抚州市图书馆

清宣统年间，临川县设议事会。民国时期，各县设参议会。新中国成立后，于1955年始设中国人民政治协商委员会县（市）委员会[简称县（市）政协]，为参政议政机关。在地区一级，民国以前未设参政议政机构，新中国成立后于1985年始设中国人民政治协商会议江西省委员会抚州地区联络处（简称政协抚州地区联络处），1995年改称抚州地区工作委员会（简称政协抚州地区工委），为省政协派出机构。2000年10月，中国人民政治协商会议抚州市委员会成立（简称抚州市政协）。
   第一节 县参议会 清宣统元年（1909），临川县成立议事会，设正、副议长各1人。次年，临川县各乡成立自治会，设乡董、乡佐各1人，均由议员选出，各乡议员14人～18人。而地区一级（抚州府、建昌府）未设类似机构。
   民国7年（1928），省议会分配到各县省议员名额2名，其中1名由省指定，另一名由县选举产生。30年，各县始行代议制，33年，成立临时参议会。35年，域内各县召开参议会选举正、副议长，正式成立县参议会。县参议员分别由各乡镇选出，每乡镇1人；县属职业团体亦推选代表参加，一般每个职业团体推选1人，较大职业团体推选2人至3人。县参议会主要职能是讨论议案，议决完成地方自治、县预决算、县税、县公债及其他增加县库负担、县有财产之经营及处理、县长交议、县政兴革以及法律赋予的职责；听取县政府施政报告及向政府提出询问事项；推举省参议员、国大代表以及增加县财政收入、兴办社会福利和教育事业、民政事务、地方建设、田粮等。县参议会内设秘书、事务员、录事等办事职员。县参议会是中国资产阶级民主政体形式，名义上是民意机关，实际上其组成人员大多是弃官回乡的国民党官吏和地方豪绅，很少代表广大民众意愿，多数议案议而未决或决而未行，付诸实施甚少。
   民国36年（1947），国民政府举行全国大选，各县设立选举事务所，选举国民代表大会代表。区内各县推选的国大代表为：临川丁砥南、周兆临，南城邓国珩，黎川郭威白，南丰李彬，崇仁傅宜之，乐安詹洁悟，宜黄余精一，金溪龚学遂，资溪邱旭升，广昌饶世澄，东乡徐兼善。
   民国时期，地区一级未设议政机构。
   第二节 政协县（市、区）委员会 一、机构 1955年2月至3月，政协南城县、抚州市委员会率先成立。至1962年，政协广昌、黎川、南丰、乐安、临川、崇仁6县委员会先后成立。1984年，域内各县（市）均成立政协县（市）委员会。1995年初，临川县和抚州市合并成立临川市，6月8日，政协临川市委员会成立。2000年10月撤地设市，政协临川市委员会改为政协临川区委员会。
   从成立政协县（市）委员会到1966年，全区县（市）政协委员由447人（其中非中共党员313名）增加到550人（其中非中共党员382名）。“文化大革命”期间，县（市）政协组织受到冲击，活动停止。中共十一届三中全会之后，县（市）政协组织得到恢复和发展。1980年，县（市）政协与人大、政府同时换届选举产生出新一届委员会，全区政协工作进入新发展阶段。至2011年，全市县（区）政协委员增加到1981人，其中非中共党员约占62%，代表面广，整体素质提高，政协工作日趋规范化、制度化，人民政协在政治、经济、社会生活中发挥着重要作用。
   专门委员会、科室、乡镇政协工作委员会是政协县（市、区）委员会开展活动的工作机构。
   专门委员会。“文化大革命”以前，县（市）政协设若干个工作组（委），进行日常工作和统一战线活动。“文化大革命”运动结束后，政协组织恢复，工作组改为专门委员会，成为政协广泛联系委员和各界人士的纽带和桥梁，把政协委员个体优势转化为政协工作整体优势的重要中介。各县（市）政协专门委员会设置数目、名称各不相同。1996年，县（市）政协统一设置教育文体医疗卫生、科技农业、工业交通财贸金融、法制社团三胞等4个专门委员会。专门委员会主任由县（市）政协副主席或常务委员兼任，配2名～3名专职干部，开展具体工作。
   机关科室。“文化大革命”以前，县（市）政协机关未设科室，配2名～3名干部办公。1984年，始设办公室。1987年，设办公室、宣传文史科、联络咨询科，编制10个～15个。1996年机构改革，县（市）政协下设办公室和4个专门委员会，临川市政协增设海外联谊科。
   乡镇政协工委。1990年，各县（市）在乡（镇）设立政协工作委员会，为县（市）政协的派出机构，其主任和专职秘书参加或列席县（市）政协有关会议。其工作职能是参与中共乡（镇）党委和政府一些重大事务决策，开展调查研究，建言献策。1993年，撤销乡（镇）政协工作委员会，农村统战、政协工作由中共乡（镇）党委1名委员兼管。
   1955年—2011年，全区（市）各县（市、区）历任政协主席： 临川县 李春瑞 孔子仁 何金元 邹茂林 孔春辉 抚州市 寇健 郭海楼 张全智 谷虹 黄炎明 胡苏苏 尹钟生 临川市 程传裕 周锡禧 章玉善 临川区 章玉善 罗火生 洪水昌 江瑞庆 南城县 谢富民 许勤 黄振麟 曹德彦 余克明 伍勇斌 邓水保 邱志诚 过初良 黎川县 寇健 孙元勤 王山 吴维屏 李华青 赵令煌 廖其丁 张仕龙 杨继平 徐小明 南丰县 姚平 彭耀 邹俊峰 魏木香 谢允森 黄样生 宗吉生 黄应根 李履才 崇仁县 王国本 张振刚 李裕才 童学良 宁宏昌 黄德洋 张国英 魏友旗 乐安县 王镜明 刘声钲 王国本 李宏 毛明瑞 许国光 李秋生 银光灿 杨水生 李以庚 宜黄县 邹献华 徐禹谟 胡忠庭 曾建军 谢光明 金溪县 车福太 黄乾堂 刘景山 钟远鸣 邱自湘 喻怀祥 黄祖光 资溪县 杨福行 张木清 黄德宪 李金生 付复新 余启明 方树成 万鸣 广昌县 李德家 魏仁贵 李金生 陈正贤 李金生 蓝忠民 揭秉华 东乡县 梅登龙 康来寅 王兴华 辛象其 陈勤 二、重要会议 全体委员会 县（市、区）政协委员会由中国共产党、民主党派、人民团体、各界人士、少数民族、台湾同胞及侨胞侨属代表组成。1966年以前，政协委员每届任期2年，1980年改为任期3年，1993年改为任期5年。委员会设主席1人，副主席若干人，秘书长1人，副秘书长和常务委员若干人。委员名额根据县（市、区）规模和经济文化状况而定。全体委员会是县（市）政协的最高领导机构，由常务委员会召集。主要职权是：选举产生政协主席、副主席、秘书长和常务委员；听取和审议常务委员会工作报告及其他专门报告（提案工作报告等）；讨论并通过有关决议；列席县（市、区）人民代表大会；协商县（市、区）人大、政府重要人事安排；参与对国家和地方大政方针、重大事项协商讨论，并提出建议和批评。
   常务委员会 由主席、副主席、秘书长和常务委员组成，其人选由参加县（市）政协的各党派、人民团体和各界人士协商提名，经全体委员会议选举产生。常务委员会作为县（市）政协常设机构，常委人数占政协委员人数15%～20%，非中共党员常委占其中65%以上。常务委员会主要职权是：召集并主持县（市、区）政协全体会议（每届第一次全体会议由会议选举的主席团主持），审议提交全体委员会议文件；执行全国、省政协的有关决议和县（市、区）政协全体会议决议；组织委员开展视察、参观和调研等活动；全体会议闭会期间，审议通过提交同级地方党委、人民代表大会及其常委会或人民政府的重要建议案；协商决定下届政协参加单位、委员名额和人选，协商决定本届增加或变更参加单位、委员名额和决定人选；根据秘书长提议，任命副秘书长；决定其工作机构设置和变动，并任免其领导成员。常务委员会还可根据会议内容和需要，邀请党政有关部门领导列席会议并通报情况。
   主席会议 由主席、副主席、秘书长组成。主要职权是：处理常务委员会重要日常工作；讨论决定组织委员视察和调研活动；审定各专门委员会成员名单；审议各专门委员会年度工作计划及重要调研报告；决定常务委员会召开日期和议程；审议提交常务委员会议的文件。
   三、履职活动 政协县（市、区）委员会在当地中共党委领导下，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，围绕各个时期中心任务开展多种形式政治协商和民主监督工作。
   （一）协调监督，参政议政 政协例会 县（市、区）政协1年召开1次全体委员会议、1季召开1次常务委员会议，1月召开1次主席会议，全体委员列席县（市、区）人民代表大会，主席列席中共县（市、区）委常务委员会议，副主席列席县（市、区）人大、政府有关会议。县（市、区）政协通过各种例会履行协商监督、参政议政职能，向政府提出批评和建议，协商有关问题。
   政协提案 县（市、区）政协提案由政协组成单位和政协委员提出，经政协提案委员会审查立案，交付有关单位办理，是政协委员行使民主监督、参政议政职能的重要途径。1959年以前，对委员提出提案作来信处理。1960年初，部分县（市）成立提案立案和审查工作机构，对委员提案立案审查。1980年，县（市）政协建立提案工作委员会，对提案实行内容、时间、人数“三不限制”原则，在每年全委会上报告提案办理情况。1997年，全区县（市）政协委员共提出提案2051件，内容涉及政治、经济、文化、教育、科技、卫生以及社会生活各个方面，其中立案1913件，办复率为100%，有80%以上提案得到采纳。金溪县政协委员提出解决蚕桑工程贷款资金、崇仁县政协委员提出兴建县医院住院部、修整县城道路、收缴非法枪支等提案都得到县委、县政府重视和采纳。
   视察活动 政协视察活动根据县（市、区）政协全体会议决议和常委会讨论的议题以及委员建议，按界别、专门委员会、专业对口原则选择人员和对象，就某些重点、热点、难点问题作专题研究。这是委员深入实际、联系群众、了解社会、反映民意、提出建议和批评，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道，是政协组织为现代化建设服务和发挥委员“知情出力”有效方式。视察工作一般包括集中、汇报、察看、座谈、走访、综合分析、反馈意见、撰写视察报告等几个步骤。视察报告反映出视察活动的成效。1988年，县（市）政协视察工作形成制度，一批县（市）政协委员和党外人士受聘担任党内廉政监督和执法监督员。
   （二）专题调研 1990年—2000年，全区县（市）政协共开展专题调研956次，向党政部门递送有事实依据、有情况分析、有解决问题措施和办法的调研报告900余篇，提出意见和建议3500余条。通过抓好调研成果转化运用，有800余篇调研报告进入党政决策程序，促进决策民主化、科学化。崇仁县政协关于“小麻鸡，大产业”、南丰县政协关于蜜桔产业、广昌县政协关于白莲产业、乐安县政协关于流坑文化的开发和利用等专题调研，都得到县委、县政府重视和采纳。
   （三）咨询服务 政协县（市、区）委员会从成立起，就注重发挥人才和智力优势，组织政协委员开展献计献策、扶贫挂点、解疑释惑、咨询服务、“三胞”（港澳胞、台胞、侨胞）联谊等活动，为发展和振兴抚州经济献计出力。
   献计献策 县（市、区）政协注重发挥委员中专家、学者作用，组织委员开展献计献策活动。1988年全区县（市）政协深入开展“爱家乡、献良策、办实事、作贡献”活动，委员们从不同角度，结合各自工作实际，理论和实践相结合，探讨抚州改革开放和经济发展主攻方向，写出论文500余篇。同年，临川县政协召开各界人士为“四化”服务经验交流会，144名政协委员展示出在改革和建设中献计出力的216项成果，其中许多成果已转化成生产力。县政协委员花象儒就县肌醇厂设备改进、产品质量提高等提出15项合理化建议，荣获全国总工会、国家计委“技术改进和合理化建议积极分子”称号。1996年7月，资溪县政协就解决县城居民生活用水问题提出建议案，建议县政府从长远规划，把取水源设在远离县城区域，以保证水质，避免污染，这一建议得到采纳。
   咨询服务 县（市、区）政协围绕经济建设中心，注重把综合人才库整体优势转变为现实经济和社会效益，举办实用技术培训班，传授种养技术，推广良种，帮助农民脱贫致富；指导发展乡镇企业，帮助企业增产增效，技术改造，扭亏增盈；为边远山区送医送药，为群众免费治病；开展法律咨询。1986年—1992年，临川县政协创办“振兴学校”，招收高考落榜青年补习文化，6年为全国大中专院校输送学生260余人。全区县市政协在贫困乡镇建立扶贫联系点43个，开展咨询服务项目206项。宜黄县政协动员委员参与经济建设和改革实践，许多委员在经济建设中大显身手。1992年邹怀进委员主持研究竹笋栽培和低产毛竹改造项目荣获国家“七五”星火科技博览会银质奖。该县46项获奖科技项目，由政协委员牵头23项。崇仁县政协连续6年组织开展引导农村委员奔小康活动，在政协组织帮助下，14名农村委员率先进入小康行列，成为当地农民脱贫致富奔小康带头人。1993年，地委向全区推广崇仁县政协这一做法和经验。
   “三胞”联谊 县（市）政协充分发挥委员、党派、团体优势，加强与“政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣”的“三胞”人员联系，利用血缘、乡缘、学缘等关系，激发和牵动广大“三胞”人员热爱祖国、建设家乡的共同情愫。各县（市、区）政协在中秋节、春节等传统节日期间，召开茶话会，走访和慰问“三胞”亲属；协助党和政府有关部门落实有关台属、侨眷政策。开展多形式、多渠道联谊活动，引进资金、技术、人才。1992年，临川县130多名“三胞”亲属写信给海外亲人、朋友，宣传家乡招商引资优惠政策和良好投资环境，22位“三胞”人员为家乡捐资400余万元人民币兴建学校，设立奖学金或基金会。黎川县政协利用“三胞”人员回乡探亲、观光机会，宣传家乡建设情况和投资环境，做好牵线搭桥和“三引进”工作。2000年，引进外资587.5万元，合作项目4个，技术6项，创办合资企业5家，接受台胞捐资社会公益事业近百万元，为黎川县经济发展做出贡献。
   四、自身建设 县（市）政协发扬人民政协自我教育优良传统，把组织和推动委员学习，加强自我教育，作为政协自身建设首要任务。
   学习与自我教育 20世纪50年代末至60年代初，县（市）政协成立学习委员会，区、乡镇（人民公社）建立委员和各界人士学习小组，通过定期或不定期举办理论辅导报告会、科技知识讲座、统战和政协理论学习班，以及订阅报刊、寄送学习资料等形式，学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策以及统战、政协理论，以提高全体委员思想理论和参政议政水平。80年代至2000年，县（市）政协建立中心学习组，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，以及全国政协章程和《关于政治协商、民主监督、参政议政规定》等，深化委员对建设有中国特色社会主义理论和人民政协性质、地位和作用的认识，激发政协委员参政议政的政治热情，提高自身政治素质和参政议政水平。
   宣传工作 县（市、区）政协把宣传人民政协性质、地位和作用作为政协工作重点。通过各种报刊宣传栏、黑板报和编印简报、资料等形式进行宣传。至2011年底，全市各县（市、区）政协在《人民政协报》、《中国政协》、《光华时报》（原名《江西政协报》）等刊物发表各类新闻稿件9500余篇，34篇获全国、省“宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”好新闻奖；南城、崇仁、临川、乐安等地政协选送作品先后获奖；编辑出版各类《文史资料》108辑、2000万字，这些珍贵资料被多家文史馆收藏。金溪县政协出版《陆象山文史专辑》，受到全国史馆和史学研究者关注。
   制度建设 各县（市、区）政协制定各种例会制度，对常务委员会、主席会议、秘书长会议议事范围和规则分别作出规定。1990年，根据省政协《关于政治协商、民主监督的暂行实施办法》，各县（市）制定与之相适应的协商监督制度、提案工作制度、对口联系制度、情况通报制度、目标管理考评等制度，这些制度在实践过程中不断得到充实和完善，政协工作步入规范化、制度化轨道。在政协机关建设方面，南丰、金溪等地政协更新观念，拓宽思路，积极参与农业开发。1998年，金溪县政协率先创办光华园艺场和光华种猪场等农业基地，通过建立农业示范服务基地，活跃政协工作，增强机关的活力和凝聚力。
   2003年3月，市人民政府副市长周琪出任第十届全国政协委员。
   第三节 政协地区联络处、地区工委 一、机构 1985年6月成立政协抚州地区联络处，设主任、副主任，为省政协派出机构。1987年7月联络处下设办公室，为科级。1988年6月，联络处明确为地级机构，下设办公室，为处级。办公室内设秘书科、联络科、宣传文史科，定编5个～8个（不含联络处正、副主任），1995年8月，抚州地区联络处改为抚州地区工作委员会，1996年10月，政协地区工委设秘书长，办公室下设秘书科、信息调研科、宣传文史科，编制16个（不含工委正、副主任）。
   二、职能 政协地区联络处主要职能为：负责同区内县（市）政协联系，对县（市）政协贯彻执行统一战线方针政策和省政协全委会、常委会决议、决定进行督促、检查；根据地委和省政协的要求，指导全区县（市）政协工作；负责同区内全国政协委员和省政协委员联系，组织他们知情出力；及时向地委和省政协反映区内政协工作情况和政协委员意见、要求。
   政协抚州地区工委主要职能是：参与地区政治、经济和社会活动，开展政治协商、民主监督、参政议政工作。工作职责是：负责在全区组织实施省政协所作决议；对地区行政公署及其工作部门、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院重要工作，听取情况通报，提出意见和建议，实行民主监督；联系区内省政协委员，组织他们进行视察、调研、学习等活动，反映社情民意；督促区内有关单位、部门办理省政协委员提案等。
   三、主要活动 工作指导 政协地区联络处（工委）通过召开全区县（市）政协主席会、工作座谈会、举办培训班，以及深入县（市）调查研究和参加县（市）政协重大活动等途径进行督促指导，推动全区政协工作开展。并就政协履行职能的规范化、制度化、咨询服务、“三胞”联谊、学习宣传、调查研究、提案工作等专题内容进行总结和交流，对政协机关事务管理、信息、宣传报道、政协报刊发行等工作进行研究，提出指导性意见。
   献计献策 组织在抚州的省政协委员围绕区内经济和社会发展重大课题进行调研和视察，为党委、政府决策民主化、科学化服务。1991年12月，在抚州的省政协委员视察富奇汽车厂、抚州丙纶厂等9家企业，提出正确处理好速度与效益、挖掘内部潜力与改善外部环境、深化改革与扩大开放等6条建议。还就全区“菜篮子”工程、特色农业、水土保持、个体私营经济、职业教育、实施“科教兴区”战略等重大问题进行专题调研、视察，献计献策，委员们写出调研报告有的被行署转发到有关部门落实。1988年—2000年，地区政协共组织专题调研视察60余次，写出调研、视察报告56篇，召开专题研讨和情况反馈会议40余次，同行署有关部门进行情况通报和对口联系活动16次，就一些重大问题写出提案32件。
  其中《建议省政府早作决策，将廖坊水利枢纽作为我省大江大河治理的优先安排项目的建议案》和《要求省政府尽快建设昌厦（临瑞段）一级公路》的提案，引起省政府高度重视，省计划委员会专门就提案进行答复。
   编印信息 1988年至1996年，政协地区联络处主要编印一些动态和工作反映。1996年后，政协工委把反映社情民意作为履行职能的重要内容，通过创办《社情民意》等信息刊物，向省政协和地委、行署报送有价值的信息120余条，一些有决策参考价值的信息引起党政领导重视，地委主要领导先后6次在政协信息刊物上作出批示。少数乡镇将农村“两税”收缴工作承包给“两劳”（劳动改造、劳动教育）人员的信息编入《社情民意》后，地委主要领导作出批示，责成有关部门对非法征管人员进行清理，问题得以解决。此事，《光华时报》以《政协一条信息，净化一支征税队伍》为题进行报道。
   学习宣传和对口联系 政协地区联络处（工委）重视宣传工作，经常组织各种形式学习，选派干部参加全国、省政协干部培训班、理论学习班、党校轮训等。1985年，省政协创办《光华时报》，1990年，成立《光华时报》抚州通联站。至2000年底，全区政协共上稿300余篇，地区政协领导在全国、省政协报刊发表许多理论研讨文章。《光华时报》在抚州地区发行量突破3.4万份，政协工委连续6年受到省政协表彰。《人民政协报》的发行工作也得到全国政协充分肯定。1994年9月，为庆祝人民政协成立45周年，《江西日报》等9家新闻单位采访抚州政协工作，有力地宣传人民政协的光辉历程和政协委员先进事迹，提高人民政协的社会影响力。1999年9月，全区各级政协都举行庆祝人民政协成立50周年大会，开展形式多样的庆祝活动。
   完善制度，加强自身建设 政协地区工委注重自身建设，完善协商监督制度，推进履行职能规范化、制度化。1996年10月，地委下发《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实施办法》，就全区政治协商、民主监督，对口联系、情况通报等制度进行规范，建立地委、行署领导与民主党派成员和无党派知名人士交友联谊制度。同年，政协地区工委在全区县（市）政协建立和实行激励机制，制订《全区政协工作目标管理和考评方案》，进行考核，评选先进。南城、金溪县政协先后获全区县级政协目标考评一等奖。
   横向联系 自1990年开始，地区政协陆续与兄弟省地市政协建立横向联系，交流政协工作经验，沟通各地信息，促进地区之间经济技术协作。与福建省南平市，浙江省衢州市、金华市、丽水市，安徽省黄山市，江西省鹰潭市、上饶市、景德镇市的四省九市政协建立联谊会；与福建龙岩市政协开展经济协作、文史资料交流；先后同新疆、内蒙古、黑龙江、江苏、贵州、云南等13个省区的25个地市建立横向联系，接待兄弟省市政协参观考察560多人次。
   第四节 政协抚州市委员会 一、全体委员会 第一届全体委员会 任期自2000年10月至2006年12月，先后召开8次会议。第一次会议于2000年10月17日至18日在抚州召开，26个界别的222名委员出席会议。会议选举产生政协抚州市第一届委员会主席、副主席、秘书长和常务会员，顺利完成政协抚州市第一届委员会常务委员会的组建工作。闭幕大会上，市委书记罗筱玉作重要讲话。第二次至第八次会议分别于2001年3月26至28日、2002年3月26日至28日、2002年9月29日、2003年1月4日至6日、2004年3月3日至5日、2005年3月9日至11日、2006年4月11日至13日在抚州召开。会议审议通过常务委员会工作报告和提案工作报告。表决通过提案审查报告、会议决议和有关人事事项。出席会议的委员列席市一届人大二次至八次会议。第四次会议选举李品行为市政协主席。
   第二届全体委员会 第二届委员会共有政协委员315名，任期自2006年12月至2011年9月，先后举行6次会议。第一次会议于2006年12月3日至5日在抚州召开。25个界别305名委员出席会议。市委书记钟利贵代表市委致贺词。会议审议通过政协抚州市第一届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况的报告。会议选举产生政协抚州市第二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；通过政协抚州市第二届委员会第一次会议决议。新当选的政协主席李品行作闭幕讲话，出席会议的委员列席市二届人大一次会议。第二次至第六次会议分别于2007年3月16日至18日、2008年1月7日至9日在抚州召开。2009年2月22日至24日、2010年1月17日至19日、2011年2月13日至15日在抚州召开，会议协商讨论并赞同市长张勇所作的《政府工作报告》及其他报告，协商讨论并赞同《抚州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。会议批准常务委员会工作报告和提案工作情况报告。市政协主席李品行、王晓媛分别作闭幕讲话。出席会议的委员列席了市二届人大二次至六次会议。第五次会议选举王晓媛为政协主席。
   第三届全体委员会 政协抚州市第三届委员会共有政协委员330名。第一次会议于2011年9月22日至24日在抚州召开。25个界别的312名委员出席会议。市委书记龚建华在开幕式上作讲话。会议审议通过政协抚州市第二届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况的报告。会议选举产生政协抚州市第三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；通过政协抚州市第三届委员会第一次会议决议。新当选的政协主席谢发明作闭幕讲话，出席会议的委员列席市三届人大一次会议。
   二、常务委员会 一届市政协常务委员会 任期自2000年10至2006年12月，举行31次常委会议。就市政协年度工作报告、“十五”计划、“十一五”规划纲要以及抚州市经济、政治、文化和社会生活中的热点、难点问题进行8次专题协商。围绕发展职业技术教育、扶持农业产业化龙头企业、发展农村专业合作经济组织、完善工业园区建设发展、新农村建设等课题进行常委会专题协商，并以建议案的形式将专题协商主要意见报送市委、市政府决策参考，促进党委政府科学民主决策。同时，就招商引资、城市建设、农村税费改革、社会力量办学、农产品基地建设、安全生产、社区建设、民族宗教、公检法工作等开展40多项专题视察。首次对全市卫生及相关部门工作开展民主评议，为“医药费过高，老百姓看病难”行使民主监督职能。深入开展解放思想大讨论、“两问三视四比”、机关效能建设和先进性主题教育活动，制定32项关于政治协商、民主监督、对口联系、常务委员会自身建设、议事规则等方面的规范性文件。
   二届市政协常务委员会 任期自2006年12月至2011年9月。举行25次常务委员会议。先后就促进工业园区可持续发展、完善社会保障体系、抚河流域水环境保护和治理、保护森林资源、实施项目带动战略、抚州如何在鄱阳湖生态经济区建设中有更大作为、加强和创新社会管理等课题进行9次常委会议专题协商，邀请市委、市政府分管领导与相关部门领导听取专题发言和协商讨论意见，共谋发展良策，协商效果良好。积极通过视察开展民主监督，就全民创业政务环境、就业再就业、“两区”建设、药品和食品安全、市城区小学校园建设、网吧整治等30多个专题开展专题视察。探索运用咨政建议形式开展民主监督，2008年，就火车站新区规划与建设、赣东大桥及南北延伸段规划与建设举办两场咨政建言会，首次就重大项目建设情况开展民主监督。创新专题民主监督形式，2011年就贯彻落实市委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作意见》情况开展专题民主监督，将党委的纪律监督与人民政协的民主监督进行有机结合，进一步助推全市反腐倡廉工作。积极争取市委重视和支持，2010年召开全市政协工作会议，就推进政治协商制度建设、健全民主监督机制、深入开展参政议政、抓好政协自身建设以及加强和改善党对政协工作的领导等方面作出一系列具体规定。
   三届市政协常务委员会 至2011年底召开1次常委会议。围绕“发挥文化生态优势，做大做强抚州旅游产业”进行常委会议专题协商，提出扬抚州文化生态之优，成旅游产业蓬勃发展之势，必须在“高”字上强推动、在“合”字上做文章、在“炒”字上下工夫、在“扶”字上促发展。市委、市政府充分采纳政协的协商成果，制定出台《关于加快旅游产业发展的实施意见》。积极通过专题视察履行民主监督职能，先后就商会工作、农业科技推广、保障性住房建设等开展专题视察5次，力促相关部门改进和完善有关方面的工作。大力推动经常性工作创新，首次在抚州电视、《抚州日报》《临川晚报》等媒体刊登公告，向社会公开征集提案线索，使政协提案更加贴近中心，体现民意。市政协刊物《抚州文史》以“抚州辛亥人物”和“抚州水利”为主打栏目，征编、出版2期共计34万字的文史资料。
   三、内设机构 政协抚州市委员会设常务委员会主持会务，下设提案、学习文史、经济技术、农村和农业、教文卫体、法制社团、“三胞”联谊7个专门委员会和1个办公室作为市政协工作和办事机构。2003年，学习文史委员会更名文史委员会，法制社团委员会更名社会和法制委员会，“三胞”联谊委员会更名港澳台侨委员会。2010年，农村和农业委员会更名人口资源和环境委员会。2011年，港澳台侨委员会更名港澳台侨和外事委员会。同年，市政协机关定编制33名，实有30人。
   四、履职情况 政治协商 每年一次的全体委员会议，就每个年度的市政府工作报告、市国民经济和社会发展计划上年度执行情况及本年度发展计划的报告、市财政预算上年度执行情况及本年度预算草案的报告进行整体协商。常务委员会议还分别对关系抚州经济和发展的重大问题进行专题协商，提出意见和建议，从政治上对抚州市的全局工作提供具有广泛民主基础的支持。2000年—2011年，共召开全体委员会议15次，委员们以分组讨论、专题协商、撰写提案、大会发言、反映社情民意等形式围绕市政协年度工作报告、“十五”计划、“十一五”和“十二五”规划纲要以及全市经济、政治、文化和社会生活中的热点、难点问题，共谋富民兴市之策，齐献利抚州惠民之计。11年中，组织10次全会大会发言，提交大会发言材料172篇，96位委员作专题发言，提出意见建议1600余条。《落后不是抚州的“专利”》《请保护抚河》《临川教育集团要名实相符》《对发展我市养老服务事业的思考与建议》《做大做强旅游产业，寻求区域经济发展新突破》等大会发言引起与会人员的共鸣，经办理落实后，对党政科学决策，部门改进工作，解决实际问题，起到积极推动作用。抚州市政协坚持主动对接市委、市政府中心工作，抓住事关抚州发展全局的重大问题，每年选择1个～2个课题，在深入调查研究、充分论证的基础上，有针对性地开展常委会专题协商。11年中先后就发展职业教育、发展农村专业合作经济组织、农村税费改革后乡镇财政困境和出路问题、促进工业园区持续发展、保护森林资源、实施项目带动战略、抚州如何在鄱阳湖生态经济区建设中有更大作为、加强和创新社会管理等课题进行16次专题协商。为使协商取得实实在在的效果，市政协将调查研究作为协商的重要环节，实行“一位责任主席、一套调研方案、一支调研队伍、一个责任专委会”的“四个一”责任机制和“主席领衔、专委会承办、整合力量、力出精品”的工作机制，打造一批协商议政精品。市委、市政府充分吸纳政协的意见和建议，相继出台《关于加快发展抚州职业技术教育的具体措施》《关于加快发展抚州市农业产业化龙头企业的意见》《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》《关于加快工业园区建设与管理的意见》《关于进一步完善城乡社会救助体系的意见》等重要文件。2010年，市政府还对市政协报送的《大力实施项目带动战略，促进抚州赶超发展》《抓住关键，彰显特色，力促抚州在鄱阳湖生态经济区建设中有更大作为》《融入海西大格局，促进抚州大发展》3个调研报告以政府文件的形式转发全市贯彻落实。
   民主监督 通过委员视察、民主评议、专题民主监督等形式，履行民主监督职能。市政协先后就招商引资、城市建设、农村税费改革、社会力量办学、农产品基地建设、安全生产、社区建设、民族宗教、公检法工作、全民创业政务环境、就业再就业、“两区”建设、药品和食品安全、市城市小学校园建设、广播电视“村村通”工程、消防工作、网吧整治等70多个专题进行视察。市政协还将视察与情况通报活动有机结合起来，就经济运行形势、反腐倡廉、精神文明建设、林权制度改革、广播电视事业、城市低保、“四无”水电站清理整顿、社会抚养费征收管理使用等召开通报会49次。在知情明政中开展监督，提出建议，促进一些问题的解决。2010年以后，市政协拓展渠道，把一些关系国计民生的重点课题，提升到主席会议层面开展视察，先后就市中心城区重点项目建设、市中心城区生态园林建设、临川区唱凯堤和中洲堤除险加固工程、造林绿化“一大四小”工程、民政和残联民生工作等开展10次主席会议视察。这些视察层次高、选题准、所提建议的针对性和可操作性强，得到各级党委、政府和被视察单位的高度重视。2004年，围绕人民群众反映强烈的“医药费过高，老百姓看病难”问题，对市卫生及相关部门工作开展民主评议。委员们在深入调查研究，掌握大量第一手资料的基础上，对相关部门工作进行点评，并提出6条针对性措施，引起市委、市政府高度重视。市政府下发专项整治工作方案，责成市政府纠风办等5家单位联合整治，促进卫生和医疗部门行风的转变。2001年—2006年，市政协推荐42名委员担任特约监督员、审计员、督导员，积极参与党政部门组织的招商引资、民营经济、农民负担、城市建设等方面的专项检查、应邀参加民主评议行风、政务环境测评、城市规划听证会、价格调整听证会等，较好地发挥民主监督作用。2007年—2011年，尝试运用咨政建言形式开展民主监督。2008年，市政协就“火车站新区规划与建设、赣东大桥及南北延伸段规划与建设”举办两场咨政建言会，首次就重大项目建设情况开展民主监督。市规划部门和项目单位吸纳19条咨政建言会的建议，使向莆铁路抚州客运站站前新区控规顺利通过评审。同时充分运用咨政建言成果，进一步完善赣东大桥的规划与设计。2011年就贯彻落实市委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的意见》情况开展专题民主监督。
   参政议政 市政协充分运用调研、提案、反映社情民意等方式，为抚州的经济社会发展倾心建言，参政议政成果丰硕。一是调研成果精品迭出。市政协注重发挥专委会委员的专业和智力优势，按照“少而精、专而深、出精品”的原则，紧紧抓住工业园区建设、民营经济发展、新农村建设、临川文化遗存、基层公共卫生网络、农村医疗网络、安全生产、卫星城镇发展、社区建设、建立健全社会养老服务体系、义务教育均衡发展、建立化解矛盾纠纷的有效机制等经济社会发展中的热点、难点和群众普遍关心的民生问题，共开展专题调研132次，形成专题调研报告116篇，为党政决策提供重要参考和依据。《关于我市社区居委会建设情况的调查报告》，市委常委会议和市政府常务会议进行专题研究，并采纳政协建议，出台《关于进一步加强市城区社区建设工作的意见》，解决社区居委会办公用房、工作人员待遇偏低等问题，使全市社区建设迈上一个新台阶。《关于我市社会养老服务体系建设情况的调研报告》，市政府常务副市长批示后，市民政局认真研究，制定完善有关政策举措，加快全市养老服务体系建设步伐。二是提案实效明显增强。市政协按照“提高质量，讲求实效”的要求，坚持“抓源头出精品、攥拳头求实效，鼓劲头促发展”的工作思路，不断强化提案征集和提案办理工作的力度。通过严格立案审查、召开专题研讨会、举办提案培训班、提案征集座谈会、编辑《提案调研提纲》和开展优秀提案评比活动，引导委员围绕中心选题，增强委员撰写提案的积极性。11年中，共收到政协委员、政协参加单位和专门委员会提交提案2518件，经审查立案2430件，评出优秀提案191件。进一步加强提案督办力度，采取“政府领导领办、政协主席督办、专委会和民主党派联合促办、提案委员会全程催办、政协委员跟踪问效”的提案办理工作机制。2010年与市政府联合开展提案“落实年”活动，对“B”类提案实行跟踪问效，使提案办复率达100%，提案落实率和委员满意率分别提高8%以上。《网吧管理应建立长效机制》《关于淘汰实心黏土砖》《关于在南城县留存传统建昌帮中药饮片炮制技术》等提案在社会上引起较大反响，对促进政府部门改进工作，维护群众切实利益起到积极作用。《亟待建立由司法部门牵头的医患纠纷调处机制》和《为涉法涉诉困难群体提供司法救助》两个提案经办理后，市委、市政府出台相关实施办法，建立医患纠纷调处长效机制。市政府安排30万元初始资金设立“刑事被害人救助资金”，为困难群众撑起法律保护伞。三是社情民意“快车道”更加畅通。市政协把反映社情民意工作作为履行职能、为民办实事的重要载体，做到常研究、勤部署、抓问效。健全以会代训、专刊反映、落实责任、表彰奖励的工作机制。2008年，召开全市政协反映社情民意工作会议，从市政协委员、市各民主党派、市工商联、市县（区）政协聘请38位特约信息员，健全反映社情民意队伍网络。2009年专题召开全市优秀社情民意评选机制座谈会，出台《关于评选优秀社情民意的意见》，提出优秀社情民意的评价标准和量化考核办法。2010年，进一步完善社情民意编审报送和跟踪问效机制，做到党政领导批示和重要社情民意有专人抓问效、有专人抓落实，畅通反映社情民意渠道。2000年—2011年，共收集整理社情民意1000余条，通过社情民意刊物向党政部门报送430期，其中有156期得到市委、市政府领导的批示，《加强我市殡葬业收费的管理与监督》《抚临路团伙犯罪现象应引起高度重视》《尽快解决城区群众和学生乘公交车难的问题》《关于加强乡（镇）集镇建设和管理的几点建议》《完善市城区抚北东路的排水系统迫在眉睫》《在市行政中心设置电动车充电点的建议》等反映群众利益诉求的社情民意，市委、市政府领导批示后，市政协及时抓好跟踪问效，促使有关部门加大工作落实力度，较好地发挥社情民意“快车道”作用。
   界别活动 2009年首次召开全市政协界别工作会议，制定出台《关于加强界别工作，发挥界别作用的实施意见》，并将每年11月定为政协委员联系群众、服务社会界别活动月。至2011年底，共开展具有界别特点的调研、视察、提交提案、反映社情民意活动100多次，形成界别调研、视察报告和大会发言材料80多篇，提出有关建议、意见700余条；开展界别送温暖、送医送药和捐资助学等社会服务活动90多次，走访慰问困难群众200多户，为1500多位农村群众开展免费义诊，赠送价值40多万元的药品，1000多位城乡群众得到科技、卫生、法律方面的咨询服务。参与委员900余人次。
   联谊交流 市政协经济技术委员会发起成立浙江企业家联谊会，积极开展安商、亲商、扶商活动，为政协委员做好经常性的服务联络工作，积极引导政协委员和浙江总商会兴建乐安县流坑小学、临川区罗湖镇华溪中学，促成上海客商结对资助36名贫困学生从小学到大学的全部学费。热情接待全国政协、省政协及兄弟市政协到抚州调研、考察活动100余次。承办闽浙赣皖四省九市政协联谊会和全省设区市政协联谊会，积极参加闽赣粤十三市政协“海西论坛”和闽赣湘三省九市“政协联谊、港铁联动”活动，大力宣传推介抚州，扩大抚州对外影响。加强对县（区）政协的联系和指导。市政协领导经常深入县（区）开展调研和视察，指导县（区）政协工作，帮助协调解决政协工作中存在的实际问题。坚持和完善县（区）政协联谊会制度，以提案工作、发挥委员主体作用、推进民主监督、专题调研等为主题，召开10次县（区）政协联谊会；对重大课题实行市、县（区）政协联合调研，共同攻关，密切市、县（区）政协的联系，形成上下联动，推动工作的整体合力。
   五、自身建设 坚持党对政协工作领导 始终把服从、接受、依靠市委的领导作为做好政协工作的根本保证，坚决贯彻市委的意图、执行市委的决定。每年定期向市委汇报工作；主动请市委、市政府主要领导为政协履行职能点题、定题，确保政协工作始终围绕中心、服务大局。分别于2001年3月、2004年9月和2010年5月召开全市政协工作会议，研究如何切实加强党对政协工作的领导，支持人民政协履行职能。发挥政协党组的领导核心作用，党组会议和主席会议认真讨论、研究市政协年度工作计划、重要例会、重大活动和重要工作，并向市委常委会汇报，通过市政协常委会认真实施，确保市委的重要决策和部署在政协的贯彻落实。
   推动履行职能的制度化、规范化、程序化 配合市委、市政府相继出台《关于进一步加强人民政协工作的意见》《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》《政协抚州市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的实施细则》《关于建立市委、市政府有关部门与市政协专门委员会对口联系的通知》《市政府关于加强与市政协日常联系的试行办法》《关于人大代表建议政协委员提案办理工作的规定》等指导性、规范性文件，使政协工作有了明确的制度保障。建立健全政协内部运行机制。按照“三化”建设的要求，市政协先后制定和完善《主席会议和常务委员会议工作规则》《专门委员会通则》《提案工作条例》《委员视察简则》《秘书长联席会议议事规则》《专委会同政协界别对口联系实施办法》等32项制度，保证政协工作规范有序地开展。修订完善《市政协提案工作条例》、《委员队伍管理暂行规定》，开展优秀市政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀社情民意、优秀社情民意信息员评选表彰活动，激发委员履职的积极性和主动性。加强机关规范化建设，完善主席会议、专委会和办公室联席会议、机关内部管理等9项制度，使机关各项工作有制可依、有规可守、科学有效。
   加强政协机关建设 以创建学习型、服务型、创新型、和谐机关为目标，先后在机关开展解放思想大讨论、“两问三视四比”、机关效能建设、保持共产党员先进教育、深入学习科学发展观和“学在岗位、提升素质”等教育活动，以赛促学，以学促用，提升机关干部队伍整体素质。进一步加大政协理论研究和宣传力度，在机关建立新闻通报、新闻信息汇稿、宣传培训制度，在抚州电视台、抚州广播电台开辟“委员访谈”栏目，精心办好抚州政协网和《抚州政协信息》刊物，提升政协工作对外宣传影响力。2007年—2011年，《人民政协报》《光华时报》《抚州日报》等新闻媒体刊登、播发市政协撰写稿件1000余篇，宣传和展示全市政协的各项活动和工作成果，宣传信息工作在全省政协系统名列前茅。
   六、参与中心工作 市政协领导和机关按照市委的要求，在项目建设、新农村建设挂点、招商引资、抗洪救灾、信访维稳等中心工作主动作为、发挥作用。2008年到2011年，市政协机关连续4年被市委、市政府评为市直机关目标管理考评先进单位、市直招商引资先进单位，挂点的新农村建设点多次被评为全市先进。