三、特种行业管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《抚州市志:全5册》 图书
唯一号: 140220020220001371
颗粒名称: 三、特种行业管理
分类号: D035.34
页数: 2
页码: 814-815
摘要: 新中国成立初期,国民党、反革命分子为逃避镇压和打击,有的采用伪刻印章或伪造证明、文件等手段混入人民政府机关、学校等单位,有的借旅栈为掩护,以店主、从业人员的面目出现,暗中进行破坏活动。
关键词: 特种行业 管理

内容

新中国成立初期,国民党、反革命分子为逃避镇压和打击,有的采用伪刻印章或伪造证明、文件等手段混入人民政府机关、学校等单位,有的借旅栈为掩护,以店主、从业人员的面目出现,暗中进行破坏活动。盗匪、小偷、流氓、暗娼以及其他不法分子,也以旅栈为聚会和从事非法活动场所。为稳固刚刚建立的政权,公安机关首先将旅栈业、印铸刻字业和无线电器材列为特种行业进行管理,以防止和打击不法分子的破坏活动。
   1950年5月,抚州专署公安处制定《旅店管理规则草案》下发各县。1951年,公安部公布《城市旅栈业暂行管理规则》后,抚州公安机关按“规则”管理旅栈业。1957年后,公安机关对特种行业的管理范围作适当调整,私人经营的各行业由商业、服务部门管理。1973年2月,地区公安局对各县(市)特种行业进行整顿,做好登记、发证工作。1985年3月,抚州公安机关将旅店业、刻字业、收购生产性废旧金属业、信托寄卖业纳入特种行业管理范围。修理业、收购一般生活废旧物品行业,则不再属于特种行业管理范围。1986年3月下旬,行署公安处采取统一行动,对全区104个废旧收购店(点)进行检查,查缴绝密文件3份、机密文件71份、内部资料146本、生产性金属2.5吨。同年5月,南城、崇仁、临川等3县对旅馆业、刻字业、旧货业进行全面清理整顿,制定《“三业”管理实施细则》,培训“三业”从业人员,完善管理制度。3县在“三业”中建立治保会172个,物色治安耳目18名,利用耳目提供的线索2条,破获盗窃案9起。1987年11月,抚州公安机关对旅馆治安管理履行监督检查职责,指导旅馆落实各项安全防范措施,落实旅馆业的管理制度包括开业审批制度、住宿登记制度、财物保管制度等,并对职工进行安全业务培训。开业前,对开业者的房屋建筑、消防设备、安全设施等进行安全检查,合格者发给《特种行业许可证》《安全许可证》。同年,根据国务院规定,印刷业纳入特种行业管理范围。地区公安机关加强对印铸刻字业的管理。经营印铸刻字业须做到3条:刻制党政机关、人民团体、部队、企业、事业单位印章须持上级主管部门证明到地、县(市)公安机关办理手续,凭公安机关开具的证明到指定厂、店刻制。刻制厂、店须登记有关情况备查;印制企业须建立承印的登记、制作、检验、监印、监销、保管、取货等管理制度。印刷机密材料、重要票证和刻制重要印章,应在指定的保密厂、店、车间制作,并由委托单位派人监制;半成品、余品应交委托单位处理,承制单位不准留样、仿造、翻印。公安机关对废旧收购业进行管理,严禁个人收购生产性废旧金属,对个人出售捡拾的生产性旧金属,实行专点收购,且对专点的确定、收购品种、单位和个人出售有关物品等有严格限制。1996年3月,抚州公安机关按省公安厅通知要求,将桑拿浴室纳入特种行业进行治安管理。凡桑拿浴室开业,须经县(市)公安局、行署公安处批准,由工商部门发营业执照。所有桑拿浴室不准设置单间、包厢,每室必须有3张以上按摩床,门不得装锁,窗要透明,室内不准熄灯,从业人员必须到公安机关治安部门登记。1997年2月,将音像制品业列入特种行业管理。具体范围包括复制、进口、批发、零售、出租音像制品的单位。1998年,抚州地区公安机关将机动车修理、拆解业作为阵地控制的特种行业,列入严格治安管理范围,预防利用汽车报废进行犯罪活动。2000年10月5日至11月10日,抚州地区公安机关开展为期一个月的查缴邪教“法轮功”宣传品的专项斗争,期间共收缴各类邪教“法轮功”宣传品33种93份,邪教“法轮功”各类经文81份。
   2001年,抚州市公安机关对废旧金属市场进行清理整顿,进一步规范抚州市废旧金属收购业的经营秩序。该年10月29日全市印章治安管理信息系统网络正式开通。2002年9月20日,市公安局组建治安巡防队。
   2004年4月5日至15日,抚州市公安机关在全市范围内开展打击制贩假证件、假文凭等违法犯罪活动专项行动。共清理印刷业16家,印章刊刻店7家,打字复印店10家,共下发整改通知书150余份,限期停业整改4家,依法取缔4家无证经营复印点。2005年8月1日至8月31日,市公安机关开展为期1个月的打击制贩假印章、假文凭、假证照等违法犯罪活动专项行动,查破制贩假证案件3起,抓获违法犯罪嫌疑人5人。
   2007年1月25日,在全市启动旅馆业治安管理信息系统建设。8月底,全市宾馆、酒店、旅店等旅馆业经营单位407家,已安装治安信息系统的274家,安装率67.3%。2008年3月,并对全市旅馆业治安管理信息系统建设及住宿登记情况进行专项整治及检查,全市有旅馆412家安装治安管理信息系统并实现与省厅联网。此后,全市公安机关切实加强旅馆业治安管理。至2011年,全市715家宾馆、旅店全部纳入旅业治安信息系统管理。

知识出处

抚州市志:全5册

《抚州市志:全5册》

出版者:方志出版社

卷首部分包括序言、概述、抚州人文综述、抚州革命斗争纪略、大事记;主体分志设29卷174章,内容包括政区、自然环境、人口居民生活、政党、群众团体、政权、政务、公安司法、军事、经济发展总情、经济管理、财政税务金融、农业、林业垦殖、水利、工业、乡镇企业、名优特产、贸易、交通信息产业、城乡建设环境保护、教育、科技卫生体育、文化旅游、新闻媒体、方言、宗教民俗传说故事、艺文、人物等栏目介绍了抚州的发展历程。

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