抚州市图书馆

一、安置帮教
   1980年全区司法行政机关成立后，陆续开展安置帮教工作，对刑满释放人员和有轻微违法的青少年实行定人帮教，有效地预防和减少犯罪。1990年，根据《江西省加强刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作暂行规定》，域内司法机关发挥各级社会治安综合治理联席会及办事机构的作用，建立由司法、劳动部门牵头，以公安、工商、民政、物价、税务、工会、共青团、妇联等部门为成员的工作组，加强组织指导、协调和督促。根据“哪里来，哪里去，就地消化，就地安置”的原则，多层次、多渠道、多形式地安置刑释、解教人员就业，不歧视。建立帮教制度（包括研究汇报制度、民主评议制度、检查考核制度，立帮撤帮制度、奖罚制度），提高帮教效果，促进全区安置帮教工作的开展。1993年至1995年，全区“两劳”回籍人员共2748人，假释人员111人，通过各县（市）帮教工作人员的努力，这些人员回到社会后，90%以上走勤劳致富之路。1997年，地委成立“两劳”回籍人员帮教领导小组，分管政法的地委副书记任组长，成员包括行署分管副专员和政法委副书记、公安局长、司法局长等。各县（市）也成立相应机构，协调各有关部门，动员社会各方面力量共同开展安置帮教工作。广昌县安置帮教工作做得扎实，效果明显，从1984年至1997年全县连续13年无群众性纠纷械斗，社会治安综合治理工作连年被评为全省先进单位，1998年初被司法部评为安置帮教工作先进集体。1998年，地委、行署批转《关于加强安置帮教工作的意见》，全区安置帮教工作做到工作责任到位，帮助措施到位，安置落实到位。刑释解教回籍人员重新犯罪率控制在2%以内。
   2000年全区（市）刑释解教人员，原单位安置的7人，落实责任的124人，从事个体经营的74人，重新犯罪率为1.5%。年底，抚州市11个县（区）都成立刑释解教人员安置帮教工作机构，有159个乡镇（街道）建立安置帮教工作站，部分村（居）委会和企事业单位建立帮教小组。
   2001年，全市各级司法行政基层组织对1999年—2001年刑释解教人员进行专门排查清理。全市刑释解教人员4467人，对排查新掌握的1210人全部补建帮教档案。广昌县刑释解教人员的安置帮教工作受到中央综治委表彰，被评为全国先进县。是年全市约有80人被原单位接收安置，1700多人全部落实责任田、责任山，1900余人在扶持、引导下成为个体户，3000多名刑释解教人员回到社会后，成为自食其力的劳动者。2002年，在广昌、宜黄、南城3个县分别建立过渡性安置帮教基地，使一批刑释解教人员在创办私营企业、山林开发和种养殖业中勤劳致富，变成社会有用之人。2003年，全市对2002年—2003年的刑释解教人员进行全面排查和清理，共排查出刑释人员1510名，解教人员507名。通过排查，建立和完善规章制度，落实帮教措施，预防刑释解教人员重新犯罪。2004年，全市各级帮教组织加强日常衔接工作和重点对象的监控能力，使列管率达到98%，安置率上升到75%，重新违法犯罪率控制在3%以下。广昌县被评为全国刑释解教安置帮教工作先进集体，临川区荆公路街办司法助理员廖喜玉被评为全国安置帮教工作先进个人。2005年，《抚州市刑释解教人员安置帮教工作实施意见》出台，使安置帮教工作有章可循。2006年，全市共安置刑释解教人员268人，就业安置率为88.8%，重新犯罪率控制在3%以下，低于全省平均水平。2007年，律师、法制宣传人员等一行10人专程到饶州监狱，开展“法制宣传、法律援助进高墙”帮教活动。同年，开展对2004年至2006年期间刑满释放、解除劳教人员的调查摸底专项活动，全市实际调查摸底2848名刑释解教人员，衔接2807人，帮教2807人；全市14个安置帮教基地共安置刑释解教人员315人，帮教323人。2008年，调整充实市刑释解教人员安置帮教工作领导小组。全市11个县（区）和金巢经济开发区、158个乡镇（街道）均建立安置帮教办公室，大多数企业和经济实体、村委会和居民社区有帮教小组，构建起市、县、乡、村四级帮教组织网络。是年全市共有刑释解教人员621人，管控率达到100%，安置率为98%。2009年，全市扎实开展与监狱无缝对接工作。与江西省饶州监狱、景德镇监狱联合制定《关于刑释人员教育改造与帮教安置对接工作的实施方案》，顺利完成“三无人员”（无家可归、无亲可投、无业可就的刑释解教人员）对接工作。对刑释解教人员基本上做到全管全控，全市1003名刑释解教人员安置487人，帮教1003人。2010年，全市共有刑释解教人员982人，帮教982人，安置970人，帮教率达100%，安置率达99%。2011年8月25日，市司法局在上海展览馆与上海帮教组织共同启动沪赣两地联手帮教活动，充分调动上海抚州商会等社会力量参与在上海服刑的抚州籍人员的安置帮教工作，得到中共中央政法委书记周永康的充分肯定，并被中央高层工作动态刊登。是年全市从省内外监所接回刑释解教人员1216人，衔接1216人，落实责任田828人，安置“三无人员”9人，办理最低生活保障246人。