抚州市图书馆 内容
清末： 各县官立小学堂均由知县设立。小学堂设堂长，堂长由知县聘任或兼任。堂长主持校务，下有董事、司事、教员之属。初等或高等小学堂可以单独分别设立，也可合并设立，合并设立的称为两等小学堂。由于经费来源不同，由州县政府所办的为官立，乡镇村坊
所办的为民立，个人出资的为私立。而所有各种小学堂都受地方长官监督指导，并转报省学务处备案。光绪三十二年（1906年），各县劝学所成立，劝学所设总董和劝学员，小学堂遂改由劝学所管辖，同时仍受地方长官监督。
民国时期： 各地执行教育部颁布的《小学校令》，初等小学由城、镇、乡设立，高等小学校由县设立，都归县行政长官管辖。学校设校长，县立高等小学校校长的任免，由县行政长官决定；城、镇、乡立小学校由城镇总董、乡董掌管，其校长的任免，由城镇总董、乡董上报县行政长官决定。学校内部事务大都由校长决定。
1924年，各县劝学所改为教育局，管理初等教育。1928年以后，各地执行《小学暂行条例》，小学由县或县以下的教育分区设立，私人或团体设立的私立小学均按规定组织校董会。1932年，《小学法》颁布，规定小学除由市县区设立外，可以由省设立，也可由乡镇设立。省立小学由省教育厅管辖，校长由省教育厅遴选。县内各类小学由县教育局管辖，其中县立、区立、乡镇立小学校长，由县教育局推选，呈请县政府任免，并报省教育厅备案；附属小学校长由主管学校校长聘请，呈请主管教育行政机关备案；私立小学校长由校董会聘任，呈请县教育局备案。学校校长“综理全校事务，除担任教学外，并指导教职员分掌校务及训教事项”。教员由校长聘任，报县政府检定并备案。私立小学设校董事会，选聘教员，筹集经费，并决定学校重大事宜。
1935年，各县废教育局，于县政府增设第三科，办理教育建设事务；设置督学，专负教育上督察指导之责。翌年，各地推行保学制度，县以下划分学区。第三科设科长1人，督学1人或2人，负责全县教育教学工作的指导；各保甲区设教育区员兼教育委员1人，负责全区教育工作的推进；区以下每保联设学董1人，由保联主任兼任；各保设助理学董1人，由保长兼任，负责学龄儿童的调查，教育经费的筹措，入学儿童的征派等项事宜。县立小学直属县政府管辖，校长由县政府委任。各保设保学委员会，由5—7人组成，保长为主席委员，校长为当然委员，其余就本保热心教育具有声誉者选充，均由县政府委任。在各学区内，区中心小学为县立小学，负责本区所辖各级小学的辅导，并协助区署办理教育行政事务。各保联设有保联中心小学，负责本保联范围内各小学的辅导。私立小学设校董事会，负责学校管理和校长任免；具体校务和教师聘任则由校长负责。私立小学的设立需经县教育科或区署核准，并报县政府备案。
1936年，小学改由各级教育行政机关分别管辖，即省立小学归省教育厅管辖，县区乡镇所设各小学，由县教育行政机关管辖。各校组织概况、师生名册、学级编制等均须在每学期开学后一个月内，上报教育行政主管部门核准备案。1937年，各县政府增设第四科，专掌建设，原第三科专管教育。
1940年，各县实行新制，县政府设教育科，掌管教育文化事务；区署设民教指导员，督导民政及教育事务；乡镇公所设文化干事，办理教育文化事务。这一年，根据教育部颁布的《国民教育实施纲领》，县立中心学校改办为所在乡镇中心学校，保立小学改办为保国民学校。保国民学校和乡镇中心学校校长均以专任为原则，两校均设儿童部和民教部，两校校长、教员均有协助乡镇公所、保办公处办理地方自治的责任。1947年，各县教育科改为教育局，国民学校校长改由县教育局委派。1948年，中央决定小学县办，各县的省立小学遂由县接办。
新中国成立后：各县设文化教育科，主管全县文化教育工作。各公立、私立小学均由县（市）教育行政部门主管，学校设校务委员会，领导管理校内各项工作。1950年底，根据全
省第三次教育行政会议精神，乡、村小学开始实行“乡学乡办，村学村办”的管理体制。1952年，教育部颁发《小学暂行规程（草案）》，小学不论公办、私立，都由县（市）人民政府教育行政部门统一领导，实行校长负责制。各县按照行政区域划分学区，建立辅导区管理机构，设专职辅导员1人，1954年改称辅导主任，一般由所在地完小校长兼任，管辖所属学区内小学行政事务和教育教学工作。1958年，农村民办小学大增，各县开始相继将公办的一般全日制小学改由公社直接管理，民办小学改由生产大队管理。，只有吸收和处分人员才需报县批准，县教育管理部门只负责业务指导。小学管理权限下放后，不少地方出现多头管理或无人管理的局面。1961年，小学教育的管理权重新收回县（市）政府直接管理。1963年，根据中共中央发布的《全日制小学暂行工作条例（草案）》规定，全日制小学的设置和停办，由县（市）人民委员会批准。凡国家举办的全日制小学由县教育行政部门统一管理；在距离县城过远的地方，经县（市）人民委员会批准，也可委托区人民委员会或人民公社管理。小学校长在当地党委和教育行政部门领导下，负责领导全校工作；建立党支部的小学，党支部对学校行政工作负有保证和监督的责任。民办小学的设置和停办，均由公社审批，报县文教局备案。厂矿企业所办小学，其行政领导、人事调配、经费开支属办学单位，教育教学业务方面的领导归教育行政部门。
“文化大革命”开始后，各级教育行政部门瘫痪。1968年，各县农村小学普遍下放到大队管理，教师由贫下中农挑选，报酬实行工分制。农村小学进驻贫下中农毛泽东思想宣传队（简称贫宣队），领导管理学校工作；城镇小学进驻工人毛泽东思想宣传队（简称工宣队），领导管理学校工作。学校建立革命委员会，设革委会主任。1970年，各生产队成立贫下中农管理学校委员会（简称贫管会），管理队办小学。1973年，公社和大队均成立管理学校委员会，加强对公社和大队各级学校的管理。1974年，地区革委会政治部颁发《关于进一步充实加强学校工宣队的通知》，决定从地、市有关工厂、企业单位选派优秀工人92人，充实加强抚州市学校工宣队组织。其中抚州市一小至十小以及工农兵小学共增派工宣队47人。1977年，根据《中共中央转发教育部党组关于工宣队问题的请示报告》，城镇小学工宣队撤出学校，但农村学校仍保留贫管会，贫管会以不脱产为原则。
1978年后，执行教育部修订颁发的《全日制小学暂行工作条件（试行草案）》，小学重归教育行政部门领导和管理。城镇小学和农村较大规模的小学普遍建立中国共产党支部委员会，实行党支部领导下的校长分工负责制。凡属学校重大问题，必须经过党支部讨论决定，由校长召开行政会议或教师大会贯彻执行。
1985年，南城县开展教育管理体制改革试点。1986年，全区贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》，农村中小学实行县、乡、村分级办学，县、乡两级管理的体制，即实验小学由县办县管；其余中心完小以上学校由乡（镇）主办，县乡（镇）共管；村完小及普通村小由村办乡管。为加强对乡镇教育工作的领导和管理，各乡镇均成立教育管理委员会，下设办公室，负责本乡范围内的日常行政业务管理工作。在党政管理方面，县直小学的党支部直属于教育局党总支领导；农村中心小学党组织直属于乡党委或大队党支部领导；一般完小党组织直属于所在地大队党支部领导。县直小学和中心完小以上校长由县教育局任免，报县委组织部备案；一般村完小校长由乡委任。人事管理方面，公办小学教师由县教育局管理；民办小学教师的管理由乡负责，其任用或辞退，须经县教育局批准。不管公办、民办教师，其在本乡范围内的调配使用由乡负责。在经费方面，国家拨给农村的教育事业费，由县包干到乡（镇），并由乡（镇）人民政府开征教育费附加。
所办的为民立，个人出资的为私立。而所有各种小学堂都受地方长官监督指导，并转报省学务处备案。光绪三十二年（1906年），各县劝学所成立，劝学所设总董和劝学员，小学堂遂改由劝学所管辖，同时仍受地方长官监督。
民国时期： 各地执行教育部颁布的《小学校令》，初等小学由城、镇、乡设立，高等小学校由县设立，都归县行政长官管辖。学校设校长，县立高等小学校校长的任免，由县行政长官决定；城、镇、乡立小学校由城镇总董、乡董掌管，其校长的任免，由城镇总董、乡董上报县行政长官决定。学校内部事务大都由校长决定。
1924年，各县劝学所改为教育局，管理初等教育。1928年以后，各地执行《小学暂行条例》，小学由县或县以下的教育分区设立，私人或团体设立的私立小学均按规定组织校董会。1932年，《小学法》颁布，规定小学除由市县区设立外，可以由省设立，也可由乡镇设立。省立小学由省教育厅管辖，校长由省教育厅遴选。县内各类小学由县教育局管辖，其中县立、区立、乡镇立小学校长，由县教育局推选，呈请县政府任免，并报省教育厅备案；附属小学校长由主管学校校长聘请，呈请主管教育行政机关备案；私立小学校长由校董会聘任，呈请县教育局备案。学校校长“综理全校事务，除担任教学外，并指导教职员分掌校务及训教事项”。教员由校长聘任，报县政府检定并备案。私立小学设校董事会，选聘教员，筹集经费，并决定学校重大事宜。
1935年，各县废教育局，于县政府增设第三科，办理教育建设事务；设置督学，专负教育上督察指导之责。翌年，各地推行保学制度，县以下划分学区。第三科设科长1人，督学1人或2人，负责全县教育教学工作的指导；各保甲区设教育区员兼教育委员1人，负责全区教育工作的推进；区以下每保联设学董1人，由保联主任兼任；各保设助理学董1人，由保长兼任，负责学龄儿童的调查，教育经费的筹措，入学儿童的征派等项事宜。县立小学直属县政府管辖，校长由县政府委任。各保设保学委员会，由5—7人组成，保长为主席委员，校长为当然委员，其余就本保热心教育具有声誉者选充，均由县政府委任。在各学区内，区中心小学为县立小学，负责本区所辖各级小学的辅导，并协助区署办理教育行政事务。各保联设有保联中心小学，负责本保联范围内各小学的辅导。私立小学设校董事会，负责学校管理和校长任免；具体校务和教师聘任则由校长负责。私立小学的设立需经县教育科或区署核准，并报县政府备案。
1936年，小学改由各级教育行政机关分别管辖，即省立小学归省教育厅管辖，县区乡镇所设各小学，由县教育行政机关管辖。各校组织概况、师生名册、学级编制等均须在每学期开学后一个月内，上报教育行政主管部门核准备案。1937年，各县政府增设第四科，专掌建设，原第三科专管教育。
1940年，各县实行新制，县政府设教育科，掌管教育文化事务；区署设民教指导员，督导民政及教育事务；乡镇公所设文化干事，办理教育文化事务。这一年，根据教育部颁布的《国民教育实施纲领》，县立中心学校改办为所在乡镇中心学校，保立小学改办为保国民学校。保国民学校和乡镇中心学校校长均以专任为原则，两校均设儿童部和民教部，两校校长、教员均有协助乡镇公所、保办公处办理地方自治的责任。1947年，各县教育科改为教育局，国民学校校长改由县教育局委派。1948年，中央决定小学县办，各县的省立小学遂由县接办。
新中国成立后：各县设文化教育科，主管全县文化教育工作。各公立、私立小学均由县（市）教育行政部门主管，学校设校务委员会，领导管理校内各项工作。1950年底，根据全
省第三次教育行政会议精神，乡、村小学开始实行“乡学乡办，村学村办”的管理体制。1952年，教育部颁发《小学暂行规程（草案）》，小学不论公办、私立，都由县（市）人民政府教育行政部门统一领导，实行校长负责制。各县按照行政区域划分学区，建立辅导区管理机构，设专职辅导员1人，1954年改称辅导主任，一般由所在地完小校长兼任，管辖所属学区内小学行政事务和教育教学工作。1958年，农村民办小学大增，各县开始相继将公办的一般全日制小学改由公社直接管理，民办小学改由生产大队管理。，只有吸收和处分人员才需报县批准，县教育管理部门只负责业务指导。小学管理权限下放后，不少地方出现多头管理或无人管理的局面。1961年，小学教育的管理权重新收回县（市）政府直接管理。1963年，根据中共中央发布的《全日制小学暂行工作条例（草案）》规定，全日制小学的设置和停办，由县（市）人民委员会批准。凡国家举办的全日制小学由县教育行政部门统一管理；在距离县城过远的地方，经县（市）人民委员会批准，也可委托区人民委员会或人民公社管理。小学校长在当地党委和教育行政部门领导下，负责领导全校工作；建立党支部的小学，党支部对学校行政工作负有保证和监督的责任。民办小学的设置和停办，均由公社审批，报县文教局备案。厂矿企业所办小学，其行政领导、人事调配、经费开支属办学单位，教育教学业务方面的领导归教育行政部门。
“文化大革命”开始后，各级教育行政部门瘫痪。1968年，各县农村小学普遍下放到大队管理，教师由贫下中农挑选，报酬实行工分制。农村小学进驻贫下中农毛泽东思想宣传队（简称贫宣队），领导管理学校工作；城镇小学进驻工人毛泽东思想宣传队（简称工宣队），领导管理学校工作。学校建立革命委员会，设革委会主任。1970年，各生产队成立贫下中农管理学校委员会（简称贫管会），管理队办小学。1973年，公社和大队均成立管理学校委员会，加强对公社和大队各级学校的管理。1974年，地区革委会政治部颁发《关于进一步充实加强学校工宣队的通知》，决定从地、市有关工厂、企业单位选派优秀工人92人，充实加强抚州市学校工宣队组织。其中抚州市一小至十小以及工农兵小学共增派工宣队47人。1977年，根据《中共中央转发教育部党组关于工宣队问题的请示报告》，城镇小学工宣队撤出学校，但农村学校仍保留贫管会，贫管会以不脱产为原则。
1978年后，执行教育部修订颁发的《全日制小学暂行工作条件（试行草案）》，小学重归教育行政部门领导和管理。城镇小学和农村较大规模的小学普遍建立中国共产党支部委员会，实行党支部领导下的校长分工负责制。凡属学校重大问题，必须经过党支部讨论决定，由校长召开行政会议或教师大会贯彻执行。
1985年，南城县开展教育管理体制改革试点。1986年，全区贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》，农村中小学实行县、乡、村分级办学，县、乡两级管理的体制，即实验小学由县办县管；其余中心完小以上学校由乡（镇）主办，县乡（镇）共管；村完小及普通村小由村办乡管。为加强对乡镇教育工作的领导和管理，各乡镇均成立教育管理委员会，下设办公室，负责本乡范围内的日常行政业务管理工作。在党政管理方面，县直小学的党支部直属于教育局党总支领导；农村中心小学党组织直属于乡党委或大队党支部领导；一般完小党组织直属于所在地大队党支部领导。县直小学和中心完小以上校长由县教育局任免，报县委组织部备案；一般村完小校长由乡委任。人事管理方面，公办小学教师由县教育局管理；民办小学教师的管理由乡负责，其任用或辞退，须经县教育局批准。不管公办、民办教师，其在本乡范围内的调配使用由乡负责。在经费方面，国家拨给农村的教育事业费，由县包干到乡（镇），并由乡（镇）人民政府开征教育费附加。
