抚州市图书馆

1988年至1990年，地区及各县（市）成立房改工作领导与办事机构，先后组织人员赴省参观学习，参加省、地组织的专业培训，编印房改通讯，全方位多媒介进行政策宣传咨询。作为全省房改试点县之一的东乡县和全区房改试点抚州市制定出改革方案，经论证后报上级审批。宜黄、广昌、临川县在单项改革方面进行探索实践，南城县对部分单位公房实行优惠出售，以售房促提租。其他各县先后从整体改革思路出发，开展前期调查测算工作。1990年10月召开全区房改工作会议，确定全区房改“坚定不移，坚持不懈，积极稳妥，因地制宜”的工作方针，决定除东乡县、抚州市外，10个县从1990年11月起同步进行统一租金标准，超标加租，1991年1月起实行新房新制度3个单项改革，并确定富奇汽车厂、南丰县的白舍镇为房改试点，取得经验指导全区建制镇由单项改革向总体方案过渡。此后，全区房改工作全面铺开并转入实质性阶段。
   东乡县试点 东乡县被定为省房改6个综合改革先行县之一，是全区房改整体方案出台和组织运行最早的县。赣府发〔1988〕1号文件下发后，县委、县政府在思想、组织和行动上积极策应，把房改纳入政府工作的重要议事日程。1988年6月成立县房改领导小组，7月成立县房改办，8月始部署和开展具体工作，先后组织宣传发动、培训骨干、调查测算、制定和优选方案、报批出台、模拟运转、正式实施各阶段性工作。至1990年10月，县房改领导小组先后制定5个房改方案，并对各方案进行论证优选后，确定按“提租补贴，建立基金，实转起步，一步到位，积极出售公有住房，实现住房商品化”模式实施房改。试行方案主体内容包括：住房制度改革的指导思想；改革的基本原则；改革的模式；改革的范围；标准租金的构成与计租办法；计算住房补贴的工资基数；住房补贴多少和补贴的发放；实施办法和结算形式；住房基金制度；减免补助；公有住房出售；住房维修；私有住房出售出租管理等。主要配套政策包括：公有住房租金计算办法；公有住房出售暂行办法；公有住房租金减免补助办法；公房租金和住房补贴的会计处理办法；住房资金试行办法；公有住房管理试行办法；房地产交易市场管理办法；关于违反房改政策处罚的暂行规定。该方案经地区行署审定，于1991年5月经省房改领导小组批复，同年10月正式实施。
   抚州市试点抚州市被确定为全区房改先行试点单位后，1990年6月成立房改领导机构，经过宣传发动、人员培训、调查测算、组建配套专业管理机构、研制相关政策、确定整体改革方案、论证报批等阶段性的工作。试点方案经省、地房改领导小组审批，于1992年4月正式实施。该市房改整体方案主体内容包括：改革的指导思想；改革的基本原则和目标；改革的范围和改革的具体办法等。有关配套政策法规包括：公有住房租金计算办法、住房补贴发放办法、公有住房租金和住房补贴结算办法、公有住房出售办法、公有住房出售后产权管理办法、公有住房基金管理暂行办法、集资合作建房实施细则、住房建设管理实施细则、住房维修管理实施细则、房地产交易市场管理暂行办法、住房解危解困实施办法、住房分配管理暂行办法、关于违反房改政策的处罚暂行办法等。房改模式是：统一租金标准，实行补贴减免，卖房给予优惠，建立住房基金，改革建管体制。工作步骤是：实行售房、集资合作建房、提租补贴分步走。实施房改政策的主要做法是：采取收取职工个人40%的现金，单位为购房者贴息贷款20%，个人抵押贷款40%的措施。无房者在一定期限内集资7000元以上，此后购房按1992年新房优惠政策办理。
   1992年6月，抚州市六套班子成员率先交款购房，8月掀起购房高潮。全市498个有房单位，出售公房的单位446个，占有房单位的89.6%。共出售公房1.3万多套，建筑面积70.1万平方米，回笼资金5158.4万元。同年全市开展提租补贴的单位53个，收到租金2.9万元（不含直管公房），收到住房保证金和储蓄金94.1万元。1993年房改政策调整，出售公房单位110个，建筑面积17.12万平方米，提租单位53个，收到租金2.9万元。1994年国务院下发《关于制止贱价卖房的通知》，全市停止出售公房，同年收到租金2.9万元。1995年抚州市、临川县合并成立临川市，全市收取公房提租租金2.9万元。1996年、1997年均为5.8万元。