抚州市图书馆

新中国成立初期，域内根据国家规定，对粮食、油料等农产品实行直接计划管理。1953年底，为稳定粮油价格、制止粮食投机，国家对粮油实行统购统销（农村征购，城市配合；计划收购，计划供应）。1955年全国发行第一套粮票始，至1993年粮油、布等票证全面退出。1985年，根据《江西省关于改进计划体制的若干暂行规定》，对粮食、油脂等实行合同定购，由单一指令性计划改为指导计划。1986年对合同定购粮食每50千克供应平价化肥5千克、柴油1千克，并预付20%预购定金。1998年起，粮食流通体制进行一系列购销市场化改革，至2004年国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，粮食流通实现购销市场化。同年，国家财政把原先补在流通环节的资金直接补在农民手里，即由“暗补”变为“明补”。2005年取消农业税，中央财政开始对种粮农民实行农资综合补贴并每年提高，大大提高农民种粮的积极性。
   2001年后，随着全国粮食购销市场逐步和全面放开，为适应粮食形势发展需要，全市粮食部门积极推进以粮食行政机构改革和国有粮食企业改革为主要内容的体制改革，加强粮油市场监管，提高粮食调控能力，转变行政职能，由行政手段为主逐步转变为法律手段、经济手段为主。2002年10月，市粮食局撤销计划统计科、购销管理科、科技工业科，组建调控科、行业管理科。2007年，市粮食局机关增设监督检查科。2010年8月，市粮食局行业管理科调整为行业指导科。
   2001年，全市国有粮食企业理清发展思路，完善经营管理机制，实行定员定岗，分流人员，进行用工制度、产权制度、职工身份置换等方面改革尝试。东乡县粮食局虎岗米业股份有限公司的大米车间、饲料车间、精制米车间由江西省粮油总公司收购，盘活资金，提高效益。临川区永惠饲料厂通过招商引资，创新经营管理模式，发展为拥有18个企业的正邦集团。2002年10月，市政府下发《关于批转市粮食局进一步深化全市国有粮食企业改革意见的通知》，拉开全市国有粮食企业改革序幕。2003年1月，资溪县粮食局对所属国有企业全面实行产权制度改革，进行企业重组，组建粮食购销公司，下设6个分公司、1库、1站，实行自主经营、自负盈亏、自主发展，返聘员工85人。2月，市粮食局在市粮油物资供应公司、市粮油贸易公司、市保健食品厂进行改革试点。4月，分别召开3个企业的职工大会先后通过企业改革方案。5月，市国有企业产权制度改革领导小组批复同意3个企业改革方案，进入实施阶段，改革截止日为6月30日。7月，市饲料公司、市粮油工业公司、市才子饮品有限公司、市粮油储运公司的改制方案经职工大会通过，经市国有企业产权制度改革领导小组批复同意，进入实施阶段。11月19日，抚州国家粮食储备库粮油加工厂职工代表大会通过实施方案，并报市粮食局批复实施，大集体职工安置补偿标准采取略低于国有企业职工安置补偿标准实施。年底，市粮食局直属7个经营性公司和1个大集体企业所有在册职工、离退休人员、遗属均按各企业实施方案基本安置完毕。为确保7个经营性公司和1个大集体企业改革后续工作顺利落实和妥善解决改革遗留问题，市粮食局在各公司成立领导小组（改制留守处），各保留3人。2004年4月，市粮食局在全市粮食工作会议上对国有粮食企业改革进行重点布置，要求切实贯彻落实省有关文件精神和市政府下发的《关于批转市粮食局进一步深化全市国有粮食企业改革意见的通知》，全面彻底地完成国有粮食企业改革任务。全市粮食工作会议后，全市国有粮食企业改革步伐加快。6月，市粮食局启动抚州国家粮食储备库、江西崇仁国家粮食储备库改制，两库分别召开职工代表大会通过实施方案，报市国有企业产权制度改革领导小组审批。9月，市政府批复同意两库实施方案，并附加“为支持国有粮食购销企业改革，同意免交失业保险滞纳金77万余元，暂缓两库4位离休干部身份置换”。10月，市直属国有粮食企业完成职工身份置换和返聘员工工作。在制定改革实施方案时，抚州国家粮食储备库、江西崇仁国家粮食储备库分别确定返聘员工90名、130名，采取职工身份置换与职工返聘同步进行，有机结合，整个职工身份置换工作相对平稳，确保国家粮食库存安全。至此，全市国有粮食部门独立核算企业237户，其中，购销企业113户，国有独资企业226户，国有民营企业1户；国有企业应置换身份人员总数19793人，其中，在册职工16155人，离退休人员2646人，职工遗属960人，其他32人；安置费用总成本47503万元，已置换身份人数3641人，占应置换总人数18.4%。同年12月28日，市粮食局下发《关于进一步做好县（区）国有粮食企业改革的通知》，各县（区）根据市政府提出的在2005年6月底前完成县（区）国有粮食企业改革的要求，制订职工身份置换实施时间表，有序进行。
   2005年7月，除南丰县外，全市各县（区）基本完成职工身份置换和购销企业员工返聘。2006年，江西崇仁国家粮食储备库实行“基础+职级+绩效+效益”的新型工资制度，彻底改变计划经济条件下形成的工资结构。2008年，崇仁县政府与中储粮江西分公司签署为期10年的《合作发展合同书》。市粮食局直属7个经营性公司遗留问题处置基本结束，留守处撤销，人员分流到抚州国家粮食储备库、江西崇仁国家粮食储备库、抚州市粮油实业有限公司或自谋职业。2009年，根据《江西省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》，市内按照建立现代企业制度的总体要求，有独立法人资格的国有粮食购销企业实行“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”。2010年，省政府明确7个非工口国有企业实行改革，抚州市国有粮食企业重点解决遗留问题。2011年，按照省政府办公厅《关于妥善解决未参保城镇小集体企业职工参加城镇企业职工基本养老保险等遗留问题实施方案的通知》和省人力资源和社会保障厅赣人社发〔2011〕75号文件精神，抚州市粮食局及直属企业对曾在企业及行政、事业单位有工作经历的人员进行调查、登记，按有关程序解决61名小集体职工的基本养老保险等改制遗留问题。至年底，全市各县（区）国有粮食企业遗留问题基本解决。