抚州市图书馆

粉碎“四人帮”后，党中央采取了一系列措施，进行拨乱反正，恢复了各项行之有效的经济政策，并根据新的情况，于1979年修改了《农村人民公社条例》，制订了《加快农业发展若干问题的决定》。过去，唱凯镇在农村集体经济的计酬方法上，都要实行工分制，具体形式有三种：一是底分死记，即按每个社员的劳力强弱和技术高低，评定他一天的劳动底分，出一天工就记一天分，因此底分一评好，劳动好不加分，差也不减分，所以常常产生“奸滑人站着看，老实人气得不想干。”二是底分活平，即以每个社员的底分为基础，按每天的实际情况，套算出每天的工分。这种办法虽然在一定程度上反映了社员实际劳动支付的劳动量，但是评工很难办，往往出现“评工争，记分吵，田里做事图轻巧”，三是定额计工，这种办法虽比前两种前进一大步，但由于农业生产本身的固有特点，和当前落后的生产力，很多农活难以定额，即使定了，也不易检查验收，并且往往导致社员“只争千分，不问千斤”的现象。
   党的十一届三中全会以后，随着农村各项政策的逐步落实，广大农民从各地地实际情况出发，为了改变以上种种计酬的弊端，促进生产的发展，他们创造了多种形式的联产计酬的生产责任制，这是农村集体经济生产经营上的重大转变，所谓生产责任制，就是按照劳动协作的客观要求，把各项生产具体落实到各个劳动组织或个人，使每个劳动组织或个人明确自己的生产职责和权力范围，按照规定的要求完成生产，并对自己的劳动成果负责，做到各司其职，各负其责，以保证生产的秩序地进行，目前，唱凯镇实行的生产责任制，主要有如下几种形式： 专业承包——在集体经济统一经营的前提下，根据各人专长的能力大小等实际情况，分工协作，分农、林、牧、副、渔、工各业生产，各业承包的经营项目，又按方便生产和有利经营的原则，把生产活动分别包给专业队、专业组、专业户、专业工，联系生产成果（产量或产值）计算报酬，包产以内统一分配，超产、减产则分别奖罚。
   包产到组——包产到组在生产队统一领导、统一计划、统一核算、统一分配的前提下，狠抓生产活动，划分为若干田间管理作业组，然后将耕地、农具，种植面积、生产指标、肥料、种子分配到组，对组实行“五定一奖赔”，即定劳力、定面积、定产量、定成本、定工分和超奖减赔。由于固定了作业组，经营的好坏，按各作业组生产成果计酬，集体统一核算分配。
   包产到劳——在集体经济统一计划，统一用田、耕牛、农具统一调配劳力，统一核算分配的条件下，按劳或人劳比例分地定产，以产计分，超产部分实行奖励，减产部分实行赔偿，把社员的劳动成果和个人的物质利益直接联系起来，这是一种能够体现统一经营和个人负责相结合起来的生产责任制。
   包产到户——在生产队统一领导，统一计划，统一核算，统一分配的前提下，把耕地按劳动力或人劳比例分配给农户使用，同农户签订合同，包产量，包工分，包费用，包产部分集体统一核算分配，超产部分全奖，减产部分全赔。
   包干到户——在坚持土地等主要生产资料集体所有的前提下，集体把耕地按人口或人劳比例分给农户使用权，对大中模农具也作价给农户管理、使用，生产队提取一定产值。包干到户不是统一经营，也不实行统一分配，生产全过程基本上是分户经营。产品的分配形式是：在保证完成国家农副产品交售任务和集体提留部分外，多余的产品全归社员自由支配。也就是人们所说的“保证国家的，留够集体的，剩下就是自己的”。到1982年秋，包干到户（即家庭联产承包制）便发展成为唱凯镇多种联产承包制的主要形式，并且开始向农业各个领域和城镇工业、商业、服务业扩展。