抚州市图书馆

一、移民安置 新中国成立后至2011年，按照党中央、国务院及省委、省政府统一安排，全市接收安置浙江省新安江水库、湖南省水府庙水库和韶山灌区、三峡水库等地移民；域内洪门水库、廖坊水库以及28座中型水库移民分别在水库所在县（区）安置。
   （一）洪门水库移民安置 1958年，区内兴建洪门水库大型水利工程，库区原住民进行规模性迁移5978户、26905人。其中，南城县迁移3882户、18582人，黎川县迁移2096户、8323人。1960年，国家经济困难致工程停工，部分移民留恋故土返回库区。1964年，工程复工，返回库区的移民再次迁出。之后因为水库防洪蓄水位未达到设计高度，部分移民又返回库区。1983年，水库大坝增高加固，库区移民第三次迁出。至此，洪门水库移民6718户、31323人，淹没9个乡（镇）、144个自然村、80692亩耕地、37316间房屋。其中，南城县迁移4183户、20180人，淹没乡（镇）4个、自然村79个、房屋27503间、耕地48324亩；黎川县迁移2535户、11143人，淹没乡（镇）5个、自然村65个、房屋9813间、耕地32368亩。两县库区移民主要分散“插花”到各自然村，个别回祖籍或投亲靠友迁往外地。1958年—1983年，地区先后拨给搬迁经费927.16万元。
   （二）接收安置浙江省新安江水库转迁移民 20世纪50年代中期，国家在浙江省新安江上兴建大型水力发电站，新安江水力发电站水库主要淹没区淳遂盆地的淳安、遂安两县（1958年合并为淳安县）49个公社、1377个自然村的289951人和浙江建德县部分农民，服从国家统一安排，于1956年—1960年间先后在淳安县内迁移或往县外迁移。为确保新安江水电站提前蓄水发电，1958年—1960年掀起移民高潮，时称“移民大跃进”，风行“少带旧家具、多带新思想”口号，手提肩挑主要农具、床铺、碗筷徒步行军，日夜兼程尽快离开故土赶赴安置地。
  “赶鸭子”式移民虽然保证了新安江水力发电站提前20个月于1960年4月发电，为上海、浙江、江苏、皖南等地工业起步增添动力，推进华东工业提速，但给新安江水库移民安置地遗留下各种复杂的社会问题。因为移民安置地人口与资源的矛盾日趋突出、生活水平大幅下降，浙江省人民委员会致电国务院要求中央帮助解决新安江水库移民外迁安置问题。淳安县从1961年开始着手对县内不具备安置条件和安置密度过大的安置地移民进行有计划地向江西、安徽等地转迁（俗称“计划转迁”）。1966年—1971年，抚州地区接收浙江省新安江水库转迁移民12299户、55616人，采取建队（移民单独新建生产队）与插队（移民分散“插花”到当地原有生产队）两种形式，主要安置在金溪、资溪、宜黄、南丰、崇仁、黎川6个县，广昌、乐安、南城也先后接收安置了个别计划外自流转迁的新安江水库移民。据2011年，底调查统计，新安江水库移民分布在72个乡（镇、场）的876个村民小组，其中建队434个，插队442个。
   移民动迁前，是建队的，由移民迁出地先安排劳力到安置点搭建茅棚，供移民搬迁后暂时居住。安置点所在大队组织劳力协助，在周边山上砍伐松树架棚，以附近田里禾秆或山上茅草盖棚；是插队的，安置点所在生产队腾出所有空置的住房或厨房、猪栏、牛栏、仓库，统一安排好移民临时住处。
   每批移民动迁时，迁出地所在公社安排领导护送到安置地，并向安置县移民机构移交移民档案：移民人口登记表、集体财产登记表、建造新房面积评定表、干部登记表、专政对象登记表。搬迁途中，专门安排部分移民男劳力负责押运物资。安置地地区和县民政局负责安置移民的工作人员常驻抚州北站（火车站），负责接待移民，调度安排车辆，将移民及物资从北站运到各安置点。移民到达安置地后，所在公社、大队组织敲锣打鼓迎接，并免费为移民提供3天伙食。移民搬迁经费由国家统一安排拨付，其中拨付给移民个人建房费人均264元。
   金溪县 1967年—1970年间，接收新安江水库计划转迁移民2709户、13922人，分布在10个乡镇的136个村民小组，建队93个、插队43个。其中，黄通乡建队7个、插队10个，何源镇建队14个、插队11个，对桥镇建队9个、插队4个，陆坊乡建队9个、插队4个，双塘镇建队10个、插队6个，合市镇建队17个、插队7个，琅琚镇建队6个，石门乡建队2个，左坊镇建队11个，秀谷镇建队8个、插队1个。陆坊乡陆坊村的黄家、左坊镇后东村的五队、九队系由浙江省建德县转迁安置，其他均由淳安县转迁到金溪安置。
   资溪县 1969年—1970年，接收新安江水库转迁移民2881户、13578人，分布在7个乡镇、2个林场的222个村民小组，建队138个、插队84个。其中高田乡建队38个、插队9个，乌石镇建队27个、插队19个，高阜镇建队20个、插队19个，鹤城镇建队16个、插队22个，嵩市镇建队13个、插队5个，马头山乡建队12个、插队9个，石峡乡建队5个、插队8个，株溪林场建队5个，高阜林场建队2个、插队2个。乌石镇关刀山村的红建一队、红建二队，高阜镇初居村的新建队，鹤城镇泸声村的新红队系由浙江省淳安县转迁，其他均由建德县转迁。
   宜黄县 1969年—1970年，接收浙江省淳安县水库转迁移民2283户、11061人，分布在11个乡镇、2个场的110个村民小组，建队92个、插队18个，其中凤冈镇建队19个、插队10个，二都镇建队7个、插队4个，黄陂镇建队7个，中港镇建队9个、插队1个，东陂镇建队9个，新丰乡建队4个，神岗乡插队1个，圳口乡建队5个，棠阴镇建队6个，梨溪镇建队13个，桃陂镇建队11个、插队2个，黄柏岭垦殖场、沙桥林场各插队1个。
   南丰县 1969年12月21日至1971年1月5日，南丰县先后接收淳安县新安江水库计划转迁移民19批，共1849户、9275人。其中，原淳安县地域1064户、5250人，原遂安县地域785户、4025人。分布在10个乡镇的111个村民小组，建队71个、插队40个。其中桑田镇建队3个，市山镇建队3个，莱溪乡建队2个、插队2个，太源乡建队4个、插队2个，白舍镇建队11个，东坪乡建队5个，琴城镇建队1个，傅坊乡建队7个、插队4个，太和镇建队9个、插队28个，紫霄镇建队26个、插队4个。
   崇仁县 1969年—1970年，接收安置新安江水库转迁移民1952户、5437人，均为淳安县人，祖居地均为原遂安县城及城郊。分布在11个乡镇的55个村委会的241个村民小组，建队19个、插队222个。其中，六家桥乡73户、178人，建队2个、插队1个；石庄乡195户、505人，建队1个、插队31个；相山镇128户、310人，建队1个、插队9个；礼陂镇125户、335人，建队2个、插队10个；巴山镇236户、681人，建队1个、插队29个；桃源乡123户、362人，建队2个、插队8个；郭圩乡413户、1169人，建队9个、插队31个；河上镇165户、479人，插队41个；三山乡38户、68人，插队8个；马安镇384户、1124人，建队1个、插队38个；许坊乡72户、226人，插队16个。
   黎川县 分别于1966年11月、12月及1968年6月接收安置淳安县转迁移民。1966年12月搬迁到德胜关垦殖场的移民，到达安置的分场后，嫌地理环境和生产条件太差，大部连移民物资也没搬进住处，几个月堆放在露天。1967年春，有的转迁到德兴、乐平，有的倒流到淳安县水库周边山上开荒度日。3批移民在黎川落户的共有345户、1530人，分布在4个乡镇、2个场的27个村民小组，建队21个、插队6个。其中，厚村乡建队1个，荷源乡建队2个、樟溪乡插队5个，龙安镇建队12个，德胜关垦殖场建队4个，共大建队1个，畜牧场插队1个。
   广昌县、乐安县、南城县 广昌、乐安、南城3个县接收安置的新安江移民属计划外自流转迁移民，数量不多，安置分散，都是插队安置。其中，广昌县旴江镇、翠雷山垦殖场4个生产队插队安置145户、430人；1967年—1970年间，乐安县湖溪乡、公溪镇、山砀镇、戴坊镇、万崇镇、湖坪乡的17个村民小组插队安置109户、324人；南城县沙洲镇、浔溪乡、里塔镇、建昌镇、上唐镇的8个村委会插队安置26户、59人，上唐镇黄家村百子亭1户9人为1958年迁入，其他均为1968年—1970年间迁入。
   （三）接收安置湖南省移民 1968年下半年至1970年，接收湖南省湘潭地区韶山灌区、水府庙库区的湘乡县、双丰县、华容县移民1080户、4750人，安置在乐安县城关镇、石陂公社、增田公社、招携公社、南村公社、谷岗公社、龚坊公社、戴坊公社、公溪公社、牛田公社、万坊公社、湖坪公社、敖溪公社。另崇仁县、南城县、宜黄县也有零散湖南迁赣移民。
   （四）廖坊水利枢纽工程库区移民安置 2002年10月28日，位于抚州干流中游的廖坊水利枢纽工程动工兴建，2005年8月31日水库截流蓄水。水库淹没范围涉及南城县、金溪县、临川区的7个乡（镇）36个村（居）委会125个村（居）小组和74个行政、企事业单位，淹没主要公路10.19千米、乡村公路57.7千米、机耕道51.45千米、桥梁76座、通讯线路213.47千米、输变电线路159.3千米。市委、市政府高度重视工程建设，坚持以人为本，心系移民利益，将移民工作纳入重要议事日程，对移民动迁安置工作作出周密部署，以受淹地所在县（区）就地安置为主，对涉及水库移民安置的南城县、金溪县、临川区实行移民任务和资金“双包干”。成立市廖坊水利枢纽工程移民安置工作领导小组，统一领导组织实施移民安置工作。抽调干部组成移民安置工作领导小组办公室，负责检查督办各县（区）移民工作。相继出台一系列政策规定，最大可能地顾及移民利益，最大限度地减少移民损失。移民安置工作从2002年底正式启动至2006年结束。市、县、乡三级党委、政府和移民工作部门始终坚持“四结合”（依法搬迁移民与依法维护移民正当权益相结合、政府统一规划与大多数移民意愿相结合、做移民思想教育工作与真心实意为移民办实事相结合、加强移民动迁安置区党的基层组织建设与做好移民搬迁安置各项工作相结合）、“四到位”（宣传发动到位、政策落实到位、帮贫扶困到位、协调服务到位），顺利将库区3956户、17534人分别迁至3个受淹县（区）11个乡（镇）范围内的101个安置点，确保水利枢纽工程按期竣工运营。（五）市内28座中型水库移民安置 新中国成立后，域内充分利用水利资源兴修水利工程，新建水力发电站，逐步解决农田灌溉及人民生产生活用电问题。1957年—2006年，共建成中型水库28座，动迁移民6892户、30487人，由水库所在地县政府统一组织移民搬迁，县内就地安置，极个别投亲靠友迁往县外异地安置。
   （六）接收安置三峡移民 2004年，接收三峡库区重庆市奉节县移民167户、828人，全部安置在崇仁县5个乡（镇）的14个村，分散插队在15个村小组（场）。
   二、后期扶持移民 （一）项目扶持 洪门水库移民及外省大型水库移民迁至抚州安置后，鉴于安置地条件相对较差，移民背井离乡到陌生地重建家园遇到的困难和问题较大，国家对移民安置地的基础设施建设项目、产业开发项目给予资金扶持，以尽快改善移民的生活、生产条件。
   （二）直补扶持 2006年，贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持意见》及《江西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，全市各县（区）对所有大中型水库移民开展调查，将2006年6月30日户籍在市内各县（区）的原迁农村移民（不含已转为非农业户口的农村移民）及繁衍人口（含合法收养的人口）、娶入和入赘到移民户的非移民人口、嫁出和入赘到非移民户的原迁移民本人，以及上述人口中现役义务兵、接受国民教育的大中专院校在校学生列入扶持范围，造册登记，核定全市享受国家后期扶持政策对象269114人，其中，洪门水库移民51305人、新安江水库移民113047人、湖南移民14395人、廖坊水库移民17905人、三峡移民895人、市内28座中型水库移民63986人、市外其他水库零散移民7581人，每人每年由国家补助600元，从2006年7月1日起再扶持20年。