一、体制建立与职能变化

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《抚州市志:全5册》 图书
唯一号: 140220020220001958
颗粒名称: 一、体制建立与职能变化
分类号: D035.1
页数: 2
页码: 1129-1130
摘要: 新中国成立后,抚州相应建立起计划管理体系,经济建设和社会事业发展逐步纳入计划管理范围。计划工作任务是合理确定国民经济和社会发展战略,宏观调控目标和产业政策,做好经济预测、规划重大经济结构和生产力布局、国土整治和重点建设。计划工作突出宏观性、战略性、政策性,把重点放在长期计划上,综合协调宏观经济政策和经济杠杆的运用,建立新的国民经济核算体系,完善国民经济监测预警系统。
关键词: 国家机构 政府职能 国家行政机关\行政管理体制

内容

新中国成立后,抚州相应建立起计划管理体系,经济建设和社会事业发展逐步纳入计划管理范围。1950年—1978年,建立和健全集中统一的计划管理体制。1950年2月抚州财委编制下达农林生产计划草案,随后计划管理范围逐步扩大,从编制专业计划发展到全面编制年度计划、五年计划、长期规划,内容涉及从工农业生产主要方面到生产、建设、流通和社会事业各个领域。到1978年,形成既包括物质文明建设、精神文明建设,又包括经济、社会事业各方面的集中统一的计划管理体制。1979年—2000年,从集中统一的计划管理体制向社会主义市场经济体制转变。计划经济管理体制在动员人力、物力、财力,加快重点建设方面发挥巨大作用,但由于统得过多、管得过死,不利于发挥各方积极性。根据中央和省部署,抚州地区从1979年开始对计划管理体制进行一系列改革。1979年—1992年,按照大的方面管住管好、小的方面放开放活原则,保证重大比例关系比较适当,使国民经济大体按比例协调发展,逐步减少计划管理指标,缩小计划管理范围,逐步扩大市场调节范围,扩大县(市)、部门和企业自主权。同时逐步改善和加强宏观管理,由此前的行政管理为主转到依靠经济杠杆调节和法律手段。至1990年,区内实行指令性计划管理的只有基本建设投资、外汇、信贷等少数方面;部分计划指标主要是工农业生产和商品流通主要方面实行指导性计划管理;其他部分均放开,实行市场调节。至1997年,国家计划以市场为基础,总体实行指导性计划。计划工作任务是合理确定国民经济和社会发展战略,宏观调控目标和产业政策,做好经济预测、规划重大经济结构和生产力布局、国土整治和重点建设。计划工作突出宏观性、战略性、政策性,把重点放在长期计划上,综合协调宏观经济政策和经济杠杆的运用,建立新的国民经济核算体系,完善国民经济监测预警系统。
   “九五”计划期间,计划部门和计划职能转变迈出重大步伐。计划工作抓大事、抓全面、抓宏观调控,更好地发挥计划总体指导和综合协调功能;加强投资项目实施过程管理制度建设;强化对重要经济活动的监督;创造有利于市场主体公平竞争的环境。
   2000年—2011年,发展改革部门从偏重于推动经济发展转向全面促进经济社会发展,从主要关注国有经济发展转向引导全社会的经济活动,从习惯于行政审批转向创造公平竞争的市场环境,工作重心进一步转向战略规划、政策研究、经济预测和经济调节以及对事关全局的重大问题的研究。

知识出处

抚州市志:全5册

《抚州市志:全5册》

出版者:方志出版社

卷首部分包括序言、概述、抚州人文综述、抚州革命斗争纪略、大事记;主体分志设29卷174章,内容包括政区、自然环境、人口居民生活、政党、群众团体、政权、政务、公安司法、军事、经济发展总情、经济管理、财政税务金融、农业、林业垦殖、水利、工业、乡镇企业、名优特产、贸易、交通信息产业、城乡建设环境保护、教育、科技卫生体育、文化旅游、新闻媒体、方言、宗教民俗传说故事、艺文、人物等栏目介绍了抚州的发展历程。

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