抚州市图书馆

工程招标承包 1983年6月，建设部颁发《建筑安装工程招标试行办法》，江西省建设厅随后颁发《关于建筑安装企业招标暂行规定》。按规定，凡经国家、省、地区及县（市）批准的建筑工程，持有营业执照的国营建筑企业和集体所有制施工单位，均可通过投标，承揽工程任务。自1985年开始，全区投标中标的方式有4种：第一种是甲乙双方议标，第二种是概算或施工图预算加系数包干，第三种是按平方米造价包干，第四种是施工预算代替竣工决算一次包死。此种招标投标的具体做法是：建设单位发出招标通知和文件，由授权单位编制标底，根据招标通知和文件中规定的日期和地点，由招标单位将收到的投标单位的标函，按先后顺序当众启封，公开宣布每个投标单位的名称及其标价书中的报价，开标后由招标单位对投标单位的报价资料进行逐个审查和评定，确定中标单位。随着体制改革的深入和有形建筑市场的建立，招投标管理办法日趋完善和规范，招标覆盖面逐渐扩大。90年代，各级政府出台一系列工程招投标管理文件，主要有：1992年建设部《工程建设施工招标投标管理办法》，1994年省政府《江西省工程建设施工招标投标管理办法》，1996年国务院办公厅、江西省政府办公厅先后转发《建设施工招投标百分制评标细则》，同年省建设厅下达《关于加强对建筑装修装饰招标投标工作的通知》等，对促进、规范招投标工作起积极作用。至90年代后期，全区工程建设招标率为75%，地直单位招标率为90%。1999年8月颁布、2000年1月起实施的《中华人民共和国招标投标法》，使工程招投标走向法制化。地区建设局按规定成立“抚州地区建设工程交易中心”有形市场，1999年12月正式开市，建筑工程招投标实行公开、公平、公正的阳光交易。至2000年年底，全市应招标工程招标率为80%，市直工程应招标工程招标率达100%。
   其他形式经济承包 包括百元产值工资含量包干、企业内部责任承包和金额承包等。根据国务院国发〔1984〕123文件和1984年4月建设部颁发的《建筑安装企业百元产值工资含量实施办法》，1985年开始，全区建筑企业先后推行百元产值工资含量包干。把企业与职工收入同完成的产量、质量、工期、效益等挂钩，使工资总额随企业的生产和经济效益好坏上下浮动，从而改变过去对企业人头核定工资总额的分配制度，调动企业职工的积极性。其具体做法是，按企业隶属关系，由主管部门、劳动部门、财政部门和建设银行根据企业前3年各项经济指标数量和工资开支范围，确定合理工资含量系数，一定2年至3年不变。1985年后，全区建筑企业还制定各种形式的经济承包办法，一是上级下达的各项经济技术指标逐项分解，层层落实到基层、部门和个人，明确责任权利，有奖有罚；二是对生产一线班组主要推行幢号承包，组建与幢号工程相适应的承包队，与工区或施工队签订经济合同，包工期、包质量、包材料、包费用，对经济效果全面负责。地、县（市）施工企业对主管部门实行经济承包，包利润，包工程质量，包竣工面积，包全员劳动生产率，包安全生产等。利润包干基数由各级主管部门与财政部门协商确定。经营承包实行“三保一挂”。“三保”即：保上交公司管理费，保固定资产和设备完好率，保工程质量与安全生产。“一挂”即：职工工资总额与企业经济效益挂钩。随着改革开放的深化，经营承包的方式越来越多，1995年以后相继出现招标承包、委任经营、租赁承包等。