抚州市图书馆

1991年—1995年为“二五”普法期。总体目标是通过普及专业法律知识，增强干部群众宪法观念，提高依法办事的自觉性，使全区走上依法管理轨道。普法重点为各地、各部门领导干部和执法人员及大、中、小学生。普法内容以宪法为中心，以专业法为重点，继续深入学习刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、行政诉讼法、婚姻法等基本法律知识，特别注重婚姻法及土管法的普及工作，县级以上干部加学国家与法的理论。各部门、各行业、各系统具体学习内容按实际需要确定。普法方法以集中学习为主，自学和其他形式为辅。学法时，领导干部每年不少于60课时，一般干部不少于50课时，乡镇企业干部不少于40课时，农村干部不少于30课时。普法步骤为“一年准备、三年普及、一年巩固验收”。
   域内各级普法领导机构和办事机构自“一五”普法始一直延续正常运作。全区配备“二五”普法宣讲员23175名，并对其进行层层培训，分级管理。地区普法办每年在地区政法干校举办1期～2期普法骨干培训班。为解决读本教材缺乏问题，一面向省司法厅订购，一面自己编印，印发宣传小册2万多份。南城、临川、崇仁、广昌等县都编印普法教材。
   为抓好依法治理，地区实施“五个一”（一乡镇、一厂、一村、一店、一校）试点。试点之一的临川华溪乡推出“依法建制，以制治村，民主管理”的思路，对乡统筹费、村提留费的收取使用、村级财务收支、计划生育、土地管理等10个方面“热点”问题进行依法治理，并出台《农村基层工作规范化管理暂行规定》，被确认为全区依法治理的样板而被选派参加全国普法规划经验交流会。地区行署在抓好省试点——临川和南丰两县的同时，着重抓好抚州市试点工作，把华东最大的布匹专业市场——抚州市五皇殿列为依法治理市场的样板，狠抓“法纪教育，文明经商，搞活市场”三配套制度，使该市场营业额连年上升，被评为全国文明集贸市场。全区“二五”普法工作针对不同对象，采取不同措施。
   领导干部普法 主要是实施学法制度化。全区各级领导机关普遍建立“月学法日”制度，在学法日中请专家学者授课。1994年地委两次请省普法办专家给六套班子成员上辅导课。各级领导干部带头普法，累计地、县（市）、乡（镇）三级领导作法制报告600多场次。
   执法人员普法 对于执法人员的专业法学习，各执法主管部门均落实学法内容，建立严格的普法学习制度，把学法情况纳入执法人员的目标管理内容，同时抓好专业法的普及宣传。地区税务局确定每年4月为“税法宣传月”，组织有奖知识竞赛，安排宣传队上街头广为宣传，1993年组织12940个法人代表、财会人员、个体户参加税收征管法知识竞赛，推动税法大普及。地区交警支队把《道路交通管理条例》作为广大交警和驾驶员的必修课，并与抚州电视台联合制作《交通安全透视》专题片在电视台放映，提高条例普及率。全区工商部门以“3·15”世界消费日为契机，积极宣传消费者权益保护法，上街设点开展法律咨询，接受群众投诉，提高广大消费者对自身权益的保护。
   青少年普法 在校学生主要是开设法制课进行，并在全区推广抚州市由政法部门与各学校挂钩，包片负责，包法制宣传教育，并把责任落实到每个干警的做法，实行课堂、家庭和社会并举施教，效果显著。对社会待业青年，尤其是有轻微违法行为的青少年，相关部门从法制教育入手，悉心帮教。南丰县1994年举办8期轻微违法青少年法制学习班，帮助150名受教育者改掉恶习。金溪县创办“育新学校”，既上文化知识课，又进行法制道德教育，挽救一批失足青少年。
   城镇居民和农民普法 对居民和农民采取3种形式进行普法：把普法和社会主义初级阶段基本路线教育（简称“社教”）有机结合。5年中，全区抽调社教干部1.5万名，走村串户，送法上门，使全区上百万城乡村（居）民受到实实在在的法制教育。把普法与“综合治理”有机结合。全区将普法纳入“综合治理”内容，作为一票否决中的重要项目，组织群众学习《综合治理条例》和刑事法律法规。把普法与农村“奔小康”有机结合起来，引导广大农民学习农业法、公司法，使他们用法律规范各项经济活动，推行“公司+农户”经济模式，加速农村奔小康步伐。广昌县甘竹镇罗家村“普法起家，经济搭台、法律唱戏”，利用“三校”（镇党校、村农民夜校和村小学），“三室”（阅览室、电视室、娱乐室）进行普法，采取“三包”（村委包自然村、村干部包所在村，各小组骨干包户），“三以”（以图释法，以案释法，以讲故事普法）形式，为广大群众宣讲法律，并上门为老、残人员和外出打工人员补课，使全体村民学法用法蔚然成风。
   5年中，全区共出动宣传车312辆，巡回宣传3187次，广播站播放法制宣传稿件9454篇，出法制宣传栏、墙报44359期，放映法制电影、录像1900场次，召开法制报告会1117场，自编法制文艺节目87个，演出264场，组织法律知识竞赛24次。全区235万名普法对象，县（团）以上干部818人，完成规定所学内容100%，其他干部61828人，完成率98%；工人225825人，完成率94.5%；居民（包括个体工商户）339778人，完成率88%；农民1185136人，完成率85%；大、中、小学校全部按教学大纲要求开设法制课。