二、控申案件查处

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内容出处: 《抚州市志:全5册》 图书
唯一号: 140220020220001481
颗粒名称: 二、控申案件查处
分类号: D035.4
页数: 3
页码: 881-883
摘要: 1952年至1954年,人民检察机关初建,查处信访案件原则是“分级管理,归口处理”,凡属于检察机关管辖的案件,由主管单位办理。在严肃执法的同时,深入调查,避免错案发生。县检察院接到申诉后,派出专人做调查,带受害人到南昌检查伤情。
关键词: 控申案件 抚州

内容

1952年至1954年,人民检察机关初建,查处信访案件原则是“分级管理,归口处理”,凡属于检察机关管辖的案件,由主管单位办理。
   1978年至1979年,全区检察机关陆续重建后,把群众信访列为重要议程,加强领导,成立机构,固定专人开展信访工作。期间受理的群众信访内容大量是“文化大革命”期间的问题:检举控告杀人、伤人凶手;申诉无辜受冤;要求落实有关政策。各县(市)检察院根据高检院的通知和省院部署,认真做好信访案件的复查工作。复查申诉案件突出5个重点:认定的主要犯罪事实是否可能有错误;证据是否确实、充分;定性和罪名是否准确;刑事处罚是否恰当;诉讼程序是否合法。据此,刚重建的抚州检察分院办理原分院检察员赵长江1957年被错划右派分子案和原分院一科科长江茂林在1967年所谓“8·24军事叛乱”中被无辜枪杀案,决定为他们恢复名誉,对江茂林家属子女给予抚恤。
   1983年至1986年,全区检察机关控申部门围绕“严打”斗争,从群众的控告、检举中发现线索,及时提供有关部门侦破。在严肃执法的同时,深入调查,避免错案发生。1983年8月在“严打”第一战役第一仗中,黎川县检察院以故意伤害罪批准逮捕吴某。吴被捕后不服,说受害人眼睛原有毛病,不是他打伤的。其亲属也多次向县检察院提出书面和口头申诉。邻居反应较大,要求司法机关调查清楚,严肃处理,防止错案。县检察院接到申诉后,派出专人做调查,带受害人到南昌检查伤情。通过调查和检查,鉴定证实受害人的眼睛看不清东西是原有毛病,不是被打伤,排除吴某故意伤害的犯罪事实,避免一次错案的发生,吴某被无罪释放。
   1988年始,域内检察机关控申部门把查处案件列为控申工作的重点,履行检察机关的法律监督职责。1989年8月,崇仁县检察院控申科接到中华山煤矿领导有经济问题的举报,秘密开展初查工作,在获取一定证据后,于8月中旬会同经检科进驻该矿。经过周密、细致调查,一举突破郑某(中华山煤矿矿长兼党委书记)等19人贪污、受贿的重大窝案,为国家挽回经济损失80余万元。1990年,东乡县检察院派工作组进驻县农药厂,发动群众进行举报,迫使20多名贪污、贿赂违法犯罪人员投案自首。1991年4月,抚州检察分院对被告人黄某强奸一案进行审查,临川县检察院以证据不足为由不批准逮捕。经分院复核,提取大量相关证据,证实被告人黄某1990年9月15日给被害人饶某某(女,16岁)治疗注射抗生素时,换用氯丙嗪混合柴胡各1支给饶注射,致其轻度昏迷,对饶实施强奸。分院复核决定批准逮捕,法院以强奸罪判处黄某有期徒刑6年。1991年,南城县检察院受理举报县农业局经作站副站长鄢某在与外地联系购买果苗中,弄虚作假,每株苗以0.32元购价,开0.42元的发票报账,从中贪污1万余元。经控申科初查,举报信内容与事实不符。1992年6月,抚州检察分院对抚州市检察院以玩忽职守罪对原抚州市第二印刷厂厂长王某免诉一案进行复核。1984年至1985年由原造纸厂工人吴某承包的纸盒车间,因制度不健全,管理混乱,生产浪费严重,造成亏损91284元。经复核认为申诉人王某不是起决定作用的直接负责人,其行为不构成玩忽职守罪,经分院检委会研究决定,撤销对王的免诉决定。1993年6月,省检察院将一封举报黎川县社苹白玉瓷厂厂长邱某贪污贿赂等问题的举报信转给黎川县检察院查处。经该院控申科深入细致的查证,查清厂长无贪污受贿问题,而职工黎某因对厂长几次变换其工作怀有意见,捏造事实向省院写举报信,想通过司法机关追究厂长的法律责任,以此达到报复厂长的目的。该职工为了报复,结果却犯了诬告陷害的错误,由于未造成严重后果,因而未追究其法律责任,但对其进行了严肃的批评教育,责令具结悔过,赔礼道歉。同时依法保护厂长的合法权益。1997年6月,抚州检察分院控申科接到举报,通过初查,查清原东乡县商业局局长彭某如利用职权,乘建房承揽装修工程之机收受贿赂3万余元。彭某如被判处有期徒刑2年,缓刑3年。
   2000年初,有人举报地区印刷厂厂长在购进设备过程中受贿。抚州检察分院控申处在认真初查后,认定无受贿问题,随即在该厂召开中层干部会议,通报初查结果,澄清事实。同年7月,根据群众举报,分院和临川市检察院联合查处江西利群机械集团公司财务科长曾炳荣挪用公款100万元的特大案件,还查实销售公司副经理饶某贪污2万元的犯罪事实,并针对该集团财务管理较乱的情况,及时向公司领导提出检察建议,协助企业立章建制,堵塞漏洞,改进工作。南丰县检察院控申科在初查中发现该县多立特油脂化工厂卖废品收入不入账,有60多万元在账外循环,立即予以制止,并建议其主管部门督促纠正,避免违法犯罪的发生。是年,全区控申部门通过初查,针对发现的问题提出检察建议30余份,为国家和集体挽回经济损失300多万元。同时,控申部门还狠抓刑事申诉检察工作。宜黄县检察院受理被害人王某不服县检察院对吴某涉嫌强奸一案作出不诉决定的申诉。控申科立案复查后,对王某提供的内裤精斑送公安部作DNA检测,确认送检内裤上的精斑为犯罪嫌疑人吴某所留的可能性为99.99%,认定吴某的强奸犯罪事实,经县检察院检察委员会研究决定,撤销原不诉决定,作出重新逮捕的决定,依法向法院提起公诉。
   2001年—2002年,全市控申检察部门坚持“有案必办,有错必纠”的原则和实事求是的精神,认真办好刑事申诉、赔偿案件,切实解决一些案件申诉难、纠正难和赔偿难的问题,促进社会稳定,2年中,经控申部门立案复查改变原决定2件,刑事赔偿2件,息诉2件。
   2003年,全市检察机关规范化办理刑事申诉、刑事赔偿案件。市检察院控申处立案复查刑事申诉案2件,立案办理刑事赔偿案2件,均息诉。2004年,市检察院出台《办理刑事申诉、刑事赔偿案件工作的规定》,南城县检察院出台《首办责任制的制度》和《点名接待制的制度》,使控告申诉检察工作逐步规范化、制度化,办案速度加快,办案质量得到提高。5月,全市检察机关开展对2003年度不起诉案件的专项复查活动,市检察院成立不起诉案件专项复查工作领导小组,抽调业务骨干组成复查工作组,制订工作方案,在复查工作中按照以事实为依据,以法律为准绳的原则,不受原检察委员会意见的束缚,采取个人审查、制作阅卷笔录、集体讨论的方法共复查全市检察机关不起诉案件85件94人(含市检察院不起诉案件14件15人)。通过专项复查工作,所办案件全部合格,对个别案件在程序方面存在的问题,分析原因,提出改进意见。2005年,本着公平、公正、公开办理申诉案件的原则,控申检察部门采取开“听证会”的方式复查刑事申诉案件,取得好的效果。
   2007年,市检察院采取积极清理积案、认真开展案件质量检查、加大监督力度三项措施依法及时办理刑事申诉、赔偿案件。全市控申检察部门共立案复查不服检察机关处理决定的申诉案件8件,其中复查纠正4件,支付赔偿金6926元,返还财产10万元;立案复查不服法院生效刑事裁判申诉案件5件,其中提出抗诉意见3件。2008年,全市控申部门对群众不服检察机关处理决定的首次申诉100%受理和立案,对群众申请检察机关刑事赔偿的,反映检察机关不执行生效复查、赔偿决定的100%办理和落实。在复查中坚持做到“两见面”,即在申诉人首次来信或来访和决定是否立案复查时都要与申诉人见面。是年,全市共受理刑事申诉案件13件,立案复查9件,改变原机关处理决定的1件,提出抗诉意见2件;办理刑事赔偿案件3件,检察机关对申诉人的刑事赔偿要求均以确认论,支付赔偿金2.8万余元,返还财产1.4万元。2009年,全市检察机关控申部门着力开展涉检信访积案排查和化解工作。3月,市检察院受理李立吉信访件,李立吉的儿子李军明1989年在临川六中就读时被杀害,法院在判决时未作刑事附带民事判决,李立吉一直上访要求政法单位给予经济赔偿。市检察院进行调查了解,发现该案在办案程序上有些瑕疵,检察机关向法院起诉时未提起刑事附带民事诉讼。同时,在走访过程中了解到,李立吉生活比较困难。为妥善解决问题,市检察院积极与学校、教育局等多个单位进行沟通,筹集资金10000元作为救助款。申诉20年的李立吉对检察院处理结果非常满意,特地送锦旗。
   2010年,修改后的国家赔偿法施行后,对刑事赔偿案件办理工作的开展提出新要求,全市检察院认真办理刑事申诉、刑事赔偿案件,是年共立案复查7件,提出抗诉意见及再审意见7件。2011年,全市检察机关按照“受理一件,办理一件,息诉一件”的刑事申诉工作要求,依法认真审查案件的事实、证据,确保办案质量,同时根据个案的不同情况,分别采取救助、补偿、赔偿等措施,释法说理,理顺情绪,做到案结事了。全市共受理刑事申诉案件54件,维持原决定19件,改变原决定2件,提出抗诉意见24件,不予抗诉9件;共受理刑事赔偿案件7件,支付赔偿金12.02万元,返还财产7.28万元;共办理刑事被害人救助16件21人,发放救助资金28.70万元。

知识出处

抚州市志:全5册

《抚州市志:全5册》

出版者:方志出版社

卷首部分包括序言、概述、抚州人文综述、抚州革命斗争纪略、大事记;主体分志设29卷174章,内容包括政区、自然环境、人口居民生活、政党、群众团体、政权、政务、公安司法、军事、经济发展总情、经济管理、财政税务金融、农业、林业垦殖、水利、工业、乡镇企业、名优特产、贸易、交通信息产业、城乡建设环境保护、教育、科技卫生体育、文化旅游、新闻媒体、方言、宗教民俗传说故事、艺文、人物等栏目介绍了抚州的发展历程。

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