抚州市图书馆

（一）政治待遇 清末学堂兴办后，域内公私立学校数量有限，教师凤毛麟角，地位甚高，待遇丰厚。大批乡村塾师，在村民中亦受尊重，但其地位则远不及官办学堂教师。
   民国初期，教师政治待遇与一般公务人员相近，但中学教师社会地位高于小学教师，省立学校教师社会地位又高于县立学校教师。公立学校教师属学校雇请，社会地位要高；私立学校教师和私塾先生属办学人雇请，依附于雇主，教书是一种谋生手段。抗日战争后期，省立中小学教师社会地位仍不低，但保学教师多受制于当地乡、保长和地方豪绅，工作常无保障，随时有失业危险。
   新中国成立后，党和政府十分重视提高教师社会地位。1951年，学校开始建立教育工会组织，教师可加入工会。1952年，教育部发出《关于人民教师应算为革命工作人员的通知》，规定“人民教师应称为职员，是工人阶级的一部分，其服务教育工作期间也应算入参加革命工作年龄内”。自此，教师列入国家干部编制，并被誉为“人类灵魂的工程师”，许多教师被选为各级人大代表、政协委员，或被选拔担任党政领导工作。工会还经常组织教师赴外地参观、旅游或疗养。
   在1957年反右斗争中，一些教师被划为“右派”受到处理。“文化大革命”运动中，教师被称为“臭老九”，一些教师被抄家，有的被打成“反革命”，甚至被迫害致死。中共十一届三中全会以后，地区和各县（市）文教局相继成立落实知识分子政策办公室，对新中国建立后特别是“文化大革命”期间的冤假错案给予平反。据不完全统计，至1986年，全区教育部门平反和纠正在历次运动中的冤、假、错案1397起，涉及教师1400余名，其中属“文化大革命”前的240余起；退还被占房屋100余套，补发被扣工资4.5万元。
   1980年后，地区和各县（市）分别举行春节慰问教师大会，鼓励广大教师终身从事教育事业，优秀教师和教育工作者受到表彰。1981年至1984年，地、县（市）人民政府多次召开隆重“庆教龄”大会，先后为连续任教20年、25年、30年以上的教师颁发“园丁”纪念章和荣誉证书。同时，为参加工作满20年的中教五级、小教三级以上教师在农村的配偶及其子女办理“农转非”，户口迁往教师所在单位。
   1985年1月1日，第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议决定每年9月10日为“教师节”。此后，全区各级党政领导想方设法为教师办实事、办好事。是年，有504名优秀教师被吸收加入中国共产党。1986年，全区又吸收466名优秀教师加入中国共产党。是年，全区教育部门有县团级干部33人、区科级干部186人，有753名德才兼备的教师进入各级学校领导班子。1978年至2000年，地委、行署先后表彰优秀教育工作者1658人次。
   2001年至2011年，抚州市政府每一年都表彰一批优秀教师和优秀教育工作者，颁发荣誉证书，鼓励广大教师终身从事教育事业。期间，抚州市表彰优秀教师1126人、教育工作者200人和班主任173人。2011年教师节期间，向省政府推荐10名优秀班主任。为加强师德师风建设，市教育局评选120名市师德先进个人，从中推荐11名参加省师德标兵、师德先进个人评选，并指出获得中小学师德标兵、师德先进个人称号的教师，在骨干教师、学科带头人、特级教师评选中，同等条件下优先选择。同时，在评选市级优秀教师基础上，每年向省、国家推荐一批优秀教师。2004年到2011年，抚州市教育局向省推荐50名特级教师。对多人多代从教的家庭，教育行政部门授予“教师世家”荣誉称号。每年春节期间，教育行政部门组织走访慰问老教师和贫困教师，送去党和政府关怀。历届党委、政府均想方设法为教师建集资房，解决教师住房问题。
   （二）生活待遇 公办教师生活待遇 清宣统三年（1911），域内高等小学本科正教员以第一级月薪（30元）为最高额，初等小学本科正教员以第五级（16元）为最高额；但有特别劳绩，前者可递增到60元，后者可递增到32元。民国6年（1917），校长及正教员受一级俸后，对确有劳绩者，月薪可递增至80元；助教员受一级俸后，确有劳绩，递增到30元。以上月薪及劳绩递增数，都较清末标准更高。至于中学教员，月薪更高。16年，省立第八中学校长月薪160元，高中教员月薪144元，初中教员126元，会计、文牍54元，事务员36元。省立第八中学实验小学校长月薪80元，初聘教员未满2年者月薪40元，满3年者50元，连续在校服务满5年成绩优良者，实行年功加俸，按最后月薪增加1/10，加至5/10为止，最高者月薪75元。县立小学校长月薪30元，高年级教员月薪26元，初年级教员月薪24元。
   1933年前后，苏区教师的土地享受代耕优待；1934年，苏区教师按照当地政府工作人员生活标准发给生活费，其土地仍享受代耕优待，并免费在公家医院治病。
   民国23年（1934），域内各县国民学校教师月薪34元左右，一人收入可养活三口之家。抗日战争爆发后，物价飞涨，国民政府滥发钞票。其时，省立临川中学教师最低十一级，省立临川中心小学教师最低七级。中心国民学校校长、教员除薪金外，比照县级公务员例，由县政府每月每人给生活津贴及公粮；国民学校校长、教员除薪金外，由乡镇保每月至少给学谷1市石，比照县或乡镇工作人员筹给生活津贴。临川县政府规定，教职员每人每月给糙米5斗，工役每人每月给糙米2斗5升。29年，实行小学教员子女免费入学。教员年逾60岁，连续任教15年以上，离岗后可领取最后月薪40%的养老金。
   抗战胜利后，内战又起，由于物价波动大，教师生活艰难。其时，临川县教师，县级待遇为江西省省级待遇的60%，乡级待遇为县级待遇的80%。县立小学（示范中心国民学校）比照县级待遇发给纸币，月支津贴3500元，薪俸加成180倍；乡镇中心国民学校比照乡级待遇发给，月支津贴2100元，薪俸加成100倍；保国民学校发稻谷。是年，县立小学每人每月公粮5市斗（糙米），生活基数3.5万元。37年上半年，教师月薪尚可购米2石。根据物价指数，教师生活基数调至18万元，薪俸加成调为900倍，调幅虽大，但物价涨速惊人。4月5日每市斤早米价为180元，5月5日为240元，6月7日为360元，6月22日就涨至620元。公、私立中学及省立小学为解决教师糊口问题，只得向学生收缴学米。是年10月，1万、2万、5万、25万4种大额票面金圆券出笼，所有物价狂涨，而工资得不到及时调整，且拖欠现象非常严重，中小学教师生活景况凄惨，各地教师请愿、罢课之事时有发生。
   抚州解放后，人民政府（军管会）接管学校，对教师采取维持原职原薪政策，暂时按临时工资标准执行，每个教师每日发3斤大米。1949年7月27日，省人民政府公布学校教职员工薪标准试行办法，规定月薪最低不少于150斤大米，最高不超过1000斤大米，并从7月份开始实施。9月，工薪以二机大米按月计发，或按当地贸易公司公布价折款发给。12月，各县各级学校、社教机关实行民主评薪，由县经费开支。初中校长月薪124分～129分，教员110分～117分；完小校长月薪93分～97分；初小校长88分～93分；完小教员月薪85分～90分；村小教员月薪为65分。1951年，国家规定女教师生育子女享受产假45天，期间工资照发。
   1952年，全国各级各类学校教职工调整工资，实行新工资制（工资分），其中高校33个等级、中学23个等级、小学18个等级。域内部分教职员工工资得到调整，教师月薪由平均110分调整至125.5分。从是年起，全区公办教师实行公费医疗制度。教师亡故，除按规定领取丧葬费和抚恤金外，其遗属（夫妻关系、父母年满50周岁、未满18周岁子女）可按月领取生活补助费。农村每人每月10元、城市每人每月15元。自1953年起，教职工享受6个月内病假不扣工资待遇，超过6个月则按工作年限领取一定生活费。1954年修正工资标准，并对部分教学成绩显著或工资较低人员予以晋级，升级平均在35%至50%。1955年7月，根据国务院决定，各级学校工作人员实行工资制和改行货币工资制（即由供给制改为工资制，由工分制改为货币工资制）。是年，女教师产假增至56天。
  1956年4月，全区教职工取消工分制，实行货币工资制，中学教师平均月薪48元，小学34.2元。1959年，全区中小学教师调整工资，调升面为中学4%，小学1%～2%。1960年，调升面为中学22%～28%：小学24.5%～25.5%。1963年，教师工资再次进行调整，调升面为25%。1972年，全区凡工资低于三级工工资的中小学教师，工资普遍得到调升。1977年，全区中小学40%公办教师调升1级工资。1978年为40%教师提高1级工资后，为2%的教师增加1级工资。1979年，第二次为40%公办教师调升工资。并在普通中小学、中等专业学校实行班主任津贴制。教师结婚可享受婚假3天，晚婚（男25岁，女23岁）可增加15天。1979年后，遗属生活补助费农村每人每月为15元，城市每人每月20元，直到子女年满18周岁为止。此外，教师还享受独生子女保健费、洗澡费、理发费、上下班交通补贴、书报费、副食品补贴等。1980年又为40%教师提高1级工资。1981年，全区教师普遍调升1级工资。教职工平均月薪中学由53元增至60元（含粮差及副食品津贴。下同），小学由49元增至55元。1982年，全区为80%（14815名）教职工上调1级工资；为20%（5100名）骨干教师和工龄长、工资低的教师调升2级工资，人月平均工资增加7.67元。是年起，女教师产假增加到90天；晚育者可再增加30天，且男方有护理假10天。夫妻分居教师，每年给1个月探亲假，来回差旅费可报销。所有假期工资照发。
   1984年，全区开始实行上浮1级工资办法，鼓励中小学教师安心在农村和边远山区从教。1985年7月，中小学和幼儿园教师实行教龄津贴，同时进行工资制度改革。改革后，教师人均月工资93.11元，人均月增工资23.05元。同时，还为已离退休的教师每人每月增发17元生活补贴费。从1985年开始，全区实行“三级办学，两级管理”体制，县（市）属中小学教师工资发放由县（市）统一管理，乡镇中小学教师工资由乡镇管理，公办教师工资开始出现局部拖欠现象。
   1986年1月，中小学教师增发工龄津贴、教龄津贴，每人每月增加工资5角。同时为1966年底以前任教的部分教师增加1级工资。1987年10月起，中小学和幼儿园教师按现行工资标准提高10%。同年，按评定的大、中、小学教师专业技术职务套改工资，教师人均月增资15.05元。1988年，为1971年底前参加工作的部分教师增加1级工资，增资面为23.1%。从当年起，全区教师书报费增至6元，副食品补贴5元，猪肉差价补贴6元。1989年，全体教师普调1级工资，对1957年后未调整工资的教师增资2级。同时，为离、退休教师增加1个级差工资额的离、退休费。1990年，97.6%的教师再升1级工资。1996年，全区中小学教师实行中小学技术职称（职务）等级工资制。工资由职称（职务）等级工资和津贴两部分构成。职称（职务）等级工资占70%，津贴部分占30%。同时规定，凡连续2年正常履行教育教学职责，经考核合格的工作人员，晋升1个工资档次。1999年，实行中小学专业技术职称补贴标准：教授及相当职称每人每月215元，副教授及相当职务每人每月190元，讲师及以下职务每人每月170元。
   随着公办教师人数不断增加，教师工资（人头经费）不断增长，加上乡镇财政因企业尚处转型阶段，经济效益未见明显改善，财政管理体制亦不完善，乡镇政府拖欠教师工资问题难于迅速解决。各级政府、教育行政部门对教师工资发放的督查力度亦随之加强。
   2000年—2001年，教师工资改由县（区）财政统一发放，城镇能按月发放教师工资。由于乡镇财政十分薄弱及县域经济发展缓慢等原因，大部分县（区）仍不能实行县区财政统一发放农村中小学教师工资。2001年始，参照抚州市人民政府印发《抚州市城镇职工基本医疗保险实施细则》，全市公职教师实施公费医疗制度；不定期对教师进行身体健康检查。做好全市中小学骨干教师家属子女农转非工作。2002年，市政府下发《关于印发中小学教职工工资县（区）统发实施办法的通知》，规定：全面实行中小学教职工工资由县（区）统发工作。2002年9月起，中小学教职工工资由县（区）政府集中统一管理，农村中小学教职工工资实行乡（镇）供县管、上解下划、统一发放。各县（区）都在银行设立教师工资专户，教师工资实行单独核算和拨款，资金封闭运行。建立教师工资资金来源保障机制、教师工资发放管理机制、教师工资发放工作责任制和教师工资发放监督制约机制。大力开展清欠补发工作，规定各县（区）对2001年以前国家统一规定的工资项目和标准发放所拖欠的中小学教职工工资，年内必须压欠40%，次年旧欠要全部补发。
   2003年7月1日起，国家调整提高教师工资标准。具体为调整教师（事业单位）工作人员工资构成中的固定部分。1定部分调整后，活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。调整后的工资所需财政资金全部由中央财政负担。是年，参照《江西省增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》，增加教师离退人员离退休费。规定：2003年6月30日前已办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员，从2003年7月1日起，增加离退休费；离休人员按照同职务同条件在职人员的增资额增加离退休费，每人每月增加数额不足50元的，按50元增加。退休人员中教授及相当职务115元，副教授及相当职务75元，讲师及相当职务50元，助教（含相当职务）及以下职务35元。
   2005年，全市特殊教育学校（班）特教津贴由原15%提高到25%，按本人职务工资或技术等级工资（固定部分）和工资构成中的津贴（活的部分）两项之和的25%计发。同年，实施解决市属国有企业办中小学退休教师待遇问题。2006年，国家对教师工资实施改革，实施岗位绩效工资制度。岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求，事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，共65个薪级。全市教师月工资普遍增加300元～400元。是年7月1日起，抚州市事业单位人员正常增加薪级工资，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加1级薪级工资，并从第二年的1月起执行：中小学教师的岗位工资和薪级工资标准在此基础上提高10%。2008年1月1日起，特级教师津贴标准由每人每月80元调整为每人每月300元。
   2008年始，抚州市艰苦边远地区农村中小学教师享有省政府发放的特殊津贴，分每月70元和120元两档。是年，全市有农村中小学教职工（不含县政府所在地）26079人，享有特殊津贴最低发放人数为8646人。2008年，全市民办教师离岗退养费标准调整为每人每月不低于400元。
   教师抚恤金标准。2008年根据省委组织部、省委老干部局、省人事厅、省民政厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅《关于调整老红军配偶和机关事业单位工作人员遗属生活补助标准的通知》，抚州市下文：机关事业单位工作人员因公死亡后，其无固定收入的遗属生活困难补助标准调整为每人每月270元；因病死亡后，其无固定收入的遗属生活困难补助标准调整为每人每月260元。是年，市政府调整机关事业单位工作人员逝世后的丧葬费的标准，装殓费由原来的1600元提高到3200元，包干使用；遗体告别仪式费用据实报销；直系亲属办丧事的交通费，如确有困难，可酌情补助。从2007年10月1日起实行。是年，机关事业单位开始实行年终一次性奖金发放。事业单位在实行绩效工资前，仍可发放年终一次性奖金，发放对象为年度考核为称职（合格）及以上的工作人员，奖金标准为本人当年12月的岗位工资和薪级工资之和（中小学教师、护士提高10%），所需经费由原渠道发放。
   2009年1月1日，义务教育阶段教师开始发放绩效工资，发放方法：按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位的绩效工资分配，绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献，分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。教师得到绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将1个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。绩效工资额逐年增加。临川区2010年教师绩效工资为9225元，2011年为12825元。
   2010年、2011年，教师工资正常晋级。2011年1月1日起，抚州市艰苦边远地区农村中小学教师的特殊津贴调整为由每人每月70元提高到105元，最边远地区农村中小学教师的特殊津贴由每人每月120元提高到180元。
   抚州对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府均想方设法为农村中小学教师解决住房提供方便。
   民办（代课）教师生活待遇 清末及民国时期，私立学校教师薪金由校董事会或当地自筹经费解决。
   新中国成立初，民办教师工资由学校学杂费中支付，小学民办教师工资每月20元左右。1959年开始，民办教师工资主要由办学单位（生产队或大队）与民办教师本人签订合同，按年以现金支付或以工分形式结算，由学校或生产队发给，同时由学生家长免费供饭。国家的民办教师补助经费直接下拨给教师本人。民办教师工资，一般每年300元左右，略低于公办教师。1966年开始，民办教师实行工分制，由民办教师任教的学校按教师教学能力和教学质量评定工分分底，由生产队记工分，按年工分累计数参加大队分配，发给实物或现金，工资多少取决于该村经济发展情况，工资额与村干部基本相当，一般每年200元至500元。自1971年起，国家给民办教师每人每年补助170元。1973年，民办教师计酬方法，或按同等劳动力标准全年固定工分；或按参加农业劳动的底分（或略高），上课即记工分；或上课、开会、劳动分别记工分，年终按总工分参加分配。1974年12月，国家提高民办教师补助，其中42元为会议伙食补助，8元为福利、医疗费用。
   1979年，民办教师实行工资制。国家补助部分为每人每月18元，县拨给每人每月生活补助费5.5元。1982年，根据按劳取酬的原则，对任用和试用民办教师有所区别，中学民办教师每人每月补助18元至21元，小学15元至18元，各分为2个～3个等级。1986年，域内民办教师每人月工资60元左右。1989年12月25日，地区教育局颁发《抚州地区中小学民办教师管理暂行条例》，明确规定国家拨给民办教师补助费除按规定提留外，其余部分均应发给民办教师本人。民办教师报酬（包括公助部分），不得低于职务工资最低档金额。1990年，国家发给民办教师补助部分每月提高到30元至50元，民助部分也达到30元至50元。部分乡镇民办教师工资实行乡镇统筹，连同国家补助部分由乡镇中心小学或乡镇政府按月发给。民办教师工资数额每人每月76元至104元。全区民办教师工资有80%能当年基本兑现，15%要跨年度兑现，5%拖欠。同年，全区有60%乡镇实行统筹民办教师工资制度，逐步改变直接由学生负担或由村统筹民办教师工资的传统做法。1994年，民办教师补助费在原定标准基础上，从9月1日起每人每月增加40元，按现行财政体制，由财政和集体各负担一半。财政特别困难的县、乡，由农村教育事业费附加中解决。1995年—2000年，全区民办教师工资基本纳入乡镇财政管理，国家拨给部分经费列入财政预算，由乡镇直接拨款给有关学校发给民办教师。