抚州市图书馆

农村政策贯彻 2002年以后，为全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府有关“三农”工作文件精神，每年年初，市委农工部深入基层调查研究，广泛征求各方面意见，科学谋划农业农村工作，起草抚州市当年的农业农村工作意见，筹备召开全市性农业农村工作会议，以市委、市政府名义发文件至各地执行。2006年以后，组织各级干部进村入户宣讲中央1号文件，散发《强农惠农政策要点》等资料，把各项强农惠农富农政策原原本本交给农民。同时，采取各种喜闻乐见的形式，充分发挥报纸、电视、广播、政府网站等新闻媒体的作用，大力宣传党在农村的各项政策，营造党委、政府高度重视“三农”工作的浓厚氛围。组织有关农口及涉农部门，先后多次对强农惠农富农政策的贯彻落实、新农村建设、农村清洁工程等工作落实推进情况开展督促检查。建立和推行包片包县督查机制，加大督查工作的力度和实际成效，确保各项强农惠农政策及工作部署得到有效落实，促进农业稳定发展，农民持续增收，农村和谐安定。
   围绕强农惠农富农政策落实、新农村建设、农村清洁工程等“三农”工作热点、难点问题，实行“一个调研课题，一名领导牵头，一支调研队伍，一篇调研报告”的办法，组织开展一系列调查研究工作，撰写一批有情况、有分析、有意见的调研报告，供各级领导决策参考，其中一些调研文章被刊用。坚持并加强与市直农口单位、涉农部门和县（区）委农工部的工作联系与情况调度，及时收集、掌握各地“三农”工作信息和动态，经过分析整理，编发《抚州新农村建设简报》。认真分析“三农”形势，先后对上半年和全年全市农业农村工作运行情况进行综合分析和信息反馈，并结合抚州市实际情况，及时提出“三农”工作的意见建议，多次被市委、市政府采纳，有的还以文件形式下发。针对农村土地使用权流转大多是口头协商，极易引起矛盾纠纷的情况，2004年初，市委农工部会同市农业局在临川区上顿渡镇和河埠乡开展农村土地使用权规范流转试点工作。试点工作组3月份着手调查摸底，制订方案，经过宣传发动、调查研究和排查问题、签订土地流转合同、整改和建章立制4个阶段的工作，试点工作取得初步成效，试点乡镇全面建立土地流转档案和有关规章制度，制定、签订统一式样的合同文本，规范土地流转合同，达到“规范、有序”的目的，避免以前由于口头协商、不规范合同引起的各种矛盾和纠纷，引导和促进农村土地适度规模经营。在总结上顿渡镇、河埠乡试点工作经验的基础上，临川区当年即全面推广该种做法。在认真总结临川区试点工作的基础上，市委、市政府在全市推广农村土地使用权规范流转工作。2007年8月22日，《农民日报》介绍抚州市“大力规范农民承包经营权流转”的经验及做法。
   农业产业化工作 2002年，市委、市政府下发《抚州市农业产业化经营“十五”发展规划》《关于进一步推进我市农业产业化经营进程的意见》等相关文件，提出发展农业产业化的工作任务、具体政策和措施，并抓好督查落实。组织申报争取省级农业产业化经营项目资金，2001年争取到项目8个，无偿扶助资金101万元。认真抓好农业产业化科技特派员工作，市委、市政府下发《关于选派农业产业化科技特派员工作的实施意见》。2004年8月，南丰县选派35名农业产业化科技特派员到26个村、9个龙头企业，开展科技服务试点工作，受到广大农户和龙头企业的欢迎。在总结南丰县试点工作经验的基础上，2005年12月，在南丰县召开全市农业产业化科技特派员工作现场会议，要求在全市范围内逐步推广选派科技特派员工作。全市有600多名科技特派员在农村田间地头和龙头企业开展科技服务，推广新品种、新技术解决技术难题，提供致富信息。2002年，按照全省统一要求，市委农工部会同市气象局抓好农村经济信息网市中心平台建设，11个县（区）农村经济信息网站先后建成并投入运行。同时抓好乡（镇）农村经济信息终端建设，认真抓好信息员培训、信息网管理，该年收集整理与发布农产品供求信息900余条。大力发展培育农村民间流通组织。积极发展江西省农村民间流通协会个体会员、团体会员等民间流通组织1000多家，帮助民间流通组织办理农产品运输绿色通道通行证，降低运输成本，促进农产品流通。精心组织和承办赴香港、赴厦门农产品博览会，组织抚州市具有地方特色的农产品参与展览展销，并在中央电视台、《农民日报》等中央级别的媒体进行展示宣传。积极抓好农业干部培训和农村人才工作。根据省委组织部、省委农工部的安排，每年组织10多名县（区）分管农业领导、市直农口和涉农单位领导先后到浙江、重庆、吉林、海南、福建等地参加全省农业领导干部培训，学习考察发达地区发展现代农业，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的先进经验，拓宽基层干部视野，并先后多次邀请农业农村工作专家学者到抚州举行专题报告会，给市、县、乡镇从事农业农村工作人员作“三农”工作报告。2006年开展新农村建设工作以后，每年均邀请省新村办专职副主任、省清洁办主任王志到抚州指导并作专题报告。市委农工部还按要求编制农村实用人才发展规划，把农村实用人才队伍建设和“双培双带”先锋工程有机结合起来，培养“双带”党员干部，加大农村专业合作组织经营管理人员和农村经纪人培养力度，充分发挥农村人才的重要作用。
   新农村建设 为逐步改善农村生产生活条件，2005年年初，抚州市确定南丰县为新农村建设试点县，要求每个县领导牵头负责抓好一个自然村整治建设。同年10月，召开中共十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的宏伟目标。为贯彻落实中共十六届五中全会精神和省委、省政府意见，市委、市政府下发《关于加强新农村建设工作的决定》，明确新农村建设指导思想、基本原则、目标任务和有力措施。2006年年初，按照全省统一部署，决定采取以30户以上农户的自然村为单元，按照“村庄申请、乡镇初审、县（区）把关、市审核、省批复”的程序，自下而上选择537个自然村开展新农村建设村庄整治试点工作，采取“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与、理事会运作”的模式，积极投资投劳，抓好“三清（清垃圾、清淤泥、清路障）、六改（改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境）、四普及（普及沼气、普及有线电视、普及电话、普及太阳能）”。试点村当年基本实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能”的目标。在试点工作取得明显成效的基础上，每年选择600个以上自然村开展新农村建设。2009年后，抓建设点“三绿化一处理”（即庭院绿化、道路绿化、村旁绿化、垃圾无害化处理）。截至2011年，已抓4140个自然村新农村建设。同时，推进农村清洁工程。2009年，按照全省部署，市委、市政府召开全市新农村建设环境整治（垃圾处理）工作会议，并下发《抚州市农村垃圾无害化处理实施方案》，要求采取“政府主导、农民主体、部门联动、市场运作”的方式，推行农村垃圾无害化处理“3+5”模式，“3”是指3个主体：村民（分类主体）、保洁员（回收处理主体）、村民理事会（管理主体）；“5”是指垃圾的5种分类处理方法：湿垃圾（沤肥垃圾）入沼气池（沤肥窖）做投料（沤肥）处理、干垃圾回收利用处理、有毒有害垃圾封存或入高科技焚烧炉焚烧处理、建筑垃圾填坑铺路处理、其他垃圾入土灶做燃料处理，努力实现农村垃圾减量化、资源化、无害化处理，建设环境整洁优美新农村。
   “三农”工作考评督导 为评价各地贯彻落实市委、市政府“三农”工作部署，加大工作力度，市委农工部先后组织开展对县（区）的农业和农村工作考评、新农村建设工作考评、农村清洁工程工作考评，对乡镇开展效益经济考评、经济发展先进乡镇考评等。同时组织推荐县（区）、农业龙头企业、农民专业合作社等参与全省农业农村工作先进单位评选，调动各地抓好“三农”工作的积极性、主动性。2011年9月，市第三次党代会提出“打好三大战役，建设幸福抚州”的战略部署，市委、市政府出台《关于开展县域经济发展大会战的决定》等文件，市委农工部等有关部门积极做好考核督导等相关工作，明确考核督导组成员单位职责，提出《县域经济发展大会战工作意见》和《县域经济发展大会战考评细则》，同时负责农业产业化升级战考评。