抚州市图书馆

1990年，国家民政部发出《关于在全国农村开展村民自治示范活动的通知》和《全国农村村民自治示范活动指导纲要》，地区在南城县万坊乡万年桥村进行村民自治试点，依法选举产生村民代表和村委会，讨论制定村规民约、工作制度和村委会3年任期目标等。随后，全区各县（市）选择1个村进行试点。1995年，地委、行署下发《关于加强村委会建设的意见》和《抚州地区村民自治示范活动五年规划实施方案》，全区建立191个村民自治示范村。是年，南城县建昌光塔村被民政部命名为全国模范村民委员会。1997年崇仁县被省民政厅命名为村民自治模范县。1998年，各县（市）制定村民自治示范三年规划和实施方案。1999年崇仁县被民政部命名为全国村民自治模范县。2000年，全区1926个村委会普遍开展村务公开民主管理工作，评选出村民自治模范乡（镇）47个、村民自治合格乡（镇）15个、村民自治模范村600个。2010年，经省、市、县、乡各级检查验收，全市评出2个村民自治模范县、880个村民自治模范村，崇仁县、黎川县被民政部命名为全国村民自治模范县。
   全市村民自治活动围绕“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）开展。落实民主选举制度，由村民直接、差额、无记名投票选举产生村委会成员。自1999年第四届村委会换届选举起，普遍推行“海选”方式，市委、市政府召开专项会议进行部署，下发《关于全面依法开展村委会选举工作的通知》，各地结合实际，制订实施方案。落实民主决策制度，村里的大事由大多数村民说了算。全市各村普遍建立村民会议、村民代表会议制度，明确议事内容和议事规则，凡涉及村民切身利益的重要村务都必须提交村民会议或村民代表会议讨论决定。对各村召开的村民会议和村民代表会议，县、乡指导小组检查会议的决定、决议是否符合党的方针、政策和国家法律法规，是否符合大多数村民的意愿，是否坚持少数服从多数、局部服从全局的原则。在不违背上述原则情况下，任何组织和个人都无权改变会议的决定、决议，对于应该提交而未提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项出现失误的，要追究责任人，尤其是主要决策者的责任，造成重大经济损失的视情予以处罚。落实民主管理制度，村民行为由村民自我规范。加强村级民主管理，建立健全村委会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利、经济管理6个工作委员会；根据国家有关法律法规，发动全体村民讨论制定《村民自治章程》，并印发到户，让村民对照章程自觉规范行为，做到制度面前人人平等。落实民主监督制度，全面推行村务公开。地委、行署下发《关于切实做好村务公开、民主管理工作的通知》。2004年重点公开计划生育、宅基地审批和村委会选举情况。各村都成立村务公开监督小组，并授予必要的监督权和评审权，村村设立公开栏，户户持有明白卡。金溪县乡村设立“意见箱”“回音墙”，通过村务公开和意见反馈，及时纠正和改进工作。