抚州市图书馆

自宋至清，抚州、建昌建立“三仓（平仓、义仓、社仓）制”，丰年积谷，用以备荒。民国时期，县、乡设义仓积谷，也有宗族祠堂义仓积谷，在灾荒之年用于救济。
   新中国成立后，1950年抚州专区成立生产救灾委员会，由专署领导担任主任，民政、农业、水利、交通等部门领导任委员，县（市）也成立相应机构，组织和帮助灾区群众救灾度荒，恢复生产，重建家园。每当灾情发生，全区各级领导即到第一线指挥抗灾救灾工作。1951年，全区相继发生雪灾、水灾、旱灾。专区党政领导深入灾区指挥救灾，了解灾情，发放救灾款401600万元（旧币）、救灾粮4474.25吨，解决群众吃、穿问题。1952年，专署指示各县（市）举办义仓积谷防荒，由丰收地区群众节约储粮，捐献粮食积于义仓，以备荒年。是年，区内出现雪灾、水灾、旱灾，全区安置灾民10181户、5.6万人，政府先后3次共发放救灾款27987万元（旧币），发放救济粮1751吨。1961年6月，全区连降暴雨，洪水泛滥，专署组织4个工作组分赴临川、崇仁、宜黄、乐安4个县重灾区救灾和慰问，发放救灾款135.5万元，单衣1350件，棉衣2070套，棉被6000床，棉布31000尺。1968年6月，区内多次降大雨和暴雨，山洪暴发，河水猛涨，临川县李渡圩堤溃决，灾情最为严重。省拨经费30万元、水泥2000吨、钢材200吨，用于修复圩堤决口和水利工程。
   1978年，全区遭受历史上罕见干旱。地区组织160多个工作组抗旱，拦河筑坝2500多处，挖泉打井2000多眼，人工降雨130多次，财政部门减免农业税收73万元，补助抗旱经费406万元，金融部门发放639.3万元贷款扶助抗旱，工业部门抽调4000多名技术工人，组成408个农机修配小组支援抗旱。省民政厅拨付春夏荒救济款670万元，救济灾民187654户、938271人。1982年6月中旬，抚州遭受特大洪水灾害，临川县华溪公社王家渡抚河圩堤溃决230多米，周围5个公社被淹。省政府从南昌向灾区群众运送或空投干粮共17.5吨，行署指示城市机关每天将10吨面粉加工成馒头送往灾区，并发放救灾款163.5万元、衣物3.5万套、木材8000立方米，进行紧急救援。灾后，临川县成立生产救灾指挥部，从县直机关抽调300名干部到灾区，开展生产自救、指导农业生产和修复圩堤工程，将受灾严重无家可归的灾民临时安置在周围生产队仓库和社员腾出的房屋居住。并调集100多名防疫、医务人员赴灾区防病治病。县财政拨付20万元、县农业银行无息贷款20万元；省、地拨款181万元，拨粮8280吨、食油889吨、木材4067立方米、种子450吨，支援灾区度荒，恢复生产，重建家园。临川县调集万名劳动力，解放军派出部队，军民共同修复圩堤决口和水毁渠道等工程。在重灾区华溪重建新村，兴建机关、学校、医院、工厂、商店和民房52栋，总面积8400平方米。1991年冬和1992年春，区内出现有史以来极端低温（最低温度零下13.6摄氏度），给越冬经济作物特别是柑桔造成毁灭性灾害。地委、行署紧急部署抗灾救灾工作，全区下拨救灾款562.7万元，救济灾民81818名。南丰县财政筹集10万元，县农行贷款500万元，县计划委员会和供销社供应平价化肥200吨，县粮食局和财政局筹集50万千克粮食赈灾。1994年，区内发生风雹灾、水灾，损失严重。地区下拨救济款714万元、棉被5080床，发放港、澳、台胞捐赠款337万元，规划兴建灾民新村6个、福利院6个、敬老院23个，救助零散倒房户369户，房屋倒塌灾民在春节前全部迁入新居。1997年全区发生多次风灾、水灾、雹灾，造成严重损失。地区及时下拨救灾款物，同时在全区范围开展救灾捐赠活动，将每年10月定为“扶贫济困送温暖捐助活动月”。结合突发性灾情，开展临时性救灾捐赠活动。是年，地委、行署及地直104个单位的干部职工捐款17.5万元、衣物2590件，送往灾区。全区共接受各界群众捐赠救灾款437.1万元、衣物6.34万件，解决灾民吃饭、穿衣问题。1998年6月中旬，全区出现历史罕见的特大洪涝灾害，各级政府紧急划拨救灾专款400余万元，派出救灾工作组2650个，转移安置灾民27万人。共发放救灾款物5073万元，其中救济灾民65.71万元、口粮5580吨；为7353户倒房户修建房屋21460间；救济伤病灾民9800人。全区97.49万灾民都得到政府救济，吃、穿、住、医得到保障。社会各界积极献爱心，全区共收到捐赠款487.853万元，及时送到灾区帮助群众解决生活困难和重建家园。
   2002年6月中旬，全市普降暴雨，广昌、南丰、南城、金溪、乐安、临川等县（区）灾情超过1998年特大洪灾。全市组织78.3万人抗洪救灾，紧急转移安置灾民18.03万人，搭建救灾帐篷500顶，下拨救灾款420万元，大米1800吨，衣被6.5万件（床）。2005年6月中下旬，全市发生特大洪灾，因灾死亡8人，倒损房屋3.5万余间。全市筹集救灾资金1278万元发放给灾民。2008年1月，全市发生有气象资料记录以来持续时间最长、波及范围最广、危害程度最重的雨雪冰冻灾害，造成公路封闭，70%供电线路倒杆、断线，各县（区）停水停电6天～9天，果树林业遭重创。国务院总理温家宝、副总理吴仪分赴临川区和东乡县视察灾情，指导抗冰救灾工作。全市民政系统组织40多个救灾工作组，紧急向灾区群众送棉被、大米、食品等生活急需物资。是年7月和9月，遭受“凤凰”和“蔷薇”台风灾害，因灾死亡2人。2010年6月中下旬，全市11个县（区）遭遇历史罕见的特大洪涝灾害，黎川、资溪、南城等县暴发山洪，临川、资溪、东乡等地城区被淹，资溪顿成“水中孤城”。21日18时30分，抚河唱凯大堤灵山段决口347米，临川区罗针、唱凯、罗湖和云山4个镇、56个村、358个村小组13.7万名群众紧急转移，5.2万名灾民集中安置在市体育中心等20个临时安置点。6月25日灾民又全部转移到东华理工等17所寄宿制大中学校安置。全市转移安置灾民55万余人，集中安置6.9万人。国家减灾委员会、民政部对抚州灾情启动Ⅳ级和Ⅱ级救灾应急响应。总书记胡锦涛指示南京军区派兵支援，国务院总理温家宝亲临抚州视察灾情。省委、省政府领导坐镇抚州指挥。民政部门昼夜不停调运和分发救灾物资，保障灾民基本生活。社会各界纷纷奉献爱心。是年，抚州市建立过渡性生活救助制度，并大幅提高灾后重建补助标准，在省补助标准的基础上，特困户和一般户各增加1万元和0.5万元，补助标准达到特困户3万元、一般户2万元。全市新建灾民住房7059栋，新建灾民新村66个，黎川县德胜镇茅店灾民新村占地17公顷，新建灾民住房397栋。