抚州市图书馆 内容
一、清末和民国时期的小学教育
光绪二十四年（1898年），清廷谕令各地书院改为学堂，南城县将凤岗书院改建为南城县官立小学堂，课程由读经改为中西兼习，这是抚州地区近代新式教育的萌芽。光绪二十七年（1901年），清廷再次下令兴办学堂，是年泸溪（资溪）县官立鹤城小学堂创办，各地兴办学堂之风渐兴。至光绪二十八年（1902年），临川、东乡、宜黄、金溪等县共办起小学堂16所，其中临川县高等小学堂1所，初等小学堂2所，宜黄县高等小学堂1所，初等小学堂4所，东乡县高等小学堂1所，初等小学堂2所，两等小学堂（兼有初等、高等）1所，金溪县高等小学堂1所。嗣后，崇仁、南丰、黎川、乐安均先后办起小学堂。光绪三十三年（1907年），全区公、私立小学堂共有51所，其中抚州府32所，建昌府19所，抚州地区新式小学教育形成一定规模。
随着学堂的兴办，女子受教育的权利也提上议事日程。光绪三十三年（1907年），学部颁布《女子小学堂章程》，抚州地区遂有女子小学堂的兴办。宣统元年至二年（1909-1910年），南城县先后办起私立启秀女子小学堂、私立匡德女子小学堂，崇仁县办起私立宝水女子小学堂，乐安县办起女子高等小学堂。到民国初年，女子小学已遍及各县。
1912年（民国元年），教育部颁布《普通教育暂行办法》，将学堂改称学校，并规定初等小学可以男女同校，小学读经科一律废止。1914年，广昌县立高等小学校成立，招收学生百余人。至此，抚州各县均办起了新式小学。1915年，初等小学改为国民学校，教育部颁布《义务教育
施行程序》。这以后，全区初等小学教育在乡村得到一定程度的发展。如南丰县除县城创办3所国民学校外，还在市山、瑶浦、白舍、交溪、下坊、唐坊、石谦、早禾坳、黄家堡等乡村开办国民学校9所；资溪县在乡村创办的国民学校近20所；崇仁县城乡所办国民学校则发展到近70所。
2-12 清末民初抚州地区各县第一所小学一览
单位：人
1930年，省务会议通过《修正江西厉行义务教育规程》，规定从1930年1月至1934年12月，全省分五期实施四年义务教育。到1934年，全区初等小学发展到910所，在校学生3.8万人，适龄儿童入学率20%左右，离普及初等小学教育的目标距离尚远。
1934年，省教育厅制定《江西省设立保学暂行办法》。翌年，全区开始推行保学制度，每保设保立小学1所，若干保设保联中心小学（1938年改称乡镇中心小学）1所。保联中心小学之上，每区设中心小学1所；保立小学以所在保为施教范围，全保民众为施教对象，每校至少设儿童班及成人班各1班；儿童班可按正规办学四年毕业，也可办二部制短期学习一年毕业，成人班则分团编制开展补习教育六个月毕业。保学规定凡六足岁至十五足岁未受教育儿童，过十五足岁至四十五足岁之失学成人，均分期强迫入学，即所谓儿童教育与成人教育兼施，以达普及教育之目的和“管教养卫”之实现。保学经费以自筹为主，中央及地方给予一定补助。至1935年，全区小学教育发展情况如下：
2-13 1935年全区小学教育发展情况
此后，全区小学教育，特别是初小教育有了较快发展。下面是1935-1938年江西省第七
行政区（时辖临川、崇仁、宜黄、乐安、南城、南丰、黎川、资溪、金溪、东乡、光泽十一县）义务教育情况。
2-14 1935至1938年第七行政区初小四年义务教育概况
据1936年第一学期《七区地方教育整理处工作报告》载，是年全区办有区中心小学54所，保联中心小学227所，保学1352所，其他小学43所，共计1676所，七区共有学龄儿童近14万，已入学儿童7.8万，占学龄儿童55.9%。各县入学儿童情况如下：
2-15 1936年第七行政区学龄儿童入学情况
单位：人
1937年，抗日战争爆发，江西省订颁《全省战时教育计划》，全区在抗战中坚持开展义务教育。1939年，为避日军侵扰，临川中心小学将部分师生迁至宜黄县开设分校达一年之久。是年9月，教育部决定在全国推行国民教育制度。翌年，全区根据省教育厅制订的《江西省提前实施国民教育办法大纲》，开始在各保设国民学校，各乡镇设乡镇中心学校，两校均设儿童部和民教部。各校经费，初定省库补助30%，县、保自筹70%；1941年，改为由中央及省库补助50%，县、保自筹50%。至1942年，全区实施国民教育第一期工作情况如下：
2-16 1942年抚州各县呈报改办乡中心学校暨国民学校概况
（续表）
在实施国民教育的工作中，各县也存在不少问题。据1941年下学期省督学视导南城等县教育的报告，各校设备大都简陋欠缺，教职员待遇甚低，保学谷多未筹足，学生多不足额。这些问题直到40年代末迄未解决。1945年，抗日战争胜利，教育环境略有好转，不少乡镇学校得到恢复和发展。这一年，临川县适龄儿童入学率为67%，宜黄县适龄儿童入学率接近75%。到1946年，临川、南城、黎川、东乡4县所办各类小学共有1000余所，在校学生5万余人。同年，省教育厅制定《江西省实施国民教育第二次五年计划》，并将省立临川实验小学划归县办。未几，内战开始，教育经费日益紧张，各县小学教育受到不同程度的影响。到1949年初，已有大批学校停办，大量学生失学，据黎川、宜黄、资溪、金溪、广昌5县统计，当时所办各类小学不足200所，在校学生不到7000人；小学教育比较好的南城县，适龄儿童入学率也只有18%。至1949年5月，抚州地区解放，此时全区有公立小学（城乡中心小学）201所，村小1383所，私立小学40所，总计1624所。
新学兴办以后，抚州地区各县私塾仍普遍存在。民国时期，农村私塾往往多于学校。1933年，临川、金溪、东乡、宜黄、崇仁、南城、南丰等县向省府上报私塾情况，计七县共有私塾1248所，塾师1263人，塾童近1.5万人。各县在普设保学时，对私塾进行了改良。到1936年，南城、宜黄、乐安、资溪等县不良私塾均被封闭；其中宜黄、乐安二县已无私塾存在，金溪县仅余私塾12所，塾童218人。1938年，根据教育部颁《改良私塾办法》，各县将一批成绩较好的私塾改办成代用保立小学；同时，各县对私塾的管理也采取了一些办法，如黎川县1940年成立“私塾管理委员会”，制定《设立私塾须知》，规定设塾须经县府批准，教材和课程须按有关规定设置。此后，私塾数量相对减少。1946年，内战爆发，公立小学经费紧张，各地群众延师办学，私塾又大量增加；至1949年初，仅临川一县就有私塾600余所。
二、新中国的小学教育
新中国成立初，各地遵照省人民政府发布的《江西教育改革方案》，接管改造各级各类小学。至1949年底，全区有小学1371所，在校学生4.7万人。
1950年，江西省第三次教育行政会议召开，提出对乡村小学实行“民办公助”“乡学乡办、村学村办”的方针，鼓励群众自筹经费办学，加快了村学恢复和发展的步伐。至1951年，全区小学生数达11万多，是1949年底小学生的2.4倍。
1951年元月，全区各小学贯彻省人民政府颁发的《优待工农子弟入学暂行办法的通令》，吸收大批工农子弟入学，1952年上半年，小学生中工农子弟的比例占学生总数的80%以上。同时各县根据中央和省人民政府关于接管教会学校的指示精神，完成了对教会小学的接管工作；私立小学经登记立案后，也逐步由政府接办。
1953年，根据省政府《关于整顿小学教育的指示》，各县以提高教学质量为目的，调整小学
布局，加强学校管理，充实教师队伍，对农村小学进行适当合并，全区小学数量比1952年减少139所，招生数减少1000余人。1954年上半年，整顿工作结束，小学教育中忽视秩序和质量的问题基本得到解决。
1956年，抚州专署贯彻落实省教育厅的指示，在稳步发展公办小学的同时，大力发展民办小学，全区民办小学发展到975所，学生4万人，比1955年增加学校130所，增加学生2.7万。
1958年，全区“大跃进”，有的地方提出“苦战五天普及小学教育”的要求，致使公办小学大力扩充学额，民办小学村村社社开花。其中村办小学发展尤为迅速，达到2532所，学生7万余人，分别是1957年的2.18倍和2.54倍。全区小学适龄儿童入学率很快达到90%以上。
1961年，全区贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，学校数量有所回落，招生数量也由1960年的9万人减为5万人。以后两年继续贯彻“调整”方针，学校发展相对稳定，办学质量得到重视。1962年，全区有16所全日制小学被定为省重点小学。1963年，小学适龄儿童入学率降为56.1%。
1964年，地委宣传部和专署文教处联合发出通知，要求各地学习和推广宜黄县坚持“两条腿走路”办学的经验，实行全日制教育与耕（工）读教育并举，公办学校与民办学校并举，提高工人、贫下中农子女入学率。全区各县在办好全日制小学的同时，积极开办半日制、隔日制、早班、晚班、识字班、牧童班等多种形式的简易小学，并鼓励厂矿、企业开办职工子弟学校，小学教育又迅速发展。仅东乡县就创办简易小学122所，增加民办小学56所，4830多名原未入学的适龄儿童都入了学。到1965年，全区小学达4837所，在校学生30万人，小学适龄儿童入学率达83.4%，比1963年增长27.3%。其中民办小学3628所，学生11万人，占全区小学生总数的36.8%。
1966年“文化大革命”开始，各校纷纷“停课闹革命”，部分学校被停办，校舍被侵占。1968年，根据省革委会关于“小学不出生产队，初中不出大队，高中不出公社”的要求，各县小学教育又一次大发展。城镇小学大办二部制，农村大量吸收民办教师和代课教师，工农兵登上学校讲台，全区小学数量增加1100多所。到1976年，全区有小学8640所，在校学生近59万人，适龄儿童入学率达95.7%；教职工近2.5万人，其中民办教职工1.8万人，占74%。这一时期，各县普遍存在办学条件差，教育质量低，流生率较高等问题。
1978年，抚州地区文教局决定在全区办好一批重点中小学，其中抚州市工农兵小学、临川县上顿渡公社小学、进贤县李渡镇小学、乐安县龚坊公社前进小学被列为地区重点小学。中共十一届三中全会以后，教育界拨乱反正，教师中的冤假错案得到改正，被占校舍全部退还，教学秩序逐步好转。1981年，地区文教局制定《抚州地区1981—1985年普及小学教育规划》，决定全区分四类逐步普及小学教育。第一类是城镇；第二类是城镇郊区和经济比较发达的农村地区；第三类是经济文化一般的农村地区；第四类是经济收入低，居住分散的边远山区。普及小学坚持“两条腿走路”的方针，以国家办学为主，充分调动社队集体、厂矿企业等各方面办学的积极性，同时，鼓励群众自筹经费办学。1982年，地区文教局在金溪县召开中心完小校长座谈会，强调加强中心完小建设，充分发挥中心完小在普及教育中的示范作用。1983年3月，抚州地区行署根据中央和省有关指示，确定全区普及小学验收标准为：入学率达95%以上，巩固率达85%以上，合格率达60%以上。同年11月，抚州地区教育局调整全区普及小学教育的规划，提出全区力争在1986年普及小学教育。为此，各地采取了一系列措施，其中包括大力消灭学校危房，完善各种教学设施，调整学校网点布局，整顿民办教师队伍，办好各乡中心完小，设立小学教育辅导站，以社队为主抓入学率，以学校为主抓巩固率、合格率，以及大队和学校建立
“一簿四册”（一簿即文化户口簿，四册即学龄儿童名册、学前儿童名册、在校学生名册、流生名册）制度等。1985年初，抚州、南城、广昌、崇仁、金溪、南丰、东乡、临川8县（市）取得省人民政府颁发的验收合格证书，达到基本普及初等教育的标准。到1986年，全区在校小学生51万人，学龄儿童入学率96.5%，巩固率97.1%，毕业率93.2%，12个县（市）均基本普及初等教育；其中临川县被国家教委表彰为基础教育先进县。
在推进普及初等教育的同时，行署于1985年制定了《抚州地区普及九年义务教育规划（草案）》，决定利用三年时间（1985—1987年）进一步提高学龄儿童入学率、巩固率、毕业率和少年儿童的无盲率；积极改进教学方法，提高教学质量；全面改善办学条件，办好一大批符合标准的乡村小学，巩固普及初等教育的成果。不少县（市）建立了“四包一奖”制度，即教师包入学率，班主任包巩固率，科任教师包合格率，学校领导包普及率，对任务完成得好的教师给予适当奖励；全区初等教育普及成果得到巩固和发展。下面是1987年对南城县上塘镇两个村和资溪县两个乡小学“五率”情况的调查及与1984年“五率”情况的对比：
2-17 南城、资溪两乡村1984年、1987年“五率”情况对照
1988年，全区基本消灭了中小学危房，实现了“一无两有”（校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳）；10月，经省政府验收，资溪县和抚州市中小学达到校园建设“六配套”标准，成为全省首批（4个）实现中小学校园建设“六配套”的县（市）之一。各地在实现“一无两有”的基础上，进一步把实施校园建设“六配套”作为巩固提高小学教育普及水平的一项重要措施来抓，有40个乡镇依法宣布实施小学义务教育，占全区乡镇总数的19.5%，其中在全县（市）范围内宣布实施小学义务教育的有抚州市、资溪县、南丰县。1991年，全区共筹集校园建设资金3300万元，修建校舍27万平方米，广昌、乐安、金溪、崇仁等县的36个乡镇基本实现中小学校园建设“六配套”；抚州地区行署被省政府评为修建中小学校舍先进地市。
从80年代开始，片面追求升学率的倾向日益严重，许多学校出现“招生超额，流生失控，毕业重读”等不正常现象，抚州行署和教育行政部门采取了一系列措施予以纠正。1988年，地区教育局颁发《关于严格控制中小学生流失的通知》，指出个别地方农村小学生流失率达7%，要求各地深入做好《义务教育法》的宣传工作，加强中小学学籍管理，端正办学思想，提高教育质量，合理安排和调整教学网点，确保适龄儿童就近入学。到1989年，全区小学“六率”（入学率、年巩固率、毛入学率、毕业率、升学率、及格率）情况如下：
2-18 1988-1989年全区小学“六率”情况一览
“六率”在全省所居位次：入学率居全省（97.8%）第六位，年巩固率居全省（97.7%）第八
位，毛入学率居全省（125.9%）第三位，毕业率居全省（94.9%）第一位，升学率居全省（61.9%）第七位，及格率居全省（81.8%）第八位。
80年代，抚州地区的聋哑、弱智等残疾儿童的特殊教育开始从抚州市起步，并逐渐向各县发展，但受师资和办学条件的限制，各地特殊教育工作始终处在实验阶段。
1991年，地区教育局下发《关于进一步做好普及小学教育，实施义务教育工作的意见》，要求各地把入学率和巩固率列入目标管理，制止学生流学，并定出流失率、留级率和直升率（即一至五年级从未留级的人数占毕业生总数的百分比）控制标准，作为检测评估的一项具体要求；全区农村小学年巩固率的管理目标定为97.5%。到1993年上半年，全区小学适龄儿童入学率已达99.16%，辍学率被控制在1.13%，小学毕业生升学率达83.67%。
残疾儿童教育工作在90年代有一定发展。1992年，各地根据地区教育局的要求，开展弱智儿童随班就读试验。一些小学继续附设弱智儿童特殊教育班。1993年，全区共建特殊教育学校4所，对聋哑儿童实施康复教育。经过几年摸索，全区基本形成以特殊教育学校为骨干，以特殊教育班和弱智儿童随班就读为主体的残疾儿童教育格局，相当一批残疾儿童经过学校教育达到小学四年级甚至更高水平。
90年代小学教育继续发展。1995年，地区教育局对全区11个县（市）24个乡镇的48所村完小进行随机抽样调查，结果是各地教育投入有所增加，办学条件有明显改善，教师素质有一定提高。48所村完小共有教师527人，学历达标率84%，其中具备大专学历者48人，占9%。对48所村完小五年级学生语、数两科进行检测，语文及格率86%，数学及格率84%，语数双科及格率76%。
为了贯彻落实《义务教育法》，1996年起，全区各县（市）取消初中招生考试，小学毕业生一律按《义务教育法实施细则》的规定就近直接升入初中。配合招生制度的改革，各级各类小学进一步加强了素质教育。1997年，地区教委颁布《关于在全区中小学实施素质教育的意见》，要求各级中小学全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，面向全体学生，实现学生德、智、体全面和谐地发展；并提出会做人、会求知、会劳动、会健体、有特长等五方面的学生素质要求。与此同时，就学校办学水平、教师教育教学水平和学生素质发展水平分别制定评价指标体系，每学年进行一次检查评估，促进素质教育的全面实施。1999年春季，各县（市）在城区和乡镇小学取消百分制评价制度，实行“等级+特长+鼓励性评语”的全面评价学生素质发展状况的制度，秋季，这一新举措在村小和各教学点全面推开。到2000年，全区有小学2303所，教学点664个，在校学生39万人，素质教育成为各级各类小学努力的方向。
2-19 1949—2000年全区小学与在校学生数
学校单位：所；学生单位：人
1949—2000年全区小学与在校学生数（续）
学校单位：所；学生单位：人
2—20 1949—2000年全区小学招生与毕业生数
单位：人
1949—2000年全区小学招生与毕业生数（续）
单位：人
2—21 1949—2000年全区小学教工数
单位：人
1949—2000年全区小学教工数（续）
单位：人
2-22 1997年全区乡镇中心完小一览
光绪二十四年（1898年），清廷谕令各地书院改为学堂，南城县将凤岗书院改建为南城县官立小学堂，课程由读经改为中西兼习，这是抚州地区近代新式教育的萌芽。光绪二十七年（1901年），清廷再次下令兴办学堂，是年泸溪（资溪）县官立鹤城小学堂创办，各地兴办学堂之风渐兴。至光绪二十八年（1902年），临川、东乡、宜黄、金溪等县共办起小学堂16所，其中临川县高等小学堂1所，初等小学堂2所，宜黄县高等小学堂1所，初等小学堂4所，东乡县高等小学堂1所，初等小学堂2所，两等小学堂（兼有初等、高等）1所，金溪县高等小学堂1所。嗣后，崇仁、南丰、黎川、乐安均先后办起小学堂。光绪三十三年（1907年），全区公、私立小学堂共有51所，其中抚州府32所，建昌府19所，抚州地区新式小学教育形成一定规模。
随着学堂的兴办，女子受教育的权利也提上议事日程。光绪三十三年（1907年），学部颁布《女子小学堂章程》，抚州地区遂有女子小学堂的兴办。宣统元年至二年（1909-1910年），南城县先后办起私立启秀女子小学堂、私立匡德女子小学堂，崇仁县办起私立宝水女子小学堂，乐安县办起女子高等小学堂。到民国初年，女子小学已遍及各县。
1912年（民国元年），教育部颁布《普通教育暂行办法》，将学堂改称学校，并规定初等小学可以男女同校，小学读经科一律废止。1914年，广昌县立高等小学校成立，招收学生百余人。至此，抚州各县均办起了新式小学。1915年，初等小学改为国民学校，教育部颁布《义务教育
施行程序》。这以后，全区初等小学教育在乡村得到一定程度的发展。如南丰县除县城创办3所国民学校外，还在市山、瑶浦、白舍、交溪、下坊、唐坊、石谦、早禾坳、黄家堡等乡村开办国民学校9所；资溪县在乡村创办的国民学校近20所；崇仁县城乡所办国民学校则发展到近70所。
2-12 清末民初抚州地区各县第一所小学一览
单位：人
1930年，省务会议通过《修正江西厉行义务教育规程》，规定从1930年1月至1934年12月，全省分五期实施四年义务教育。到1934年，全区初等小学发展到910所，在校学生3.8万人，适龄儿童入学率20%左右，离普及初等小学教育的目标距离尚远。
1934年，省教育厅制定《江西省设立保学暂行办法》。翌年，全区开始推行保学制度，每保设保立小学1所，若干保设保联中心小学（1938年改称乡镇中心小学）1所。保联中心小学之上，每区设中心小学1所；保立小学以所在保为施教范围，全保民众为施教对象，每校至少设儿童班及成人班各1班；儿童班可按正规办学四年毕业，也可办二部制短期学习一年毕业，成人班则分团编制开展补习教育六个月毕业。保学规定凡六足岁至十五足岁未受教育儿童，过十五足岁至四十五足岁之失学成人，均分期强迫入学，即所谓儿童教育与成人教育兼施，以达普及教育之目的和“管教养卫”之实现。保学经费以自筹为主，中央及地方给予一定补助。至1935年，全区小学教育发展情况如下：
2-13 1935年全区小学教育发展情况
此后，全区小学教育，特别是初小教育有了较快发展。下面是1935-1938年江西省第七
行政区（时辖临川、崇仁、宜黄、乐安、南城、南丰、黎川、资溪、金溪、东乡、光泽十一县）义务教育情况。
2-14 1935至1938年第七行政区初小四年义务教育概况
据1936年第一学期《七区地方教育整理处工作报告》载，是年全区办有区中心小学54所，保联中心小学227所，保学1352所，其他小学43所，共计1676所，七区共有学龄儿童近14万，已入学儿童7.8万，占学龄儿童55.9%。各县入学儿童情况如下：
2-15 1936年第七行政区学龄儿童入学情况
单位：人
1937年，抗日战争爆发，江西省订颁《全省战时教育计划》，全区在抗战中坚持开展义务教育。1939年，为避日军侵扰，临川中心小学将部分师生迁至宜黄县开设分校达一年之久。是年9月，教育部决定在全国推行国民教育制度。翌年，全区根据省教育厅制订的《江西省提前实施国民教育办法大纲》，开始在各保设国民学校，各乡镇设乡镇中心学校，两校均设儿童部和民教部。各校经费，初定省库补助30%，县、保自筹70%；1941年，改为由中央及省库补助50%，县、保自筹50%。至1942年，全区实施国民教育第一期工作情况如下：
2-16 1942年抚州各县呈报改办乡中心学校暨国民学校概况
（续表）
在实施国民教育的工作中，各县也存在不少问题。据1941年下学期省督学视导南城等县教育的报告，各校设备大都简陋欠缺，教职员待遇甚低，保学谷多未筹足，学生多不足额。这些问题直到40年代末迄未解决。1945年，抗日战争胜利，教育环境略有好转，不少乡镇学校得到恢复和发展。这一年，临川县适龄儿童入学率为67%，宜黄县适龄儿童入学率接近75%。到1946年，临川、南城、黎川、东乡4县所办各类小学共有1000余所，在校学生5万余人。同年，省教育厅制定《江西省实施国民教育第二次五年计划》，并将省立临川实验小学划归县办。未几，内战开始，教育经费日益紧张，各县小学教育受到不同程度的影响。到1949年初，已有大批学校停办，大量学生失学，据黎川、宜黄、资溪、金溪、广昌5县统计，当时所办各类小学不足200所，在校学生不到7000人；小学教育比较好的南城县，适龄儿童入学率也只有18%。至1949年5月，抚州地区解放，此时全区有公立小学（城乡中心小学）201所，村小1383所，私立小学40所，总计1624所。
新学兴办以后，抚州地区各县私塾仍普遍存在。民国时期，农村私塾往往多于学校。1933年，临川、金溪、东乡、宜黄、崇仁、南城、南丰等县向省府上报私塾情况，计七县共有私塾1248所，塾师1263人，塾童近1.5万人。各县在普设保学时，对私塾进行了改良。到1936年，南城、宜黄、乐安、资溪等县不良私塾均被封闭；其中宜黄、乐安二县已无私塾存在，金溪县仅余私塾12所，塾童218人。1938年，根据教育部颁《改良私塾办法》，各县将一批成绩较好的私塾改办成代用保立小学；同时，各县对私塾的管理也采取了一些办法，如黎川县1940年成立“私塾管理委员会”，制定《设立私塾须知》，规定设塾须经县府批准，教材和课程须按有关规定设置。此后，私塾数量相对减少。1946年，内战爆发，公立小学经费紧张，各地群众延师办学，私塾又大量增加；至1949年初，仅临川一县就有私塾600余所。
二、新中国的小学教育
新中国成立初，各地遵照省人民政府发布的《江西教育改革方案》，接管改造各级各类小学。至1949年底，全区有小学1371所，在校学生4.7万人。
1950年，江西省第三次教育行政会议召开，提出对乡村小学实行“民办公助”“乡学乡办、村学村办”的方针，鼓励群众自筹经费办学，加快了村学恢复和发展的步伐。至1951年，全区小学生数达11万多，是1949年底小学生的2.4倍。
1951年元月，全区各小学贯彻省人民政府颁发的《优待工农子弟入学暂行办法的通令》，吸收大批工农子弟入学，1952年上半年，小学生中工农子弟的比例占学生总数的80%以上。同时各县根据中央和省人民政府关于接管教会学校的指示精神，完成了对教会小学的接管工作；私立小学经登记立案后，也逐步由政府接办。
1953年，根据省政府《关于整顿小学教育的指示》，各县以提高教学质量为目的，调整小学
布局，加强学校管理，充实教师队伍，对农村小学进行适当合并，全区小学数量比1952年减少139所，招生数减少1000余人。1954年上半年，整顿工作结束，小学教育中忽视秩序和质量的问题基本得到解决。
1956年，抚州专署贯彻落实省教育厅的指示，在稳步发展公办小学的同时，大力发展民办小学，全区民办小学发展到975所，学生4万人，比1955年增加学校130所，增加学生2.7万。
1958年，全区“大跃进”，有的地方提出“苦战五天普及小学教育”的要求，致使公办小学大力扩充学额，民办小学村村社社开花。其中村办小学发展尤为迅速，达到2532所，学生7万余人，分别是1957年的2.18倍和2.54倍。全区小学适龄儿童入学率很快达到90%以上。
1961年，全区贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，学校数量有所回落，招生数量也由1960年的9万人减为5万人。以后两年继续贯彻“调整”方针，学校发展相对稳定，办学质量得到重视。1962年，全区有16所全日制小学被定为省重点小学。1963年，小学适龄儿童入学率降为56.1%。
1964年，地委宣传部和专署文教处联合发出通知，要求各地学习和推广宜黄县坚持“两条腿走路”办学的经验，实行全日制教育与耕（工）读教育并举，公办学校与民办学校并举，提高工人、贫下中农子女入学率。全区各县在办好全日制小学的同时，积极开办半日制、隔日制、早班、晚班、识字班、牧童班等多种形式的简易小学，并鼓励厂矿、企业开办职工子弟学校，小学教育又迅速发展。仅东乡县就创办简易小学122所，增加民办小学56所，4830多名原未入学的适龄儿童都入了学。到1965年，全区小学达4837所，在校学生30万人，小学适龄儿童入学率达83.4%，比1963年增长27.3%。其中民办小学3628所，学生11万人，占全区小学生总数的36.8%。
1966年“文化大革命”开始，各校纷纷“停课闹革命”，部分学校被停办，校舍被侵占。1968年，根据省革委会关于“小学不出生产队，初中不出大队，高中不出公社”的要求，各县小学教育又一次大发展。城镇小学大办二部制，农村大量吸收民办教师和代课教师，工农兵登上学校讲台，全区小学数量增加1100多所。到1976年，全区有小学8640所，在校学生近59万人，适龄儿童入学率达95.7%；教职工近2.5万人，其中民办教职工1.8万人，占74%。这一时期，各县普遍存在办学条件差，教育质量低，流生率较高等问题。
1978年，抚州地区文教局决定在全区办好一批重点中小学，其中抚州市工农兵小学、临川县上顿渡公社小学、进贤县李渡镇小学、乐安县龚坊公社前进小学被列为地区重点小学。中共十一届三中全会以后，教育界拨乱反正，教师中的冤假错案得到改正，被占校舍全部退还，教学秩序逐步好转。1981年，地区文教局制定《抚州地区1981—1985年普及小学教育规划》，决定全区分四类逐步普及小学教育。第一类是城镇；第二类是城镇郊区和经济比较发达的农村地区；第三类是经济文化一般的农村地区；第四类是经济收入低，居住分散的边远山区。普及小学坚持“两条腿走路”的方针，以国家办学为主，充分调动社队集体、厂矿企业等各方面办学的积极性，同时，鼓励群众自筹经费办学。1982年，地区文教局在金溪县召开中心完小校长座谈会，强调加强中心完小建设，充分发挥中心完小在普及教育中的示范作用。1983年3月，抚州地区行署根据中央和省有关指示，确定全区普及小学验收标准为：入学率达95%以上，巩固率达85%以上，合格率达60%以上。同年11月，抚州地区教育局调整全区普及小学教育的规划，提出全区力争在1986年普及小学教育。为此，各地采取了一系列措施，其中包括大力消灭学校危房，完善各种教学设施，调整学校网点布局，整顿民办教师队伍，办好各乡中心完小，设立小学教育辅导站，以社队为主抓入学率，以学校为主抓巩固率、合格率，以及大队和学校建立
“一簿四册”（一簿即文化户口簿，四册即学龄儿童名册、学前儿童名册、在校学生名册、流生名册）制度等。1985年初，抚州、南城、广昌、崇仁、金溪、南丰、东乡、临川8县（市）取得省人民政府颁发的验收合格证书，达到基本普及初等教育的标准。到1986年，全区在校小学生51万人，学龄儿童入学率96.5%，巩固率97.1%，毕业率93.2%，12个县（市）均基本普及初等教育；其中临川县被国家教委表彰为基础教育先进县。
在推进普及初等教育的同时，行署于1985年制定了《抚州地区普及九年义务教育规划（草案）》，决定利用三年时间（1985—1987年）进一步提高学龄儿童入学率、巩固率、毕业率和少年儿童的无盲率；积极改进教学方法，提高教学质量；全面改善办学条件，办好一大批符合标准的乡村小学，巩固普及初等教育的成果。不少县（市）建立了“四包一奖”制度，即教师包入学率，班主任包巩固率，科任教师包合格率，学校领导包普及率，对任务完成得好的教师给予适当奖励；全区初等教育普及成果得到巩固和发展。下面是1987年对南城县上塘镇两个村和资溪县两个乡小学“五率”情况的调查及与1984年“五率”情况的对比：
2-17 南城、资溪两乡村1984年、1987年“五率”情况对照
1988年，全区基本消灭了中小学危房，实现了“一无两有”（校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳）；10月，经省政府验收，资溪县和抚州市中小学达到校园建设“六配套”标准，成为全省首批（4个）实现中小学校园建设“六配套”的县（市）之一。各地在实现“一无两有”的基础上，进一步把实施校园建设“六配套”作为巩固提高小学教育普及水平的一项重要措施来抓，有40个乡镇依法宣布实施小学义务教育，占全区乡镇总数的19.5%，其中在全县（市）范围内宣布实施小学义务教育的有抚州市、资溪县、南丰县。1991年，全区共筹集校园建设资金3300万元，修建校舍27万平方米，广昌、乐安、金溪、崇仁等县的36个乡镇基本实现中小学校园建设“六配套”；抚州地区行署被省政府评为修建中小学校舍先进地市。
从80年代开始，片面追求升学率的倾向日益严重，许多学校出现“招生超额，流生失控，毕业重读”等不正常现象，抚州行署和教育行政部门采取了一系列措施予以纠正。1988年，地区教育局颁发《关于严格控制中小学生流失的通知》，指出个别地方农村小学生流失率达7%，要求各地深入做好《义务教育法》的宣传工作，加强中小学学籍管理，端正办学思想，提高教育质量，合理安排和调整教学网点，确保适龄儿童就近入学。到1989年，全区小学“六率”（入学率、年巩固率、毛入学率、毕业率、升学率、及格率）情况如下：
2-18 1988-1989年全区小学“六率”情况一览
“六率”在全省所居位次：入学率居全省（97.8%）第六位，年巩固率居全省（97.7%）第八
位，毛入学率居全省（125.9%）第三位，毕业率居全省（94.9%）第一位，升学率居全省（61.9%）第七位，及格率居全省（81.8%）第八位。
80年代，抚州地区的聋哑、弱智等残疾儿童的特殊教育开始从抚州市起步，并逐渐向各县发展，但受师资和办学条件的限制，各地特殊教育工作始终处在实验阶段。
1991年，地区教育局下发《关于进一步做好普及小学教育，实施义务教育工作的意见》，要求各地把入学率和巩固率列入目标管理，制止学生流学，并定出流失率、留级率和直升率（即一至五年级从未留级的人数占毕业生总数的百分比）控制标准，作为检测评估的一项具体要求；全区农村小学年巩固率的管理目标定为97.5%。到1993年上半年，全区小学适龄儿童入学率已达99.16%，辍学率被控制在1.13%，小学毕业生升学率达83.67%。
残疾儿童教育工作在90年代有一定发展。1992年，各地根据地区教育局的要求，开展弱智儿童随班就读试验。一些小学继续附设弱智儿童特殊教育班。1993年，全区共建特殊教育学校4所，对聋哑儿童实施康复教育。经过几年摸索，全区基本形成以特殊教育学校为骨干，以特殊教育班和弱智儿童随班就读为主体的残疾儿童教育格局，相当一批残疾儿童经过学校教育达到小学四年级甚至更高水平。
90年代小学教育继续发展。1995年，地区教育局对全区11个县（市）24个乡镇的48所村完小进行随机抽样调查，结果是各地教育投入有所增加，办学条件有明显改善，教师素质有一定提高。48所村完小共有教师527人，学历达标率84%，其中具备大专学历者48人，占9%。对48所村完小五年级学生语、数两科进行检测，语文及格率86%，数学及格率84%，语数双科及格率76%。
为了贯彻落实《义务教育法》，1996年起，全区各县（市）取消初中招生考试，小学毕业生一律按《义务教育法实施细则》的规定就近直接升入初中。配合招生制度的改革，各级各类小学进一步加强了素质教育。1997年，地区教委颁布《关于在全区中小学实施素质教育的意见》，要求各级中小学全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，面向全体学生，实现学生德、智、体全面和谐地发展；并提出会做人、会求知、会劳动、会健体、有特长等五方面的学生素质要求。与此同时，就学校办学水平、教师教育教学水平和学生素质发展水平分别制定评价指标体系，每学年进行一次检查评估，促进素质教育的全面实施。1999年春季，各县（市）在城区和乡镇小学取消百分制评价制度，实行“等级+特长+鼓励性评语”的全面评价学生素质发展状况的制度，秋季，这一新举措在村小和各教学点全面推开。到2000年，全区有小学2303所，教学点664个，在校学生39万人，素质教育成为各级各类小学努力的方向。
2-19 1949—2000年全区小学与在校学生数
学校单位：所；学生单位：人
1949—2000年全区小学与在校学生数（续）
学校单位：所；学生单位：人
2—20 1949—2000年全区小学招生与毕业生数
单位：人
1949—2000年全区小学招生与毕业生数（续）
单位：人
2—21 1949—2000年全区小学教工数
单位：人
1949—2000年全区小学教工数（续）
单位：人
2-22 1997年全区乡镇中心完小一览
