抚州市图书馆

封建社会历朝都颁布土地法规，清代以前由县以上行政长官掌理土地执法。民国时期土地法律法规较前完备，由法院行使土地执法权，但因外国列强入侵，战争频繁，土地执法效果甚微。
   新中国成立后，国家先后颁布一系列土地管理法律法规，人民法院和土地管理部门为土地执法机构。
   1986年，国务院下发《加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，区内开展土地清查，着重清查1982年—1986年间强占、买卖、租赁、违章占用土地的行为。清查结果表明，至1986年底，全区国家、集体、个人建设用地为147660.57亩，其中，非耕地138536.9亩，耕地9124.48亩。违法占地面积12090.91亩，其中，耕地1491.95亩，非耕地10598.96亩。违法占地中，买卖土地38.27亩，租赁2.46亩，任意侵占2853.86亩，其他9196.32亩。全区处理违法占地面积11330.19亩，罚款金额458715.98元，收回土地198.36亩，其中退耕面积184.36亩。行政处分3人。处理历史遗留土地纠纷1511起，对宅基地发证，全区共发证551998份，其中，国家建设用地发证3230份，集体用地发证13279份，个人用地发证535489份。1989年，省政府下发《关于必须坚决制止城乡建设中乱占滥用耕地的通知》，地、县（市）土地管理局开展非农业征（占）用耕地自查自改工作，1987年—1989年，全区非农业建设征（占）耕地4261.12亩，其中违法占用耕地487.2亩。全区违法占用耕地案件1125件，其中，强行占用518起，面积149.32亩；未批先用397起、面积169.05亩；越权审批112起，面积94.07亩；以权代法、以言代法和其他形式违法占用耕地98起。对违法占用耕地案件作退耕、补办手续、罚款处理。1994年行署下发《关于清理整顿土地隐形市场，加强划拨土地使用管理的决定》，全区共查出土地隐形交易3289宗，面积31万平方米。其中，违法转让438宗，12万平方米；违法出租2600宗，16.5万平方米；其他251宗，2.5万平方米。责令补交出让金。1997年，根据全省统一部署，全区对1991年1月至1997年间非农建设用地进行全面清查，全区非农建设用地共23786亩（含耕地6217亩）。查出土地违法案件10283宗，面积3071亩（含耕地664亩），处理7187宗，面积1156.14亩。对未批先占和少批多占违法用地处5元/平方米罚款，补办用地手续；对越权批地违法用地，注销原《土地使用证》，处5元/平方米罚款，重新补办用地审批手续；对非法交易违法用地、买卖或转让土地，判协议无效，对双方处以转让额20%的罚款，补办用地手续。
   2000年后，全市各级国土资源执法监察队查处非法批地、非法用地、未批先用、闲置土地、土地隐形市场、非法低价出让国有土地使用权、非国有土地违法建房、城市规划区内违法违章建筑、非法占地建房等土地违法行为，并与公安、检察、审判、监察等部门形成联合执法机制。2009年8月，开通“12336”国土资源违法行为举报电话。2000年—2011年间，全市累计立案查处土地违法案3052件，涉及土地面积12273.3亩，拆除违法构建物132622平方米，没收违法构建物34745平方米，收回土地640.35亩，罚没款2573.18万元，移送纪检监察机关予以党纪政纪处分54人，移送司法机关追究刑事责任7人。全市国土资源管理工作走上法制化、规范化、科学化轨道。