抚州市图书馆

新中国成立前，域内建筑工人做工挣工钱，材料由建设单位自购。抚州专区从50年代中期，县（市）从60年代后期始采用包工包料方式承包施工建筑任务。
   （一）承发包制度和投资大包干 承发包制度是通过承包合同，规定建设单位（甲方）和施工单位（乙方）双方的经济责任、权力和义务，以平等的身份签订合同，互相制约，互相促进，共同完成建设任务。施工单位根据设计图纸，依照国家颁布的工程预算定额和取费标准编制预算，由建设单位（或建筑造价管理站、建设银行）审核后，签订工程承包合同。再对当地材料价格进行调整，其差价列入预算或决算时按实际发生款额进行补偿。20世纪70年代始，基本建设中推行投资大包干，其做法是根据国家批准的初步设计概算或修正概算，实行三包：包建设规模、包竣工日期、包工程质量。抚州专区建筑工程公司1970年对抚州印染厂生产车间建设实行包干，但由于图纸修改，材料价格变动，最后以工程竣工决算向建设单位收取工程总造价。乐安县建筑工程公司1980年承建房产公司住宅时曾以每平方米60元承包。同期其他多数县实行过按平方米包干。建筑承包主要以净包工和包工包料两种形式。进入80年代，随着改革开放，建筑市场开始走向竞争，实行按工程预算总造价进行招标和议标，承建单位按工程预算和甲方签证按实结算。企业内部实行百元产值工资含量包干和项目经理负责制。建设部1995年1月下发《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，各施工企业按规定报审核批准领取一级至五级项目经理证书，工程项目由项目经理负责管理。随着法制化建设，1998年3月始执行《中华人民共和国建筑法》，1999年10月1日起施行《中华人民共和国合同法》，2000年1月起执行《中华人民共和国招标投标法》，2001年12月1日起执行《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，建筑市场步入法制化、程序化、规范化管理。工程承发包由甲、乙双方议标签订施工合同进行承包，此形式改为由建设单位通过招标代理机构进行工程代理，在招投标管理机构的监督下，公开招标，各具备施工资质的施工企业进行投标，按中标价进行承包。2009年引进BOT模式和BT模式。
   （二）取费标准及概预结算 1953年—1957年，建筑安装企业施工管理费、独立费，其收费标准分国营、私营两个系列，国营约为工程总造价的15%～16%，私营无一定标准，略高于国营3%～5%。1962年和1963年，江西省基本建设委员会和计划委员会先后对建筑安装企业收费标准颁布规定，但各地执行不一。1977年和1980年，江西省革命委员会先后颁发《江西省建筑安装施工管理费及独立费用取费标准》和《关于增加建筑安装施工管理费取费的通知》，各地照此执行。1985年省计划委员会、建设厅和省建设银行3家联合发出《关于进一步明确建安施工企业取费等有关问题的规定》。1996年，省物价局、省财政厅联合下达《关于明确建筑行业上级管理费收费标准的复函》，明确规定施工管理费中含直接费6‰计算的行业管理费照收，施工企业按规定向建筑行业主管部门交纳，此项规定一直沿用到2000年年底。其取费标准分国营、大集体、乡镇3个档次计取，后改为按工程类别一、二、三、四类计取。2006年市政园林工程定额不分类别计取，自2009年1月1日起取消工程定额测定费。
   1985年前工程概预结算一般由承包方根据图纸和实际发生的工程量编制工程概预结算，送建设单位初审后再送建设银行审核并办理工程结算和工程款支付手续。1986年后随着经济体制的深化改革和市场经济的不断发展，由计划经济转变为市场经济，工程概预结算管理更加规范，其工程概预结算先由承包方根据施工承包合同内容，执行相应的工程定额和相配套的费率标准及有关计价文件规定，编制工程概预结算成果文件，送建设单位初审或委托造价咨询机构进行审核，政府投资项目工程还需送有关审核部门终审。
   （三）施工程序及现场管理 施工合同签订后，由建设局主管科室下达开工通知书方可开工。开工前建设单位负责“三通”（路、电、水）“一平”（场地），施工单位做好材料采购工作。由建设单位牵头会同设计、质量监督和施工单位对图纸进行会审，然后根据施工图纸主体结构相关联的工序顺序进行施工，一般情况是先基础再主体，后装饰。主体从下而上，装饰从上而下。也有在基础砌好一部分时，一边再砌基础，一边砌主体工程，主体完成一层后，同时粉刷墙面底子，交叉流水作业，以加快进度。现场设有临时材料库，保管材料及设备。
   现场管理以栋号长或施工员为主，负责现场施工技术指导，编制施工进度计划，检查工程质量和布置安全措施，填写并和建设单位签订隐蔽工程记录，收集各种材料试验及每次质检记录。
   （四）开拓建筑市场 国内市场开拓 在改革开放的方针指导下，抚州地区建筑队伍不断扩大并向区外开拓建筑市场。全区自1983年起至1990年，建筑企业先后向10多个省（市）承接施工任务，施工队伍遍及北京、上海、海口、西安、贵阳、武汉、黄石、荆门、郑州、兰州、衢州、淮南等地，承建的项目有：彭浦七期一街坊、郑州火车站货运站、黄石市职工大学、兰州空军飞行楼、湖南省水产科学研究所培训楼、海口市秀英区人民政府综合楼和上海中外合资假日别墅等，共计产值10671.08万元。1991年—1997年年底对外承接施工任务产值近9亿元，仅临川建安公司1997年在上海的竣工产值就超过7亿元。2008年，全市完成建筑业总产值41.44亿元；2009年，全市完成建筑业总产值60.96亿元，与2008年同比增长47.1%；2010年，全市完成建筑业总产值94.85亿元，与2009年同比增长55.59%；2011年，全市完成建筑业总产值104.70元，与2010年同比增长10.39%。2009年外省完成的建筑业总产值为10.23亿元，2010年外省完成的建筑业总产值为18.45亿元，与2009年同比增长80.34%；2011年外省完成的建筑业总产值为27.40亿元，与2010年同比增长48.52亿元。
   国外市场开拓 至2000年，抚州在国外没有直接签订合同的施工项目，只是省外经办挑选委派部分工程技术人员和技术工人参加国外施工。地区建设局副局长、高级工程师王景阳于1985年9月赴任阿尔及利亚多学科专家项目联络处副主任；工程师林自杨等42人承包利比亚拜尔达油漆货栈工程；工程师邵曾泽、高开前出国援外；另有集体建筑企业派出钢筋工18人到伊拉克参与施工。