一、福利机构建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《抚州市志:全5册》 图书
唯一号: 140220020220001076
颗粒名称: 一、福利机构建设
分类号: D632.1
页数: 4
页码: 649-652
摘要: 新中国成立初期,民政部门清理整顿民国时期遗留的福利机构,先后创办城市社会福利院、农村敬老院、麻风病院、精神病疗养院、儿童福利院。随着经济社会发展,各级政府和民政部门加大投入,分期分批对福利机构新建、扩建和改造。积极实施“星光计划”“爱心护理工程”“霞光计划”“蓝天计划”“三院建设”项目,实现每个乡(镇)均有1所较大规模、起点较高的敬老院,每个县(区)有1所综合性、多功能的社会福利中心。
关键词: 福利机构 机构建设

内容

新中国成立初期,民政部门清理整顿民国时期遗留的福利机构,先后创办城市社会福利院、农村敬老院、麻风病院、精神病疗养院、儿童福利院。随着经济社会发展,各级政府和民政部门加大投入,分期分批对福利机构新建、扩建和改造。积极实施“星光计划”“爱心护理工程”“霞光计划”“蓝天计划”“三院建设”项目,实现每个乡(镇)均有1所较大规模、起点较高的敬老院,每个县(区)有1所综合性、多功能的社会福利中心。
   (一)社会福利院 20世纪50年代,全区建立3个残老教养院,收容无依无靠、无家可归、无生活来源的残疾老人243名。1949年—1959年,政府拨给经费150885元。1962年,残老教养院改为社会养老院,并增加到5所,收容158人,年支经费5.3万元。1978年,社会养老院改为社会福利院,减至4所,配职工23人,收容老人111人、残疾27人、儿童147人,年支经费9.92万元。1986年,全区社会福利院增加到9所。2001年—2004年,民政部老年福利项目扶持、省配套资金新建扩建市、县(区)社会福利院11个,共投入资金6339万元,新建和改造建筑面积47969平方米。
   撤地设市后,市社会福利中心搬迁重建,市政府先后两次划拨给土地共5.56公顷,减免各种费用332万元。2001年5月,第一期工程基本结束,投资额774万元;2004年底,第二期工程完成,投资额726万元。2003年,金溪县社会福利中心完成搬迁重建,占地2.67公顷,总建筑面积2700平方米,投资总额235万元。至2011年,东乡县、南城县、金溪县、广昌县福利院都进行整体新建,投资总额3360万元,总建筑面积6747平方米;总投资720万元的临川区福利院新建项目启动。
   (二)农村敬老院 1956年,区内开始兴办敬老院。1959年,全区有敬老院302所,入院孤老4723人。60年代初,经费紧缺,1962年只有88所敬老院,收养孤老1300人,国家补助2.93万元。“文化大革命”期间,大多数敬老院被迫停办。70年代后期,农村敬老院逐渐恢复。1977年,全区有41所敬老院,71名职工,收容814人。其中,县办敬老院7所、社办32所、队办2所。1995年起,实施敬老院示范工程,每个县(市)建设1个示范性敬老院。
   2002年,全市有农村敬老院165所,占地面积209公顷,建筑面积83125平方米,床位3156张,集中收养老人2122人。是年,全市农村敬老院办经济收入513万元,院民生活水平进一步提高。2003年,利用省级福彩公益金资助,对基础设施差的敬老院实行新建、改建扩建工程。规划、规范敬老院建设,整合资源,盘活存量。大力发展敬老院经济,努力提高院民生活质量,实施“八个一”工程(一片绿地,一个果园,一口鱼塘,一块菜地,一栏猪,一笼鸡,一个活动室,一支服务队伍)。2004年,全市实施敬老工程,加快农村敬老院建设步伐。2月和10月,市民政局先后两次在资溪县嵩市镇、广昌县塘坊乡召开敬老院建设现场会。全市利用乡镇合并后的空闲房屋,通过无偿划拨、转让、置换等方式,改建、扩建敬老院,实现低成本增加敬老院床位数量,提高五保集中供养能力。2005年,全市加强农村敬老院建设,提高五保集中供养率,新建和改造农村敬老院36所,建筑面积33430平方米,投资总额1409万元,新增床位1630张,新增收养对象1293人。至2007年,全市共有敬老院173所,总投入2亿多元,每个乡(镇)都建有1所敬老院,新建敬老院均达到“八个一”标准。敬老院工作人员实施公开招聘,加大对敬老院院长和工作人员的培训力度,实行资格认定、持证上岗。2008年制定《关于开展农村“星级敬老院”评比的通知》,将敬老院规范化管理达标工作列入年终民政工作考评。2009年,全市评比星级敬老院,敬老院外部环境和管理水平较大提高,评选出资溪县嵩市敬老院、临川区上顿渡敬老院、南城县株良敬老院等星级敬老院。2010年,资溪县嵩市镇敬老院被民政部评为全国模范敬老院,临川区展坪乡敬老院院长被评为全国农村五保供养工作先进个人。
   (三)麻风病院 新中国成立后,国家对麻风病患者采取“积极治疗,控制传染”方针。1958年全区开展麻风病普查工作,创办麻风病院,收容152人隔离治疗。政府配备医护人员,供给病人生活费,划给山地,组织患者参加一些生产活动,做到医疗和锻炼身体相结合。1981年,全区有麻风病院(后改名为皮肤病院)8所,共有病床471张,实有病人328名。政府拨给病人月生活费18元,全区年拨经费5.4万元,治愈出院14人。2000年全区有皮肤病院8所,共收容病人1135人,政府拨给病人月生活费由18元增加为75元,全区年拨经费20.21万元。春节期间,民政、卫生等部门领导均到皮肤医院慰问,给病人送去党和政府关怀。
   (四)精神病收容所 1958年,抚州专区办精神病收容所2个,收容社会上无人照料的精神病患者。1959年收容精神病人8名,政府供给病人生活费,对其免费治疗。1966年始,精神病收容所划归地区卫生局管理,对社会开放,有偿收治精神病患者。

知识出处

抚州市志:全5册

《抚州市志:全5册》

出版者:方志出版社

卷首部分包括序言、概述、抚州人文综述、抚州革命斗争纪略、大事记;主体分志设29卷174章,内容包括政区、自然环境、人口居民生活、政党、群众团体、政权、政务、公安司法、军事、经济发展总情、经济管理、财政税务金融、农业、林业垦殖、水利、工业、乡镇企业、名优特产、贸易、交通信息产业、城乡建设环境保护、教育、科技卫生体育、文化旅游、新闻媒体、方言、宗教民俗传说故事、艺文、人物等栏目介绍了抚州的发展历程。

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