抚州市图书馆

1958年8月，中共中央发布《关于在农村建立人民公社问题的决议》。随后，地委下达《关于在全区农村建立人民公社的规划方案》（草案）。该年9月14日，全区第一个人民公社在南城县上游镇（今上唐镇）成立，区内由此掀起建社高潮，公社化运动迅速开展，经过2个多月时间，全区基本实现农村人民公社化，将原来所有初级社、高级社合并为130个人民公社。人民公社实行“三级所有，队为基础”，其性质仍属集体所有制经济。分配方式以生产队为单位记工评分，统一分配，半年（夏收）预分，年终决分。预分一般分3步进行：第一步成立组织机构，做好产量、工分统计；第二步认真清理账目，确定分配比例；第三步确定公共积累。
   人民公社采取政社合一，工农商学兵五位一体，农林牧副渔全面发展，政治、经济、文化相结合。随着生产力进一步发展，人民公社逐渐暴露出管理过于集中，经营方式过于单一，分配形式上平均主义等弊病，在一定程度上束缚广大农民生产积极性。