、饶国东、丁俊华。各村委会要指定专人抓这项工作。
（二）职责划分；安全整治工作的职责实行分级负责、对口负责制，各村委会负责各自范围内非煤矿山的具体整治工作。
七、责任追究
（一）违反本方案规定，对非法生产的非矿山企业的法人或矿主，依照省劳动教育管理委员会和省公安厅联合下发的（赣劳教委［2001]1号）文件规定，进行严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（二）违反本方案规定，对非法生产失察的镇、村行政领导人，依照江西省人民政府批转省监察厅的（赣府发［2001]17号）文件规定进行严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（三）对非煤矿山非法生产失察且造成人员伤亡事故的，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等规定，对镇、村行政主要领导人和有关负责人员加重行政处分。
大岗镇人民政府
2001年9月3日关于乔山村委会的和谐平安创建工作通报表扬的决定
临大综字［2007]30号
各村委会、镇属镇办各单位：
乔山村委会2006年在全区开展和谐平安创建工作的会议精神以来，在镇党委、政府的布置下，镇综治委的具体指导下，全面开展了和谐平安创建工作。
二〇〇七年开春以来，乔山村支部在经费紧张的情况下，还是拿出一部分经费用于开展和谐平安创建工作，他们各个村小组书写了宣传标语、宣传栏，而且平安创建领导小组利用空余时间上访和群众座谈，了解群众的呼声，根据群众的需要，成立了矛盾纠纷调处小组和安全隐患排除小组，尽心尽力解决问题为群众办实事，乔山支部为了把和谐平安创建工作搞好，他们实施调解一例纠纷，写出一篇感受，教育群众，排除一例隐患，总结一条措施，安全一个村庄，提出一条建议，带领一个支部，富裕一个村委会的活动，带领全村村民发展生产，构建和谐社会，而且组织了法律服务进村入户，进行宣传法律知识，得到了群众的好评，大大地提高了群众参加和谐创建的积极性。
镇党委、政府鉴于乔山村的和谐平安创建工作所取得的成绩，决定通报表扬，并希望各村学习其先进经验，把和谐平安创建工作开展好。
大岗镇社会治安综合治理委员会
2007年10月2日
