三、考核奖惩

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内容出处: 《抚州市志:全5册》 图书
唯一号: 140220020220001210
颗粒名称: 三、考核奖惩
分类号: D630.3
页数: 2
页码: 721-722
摘要: 清朝对各级官员每3年考核1次,根据考察结果奖惩,奖赏方式有升官、晋级、加俸、入旗、赏赐、封赠上代、荫及子孙、赐匾、赐字、建专祠等。官吏失职、贪污、枉法等要受惩罚,贪污白银10两以上即处死刑,但执行不严谨,尤其晚清,官场腐败。不称职人员降职、降工资,连续两年不称职的辞退。新中国成立初期,对国家工作人员的奖励以评选劳动模范为主。授予奖品或者奖金和记大过以下处分,由本单位研究执行报专署备案。2007年4月国务院发布《行政机关公务员处分条例》,将行政机关公务员处分种类划分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种。2009年,东乡县瑶圩乡党委书记胡林高被评为全国人民满意的公务员。
关键词: 考核奖惩 干部 公务员

内容

清朝对各级官员每3年考核1次,根据考察结果奖惩,奖赏方式有升官、晋级、加俸、入旗、赏赐、封赠上代、荫及子孙、赐匾、赐字、建专祠等。官吏失职、贪污、枉法等要受惩罚,贪污白银10两以上即处死刑,但执行不严谨,尤其晚清,官场腐败。
   民国时期,颁布《公务员考绩法施行条例》,有年考、总考两种,年考分平时考绩与年终考绩,总考每两年举行1次。考绩内容有工作、操行、学知3个方面。工作包括请假、质量、进度、准确、负责、条理、自动、合作、领导、推进、数量、守时;操行包括奉公、守法、廉洁、勤俭、信守;学知包括学力、才能、言词、进修、识见。考绩结果分甲、乙、丙、丁、戊、已、庚7等。甲等升用,乙等晋级或加薪,丙等记功或嘉奖,丁等不奖不罚,戊等训诫或记过,已等减薪或降级,庚等停职或免职。
   新中国成立至1983年,考核干部多由本单位检查各人年度工作完成情况。1984年始,实施机关岗位责任制的考核和年终总评,考核结果与奖励挂钩,奖励面控制为机关人员总数25%。1993年,国务院颁布《国家公务员暂行条例》,对国家公务员考核作法令性规定。1994年,人事部制定《国家公务员考核暂行规定》,国家公务员考核分日常和年度考核两种,考核内容分德、能、勤、绩,考核结果分优秀、称职、不称职3等。抚州地区在称职和不称职间增设基本称职。公务员必须参加考核并确定等级,连续两年考核为称职以上者可晋升职务工资档次,连续3年考核为优秀者增加1级工资,连续5年为优秀者再增加1级工资。1997年地区人事局转发省委组织部、省人事厅《关于进一步做好党政群机关、事业单位人员考核有关问题的通知》,将国家公务员考核内容按德、能、勤、绩量化,得分59分以下为不称职,70分以上为称职,60分~69分为基本称职,优秀人数为各单位参加考核的公务员总人数10%,从高分到低分确定。1995年—1997年全区连续3年评为优秀5021人。2000年12月,人事部《关于进一步加强国家公务员考核工作的意见》规定,考核为优秀的人员公示1周,对优秀、称职人员给予奖励或晋升工资、职务。基本称职人员视同称职晋升工资和级别,但1年内不得晋升职务。不称职人员降职、降工资,连续两年不称职的辞退。2007年1月,中组部、人事部下发《公务员考核规定(试行)》,公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职4个等次,优秀人数一般控制在本机关参加年度考核的公务员总人数15%以内,最多不超过20%。被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续3年被确定为优秀等次的,记三等功。
   新中国成立初期,对国家工作人员的奖励以评选劳动模范为主。1957年10月,国家行政机关工作人员奖励分记功、记大功、授予奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖6种;惩戒有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除8种。1959年9月,专区监察处撤销,其职能划入人事处;专署制定《关于对直属单位今后干部奖惩工作的意见》规定,国家行政工作人员6种奖励可单独使用,也可同时并用,8种惩戒只能单独使用。对专署所任正、副处长,正、副局长,公司正、副经理,厂矿正、副厂矿长,银行正、副行长,养路段正、副段长,大学、专科学校、中学校长和副校长,医院正、副院长和相当于上述职务人员的奖励处分,由专署审批或由专署审核后上报省人民委员会批准执行;对专署所任处、局、行、公司、院校的中层负责干部如正、副科(股)长及相当职务人员的奖惩,由单位审核后,提出处理意见报专署批准执行;其他一般行政干部,凡升级以上奖励和降级以上处分,由单位提出意见报专署批准执行。授予奖品或者奖金和记大过以下处分,由本单位研究执行报专署备案。1987年12月,人事部门承担的部分行政监察职能划归监察部门。2007年4月国务院发布《行政机关公务员处分条例》,将行政机关公务员处分种类划分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种。2008年1月,中组部、人事部下发《公务员奖励规定(试行)》,对公务员个人、公务员集体的奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。2009年,东乡县瑶圩乡党委书记胡林高被评为全国人民满意的公务员。

知识出处

抚州市志:全5册

《抚州市志:全5册》

出版者:方志出版社

卷首部分包括序言、概述、抚州人文综述、抚州革命斗争纪略、大事记;主体分志设29卷174章,内容包括政区、自然环境、人口居民生活、政党、群众团体、政权、政务、公安司法、军事、经济发展总情、经济管理、财政税务金融、农业、林业垦殖、水利、工业、乡镇企业、名优特产、贸易、交通信息产业、城乡建设环境保护、教育、科技卫生体育、文化旅游、新闻媒体、方言、宗教民俗传说故事、艺文、人物等栏目介绍了抚州的发展历程。

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