抚州市图书馆

私营工商业改造和落实政策 1954年，抚州地委对全区私营工商业开始有计划地进行社会主义改造。地委统战部协同抚州镇工商联等有关部门，先在抚州镇的德丰、大中两家绸布百货业进行公私合营试点，然后由点到面，由个别户到全行业普遍展开。按照“公平合理、实事求是”的原则，采取“自清自估、职工协助监督、同业评议、工作委员会核实、政府批准”的办法，至1956年上半年，全区私营工商业者全部走上合作化道路。公私合营后，本着“量才录用”原则，对私方人员作妥善安置。担任县级国营公司副经理3人，国营合作部门正副经理25人，科、股长35人，正副厂长48人，公私合营和合作商店正副经理663人。在经济上，贯彻赎买政策、偿还私股定息5%（支付10年），高薪不变。1957年，在整风反“右”斗争中，由于受扩大化影响，131名工商业者被错划为右派分子。1958年—1959年，一批工商业者被下放到农村安家落户。
   1960年—1963年，举办工商业者政治学习班7期，全区2623名工商业者（资本家529人，小业主2094人）有1400多人参加学习。1961年5月—6月，在全区进行统战政策执行情况检查，纠正无故停发和少发私方人员定息147户，补发金额5240元；补发股息212户，金额11890元。补发无故降低和扣发私方人员工资165人工资额8700元。收回下放农村和其他单位劳动的工商业者265人。让86名年老体弱不能坚持工作的私方人员，以请长假方式退下来，工资照发。“文化大革命”期间，团结改造民族资产阶级政策遭到严重干扰和破坏，一批工商业者被诬为“牛鬼蛇神”挨揪斗。
   中共十一届三中全会后，对全区工商业者全面落实政策。1979年11月，成立地区区别“三小”（小商、小贩、小手工业者）领导小组。至1980年10月，将2122名“三小”人员与民族资产阶级区别开来，占原定工商业者2623人的81%。接着对错划的131名“右派分子”给予纠正，恢复名誉。在“文化大革命”期间被下放的638名工商业者及其亲属全部收回安置，对其年满16周岁以上非在校子女，亦按上山下乡知识青年对待给予安置。至1985年，全部补发768名被停、扣、减发工资的工商业者工资9997443.95元，定息35316.69元。还恢复109名工商业者干部待遇。对他们的存款、财产被查抄，房屋被挤占等一些问题，统战部门按地委、行署有关规定，认真进行处理。1984年后，各县（市）工商联相继恢复并开展活动。
   多党合作与政治协商 域内开始仅有农工民主党。20世纪50年代初，经内部整顿，剩下20名合格党员。抚州地委为加强与民主党派的合作，积极帮助农工党发展组织。1957年，其党员增至35人，并成立农工党抚州市委会。“文化大革命”中，农工党成员大多数遭揪斗，活动被迫停止。1980年5月，落实统战政策，区内农工党恢复组织。此后，在抚州、临川等县（市）先后建立起民革、民盟、民建、九三学社等民主党派，成员逐渐发展到430余人。
   从1990年开始，全区民主党派工作得到进一步加强。地委和有民主党派组织的县（市），每年都坚持召开4次以上民主协商会、情况通报会，向其通报全区政治经济情况、重大问题、重要决策等，广泛听取其意见和建议。有关县（市）召开中共代表大会和政府有关会议，邀请民主党派列席，为其知情出力创造良好条件。1994年，下发《关于支持和帮助民主党派基层组织建设的意见》。1997年，全区民主党派组织由13个发展到34个。1999年5月，临川市内各民主党派举行集会，支持中共严正立场，声讨以美国为首的北约集团轰炸中国驻南斯拉夫大使馆的无耻暴行。同年12月，在全区“三讲”教育活动中，民主党派积极参与，提出不少意见和建议。1999年—2000年，各民主党派还派员参加全区社会治安综合考评、优化经济环境大检查和民主评议行风等活动。多年，有关县（市）人大、政协，都安排有民主党派成员参加，并注意选拔和推荐优秀民主党派成员担任领导职务。2000年，全区民主党派成员中，有全国人大代表1人，省人大代表1人，县（市）人大代表5人。有省政协委员7人，县（市）政协委员41人。有1人担任行署副专员，1人担任副县长，2人担任县人大常委会副主任，3人担任县（市）政协副主席，3人担任地直单位副局长（副主任）。还有2人担任特约教育督导员，1人担任特约监察员。抚州撤地设市，民主党派管理上收到市，各民主党派机关内设办公室，有科级职数1名。2001年7月，党外知识分子工作座谈会召开，建立党外知识分子联络员队伍，同时举办培训班，分8个专题对党外知识分子进行培训；该年12月举办党外中青年干部培训班，41人参训，学员前往上海、江苏等地参观学习。2002年，全市无党派知识分子联谊会成立。2003年，召开党外知识分子工作座谈会，加强党外人士培训工作，共举办培训班8期，培训470余人次，创培训人数新高。该年，7位党外地厅级干部工作经费和交通经费得到解决。2004年，民主党派、工商联4位副厅级领导干部工作用车均得到解决；民主党派5名机关干部被提拔担任科级职务。2005年，市委统战部规范各民主党派发展程序，发展成员“坚持四期三关”制度，即发展新成员，要经过接触期、考察期、沟通期、审批期；在发展新成员时要通过公示关、提问关、表决关。2006年和2007年，先后组织民主党派新成员举办“知荣明耻”、纪念井冈山革命根据地创建80周年演讲比赛，组织21名民主党派新成员前往井冈山老革命根据地进行学习考察。2007年，以民主党派为单位举办“十七大精神知识问答竞赛”。2009年，市新建两幢政府机关大楼，给民主党派安排3间面积100平方米的办公用房，安装电脑、打印机等办公设备。2010年解决民主党派机关工作用车2部，增拨经费20余万元。2011年，市委统战部组织各民主党派、工商联和无党派知联会成员广泛开展以“爱国、守信、和谐、奉献”为基本内容的践行社会主义核心价值体系主题教育活动。召开全市统一战线庆祝中国共产党成立90周年暨“重温历史、同心同行”活动动员大会，组织各民主党派、工商联、无党派知联会主要负责人到贵州毕节开展小范围谈心活动，举行中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年一系列庆祝活动。
   与党外人士合作共事 1956年，全区10个县（市）相继召开第二次人民代表和第二次政治协商会议，参加会议党外人士有：代表114人，占代表总数7.1%，政协委员50人，占委员总数58.8%；选举担任副县（市）长9人，占全区正副县级干部总数6.6%，政协副主席6人，占政协正副主席总数54.5%。同时选用党外人士担任正副科（局）长22人，占全区正副科（局）长总数18%。1958年，全区开展献计、献技、献力活动，党外人士共献计献技45037条，在可采用的16635条中，属发明创造2860条，属医药秘验方904条，属改良和仿制6587条。1959年，全区各县（市）人大、政协换届，党外人士有人大代表186人，政协委员140人，副县长2人，政协副主席10人。同时选用党外人士担任正副科（局）长6人。在全区“反右倾”、鼓干劲、开展增产节约运动中，党外人士提合理化建议11188条，其中，技术革新建议5269条，改善经营管理建议5616条。被采用合理化建议5267条。
   1962年，全区各县（市）人大、政协换届，党外人士有人大代表145人，政协委员183人，副县长2人，政协副主席12人。同时选用党外人士担任正副科（局）长6人。还推荐省人大代表5人，省政协委员5人。
   1983年，全区各县（市）人大、政协换届，党外人士有人大常委会副主任10人，政协副主席16人，地直单位选用副局长3人，县（市）副科（局）长86人。1987年，全区各县（市）人大、政协换届，党外人士有人大代表246人，政协委员887人，选用县级干部35人，副科（局）干部31人。
   1990年，全区人大、政协换届，党外人士有人大代表621人，政协委员995人，选用县级干部35人，实现每年县（市）都有1名党外人士担任副县（市）长。选用科（局）级干部60人。由于对党外人士安排工作有较大进步，1991年1月，省委统战部在抚州召开党外人士干部安排工作现场会。1993年，全区各县（市）人大、政协换届，党外人士有人大代表630人，政协委员997人，推荐省人大代表14人，省政协委员25人。选用县级干部52人，科（局）级干部423人。1994年，地委统战部召开全区“我为兴抚献计谋作贡献”表彰大会，表彰党外人士69人，并办街头宣传橱窗，对党外人士先进事迹广为宣传。1995年一1996年，地委统战部联合地区科委组织党外人士开展“创百项成果，献百条良策”竞赛活动，收到成果项目81个，良策项目41个。其中20个项目在省获奖，奖项之多居全省各地、市之首。地委统战部荣获竞赛组织奖。1998年—2000年，地委统战部先后举办党外中青年干部培训班2期，组织60名科级干部、47名国有企业和大中专院校教师参加培训，学习邓小平理论、社会主义市场经济理论、统战政策、科技创新知识和道德修养知识，以进一步提高党外干部工作能力。抚州撤地设市后，市委每年坚持召开民主协商会、情况通报会和党外人士交流会，就市委、市政府的重要会议精神、重大决策、重要文件以及廉政建设、社会治安等群众普遍关心的重要问题进行通报或座谈，广泛听取党外人士的意见和建议。每年会议次数不少于4次，邀请市直单位党外省人大代表、省政协委员、民主党派负责人、党外副县级领导干部以及其他有关方面党外知名人士出席。每年春节前，市委、市政府领导还走访民主党派和工商联负责人。为发挥民主党派参政议政和民主监督作用，建立市政府有关部门与市级各民主党派、工商联对口联系制度。政府有关部门制定重大政策措施、本年度工作计划、各项活动、各种会议年终总结时，均邀请对口联系的民主党派、工商联负责人参加。2001年，抽调5个民主党派负责人参加全市行风评议。2002年，先后抽调14名民主党派成员和无党派人士参加社会治安综合治理考评。2004年，制定《抚州市聘请特约人员规定》，组织7名民主党派成员、工商联成员和无党派人士参加全市社会治安综合治理考评。2004年和2007年，对交友联谊工作进行两次完善，明确市委、市政府领导与民主党派、工商联、无党派人士交友对象。市内6个民主党派和工商联负责人及无党派知名人士都有一位中共抚州市委常委负责联系。2004年4月，市政府各部门与各民主党派对口联系工作座谈会召开，交流对口联系经验，规定政府部门按照分工，与对口联系的民主党派、工商联互通情况、互邀参加活动、互发文件、互相访问等，促进对口联系工作开展。2005年，市直各单位新聘请党外特约监察员、检察员、审计员、教育督导员和人民陪审员（通称“五员”）25人，总人数增至57人。2007年下发《关于加强特约人员工作的意见》，用制度保证特约人员能充分发挥民主监督的作用。2008年，全市8个市直单位和11个县（区）共聘请“五员”492人，先后开展各类督导、检查、调研活动30余次。2009年，向上推荐2名党外人士担任省邮政局特邀监督员。2011年6名特约人员参加全市社会治安综合治理检查活动。至2011年，市本级聘请特约“五员”共142名，考核、考评工作共进行12次，推动各部门行风建设和执法工作。2010和2011年，市委统战部组织各民主党派、工商联、知联会主要领导先后到南城县和金溪县，开展“共促发展抚州行”考察活动，实地参观考察两地城市建设重点项目和部分工业企业，并召开建言献策座谈会。2000年至2011年，全市先后召开20多次民主党派专职副主委联席会议，交流情况，研究工作。
   抚州撤地设市后，市委加大党外人士的选拔力度，全市党外厅级干部数至7人。2002年，推荐选拔14名党外人士任省政协委员，推荐选拔1名党外人士为全国政协委员（全市首位党外全国政协委员）。2003年，各县（区）换届，选用党外县级干部43人，推荐选拔第八届省人大党外代表16人；新增市一届党外政协委员32人；建立200余名党外人士电子档案。2004年，提拔12名党外县级干部，全市党外县级干部由47人增至59人。2005年，按照“一职一备”原则，建立民主党派后备干部队伍。选用1名党外人士任市监察局副局长。2006年，抚州市人大、政府、政协换届，选举产生党外厅级干部6人。2007年，县（区）换届，安排党外县级干部65人。2009年，安排4名党外人士任市直单位领导职务。2010年，1名党外干部由副县转为正县，市检察院1名副县级非领导职务转为检察委员会专职委员，市直单位提拔3名党外县级领导干部。县（区）2位党外政协副主席转为县政府副县长。2011年，市直单位有2位正科级党外干部提拔为副县级，2位副县级党外干部提拔成正县级。特别是在县（区）领导班子换届中，有3位党外科级干部提拔为县（区）人大常委会副主任，1人提拔为县政府副县长，8人提拔为县（区）政协副主席，党外干部队伍建设得到有效加强。至2011年底，全市任地厅级党外领导职务的有6人，任县（处）级领导职务的有77人。有省人大代表3名、省政协委员6名；市人大代表14名（含4名常委）、市政协委员85名（含14名常委）；县区人大代表24名（含8名常委）、县区政协委员65名（含12名常委）。
   落实统战政策 详见本卷第一章第五节。
   民族和宗教工作 截至2011年，全市少数民族有32个，人口10128人，约占全市人口的3%，其中畲族人口最多，有7521人，占少数民族总人口的74%。少数民族人口最多的是乐安县，有4457人，其次是南丰县，有1081人，再次是资溪县718人。域内少数民族分布特点是：大分散，小聚居。
   抚州是江西省重点宗教地区，正式登记的宗教活动场所为404个，其中，佛教220个，基督教136个，天主教15个，道教33个；信徒总人数为93710人，其中，佛教40115人，基督教27405人，天主教7693人，道教18497人；全市教职人员共854人，其中佛教405人，基督教198人，天主教13人，道教238人；伊斯兰教16人。
   为做好民族宗教工作，地委统战部设有民族宗教科，与行署民族宗教事务处共同负责。1990年以后，全区先后推荐并选出少数民族、宗教人士1人担任全国人大代表，32人担任省、县（市）人大代表和政协委员，19人担任副县长、乡（镇）记，乡（镇）长、副乡（镇）长，乡镇企业的厂长、经理等副科级以上职务。2000年，撤地设市后，推荐并选出3人担任市人大代表，4人担任市政协委员。为帮助少数民族地区发展经济文化事业，1999年—2000年，全区先后从中央、省有关部门争取援助资金60万元，引进技术项目40余个，解决9个少数民族村小组用电、用水问题，使该地方的少数民族文化生活水平有很大提高。1982年，人均收入272元，1997年提高到1379元。资溪县乌石镇新月畲族村多次被评为全国少数民族团结进步先进集体。1990年以后，全区共建立地区基督教“三自”爱国运动委员会、地区佛教协会等爱国宗教团体23个。地委统战部制定部领导与宗教上层人士联谊制度，经常走访或召开座谈会，了解情况，帮助解决一些实际问题。至2000年，全区先后落实宗教房产2.3万平方米。此外，1998年后，全区各宗教活动场所均被当地纳入旅游规划，划入旅游交通线路图。宗教与旅游结合，既进一步活跃宗教活动，又有利于发展当地经济。2000年，为加强旅游业建设，决定重点投资兴建临川大金山寺。2003年8月，金竹畲族乡正式挂牌成立。至此，全市有1个民族乡、8个民族村，共28个民族村小组。2005年资溪新月畲族村被国务院授予民族团结进步先进单位。
   全市每年举办多期宗教人士学习班、培训班，2000多人受教育。从2001年起，域内开展宗教活动场所创“五好”（民主管理好、遵纪守法好、正常活动好、服务社会好、环境安全好）活动。2004年受到国家宗教局的通报表扬。是年8月，全省天主教工作现场会在崇仁县召开。2005年，抚州市政府被评为全省宗教活动场所重点难点整治先进单位。2008年，抚州天主教工作得到中央统战部和国家宗教局的肯定，成功做法和典型经验以专报的形式上报中央政治局各常委。2009年起，开展宗教界“双和谐”（和谐宗教团结、和谐寺观教堂）创建活动，全市宗教稳定工作取得显著成效。2011年全省宗教工作会议在抚州召开，抚州市作典型发言。
   经济统战工作 中共十一届三中全会后，抚州国有企业统战工作主要在中型企业开展，至1988年前后，棉纺织厂、第二棉纺织厂、第三棉纺织厂、富奇汽车厂、印染厂等中型国有企业有各类统战对象2077人，其中，党外中、高级知识分子319人，民主党派成员27人，三胞及眷属101人。至1995年底，市直10家中型国有企业共选拔64名党外知识分子担任科室负责人和车间主任，推荐17名党外知识分子担任县（市）人大代表或政协委员。1997国有企业开始转机建制，至2000年转制基本完成，国有企业统战工作结束。
   1993年4月，抚州市首次表彰一批非公有制经济代表人物先进典型。1995年，率先在全省成立以非公经济人士为主的光彩事业推动委员会，并提出“4411工程”计划，即每年为贫困县、乡培训40名人才，开办4个项目，开发1种资源，引资扶助1个企业。1995年—1996两年中，非公经济人士共开发项目65个，总投资5107万元，开发资源25种，办培训班88期，培训人才6812人，为希望工程和赈灾等社会公益事业捐款175万元。1997年在全市民营企业家中开展“五争五比创十佳”活动（即动员和鼓励非公经济人士争办实事，比参与面；争开发项目，比经济效益；争培训人才，比科技兴企；争引进资金，比社会贡献；争当典型，比光彩形象，并评出10名优秀企业家）。是年，宜黄兴华特优稻米开发公司总经理朱新华获“全国扶贫贡献奖”。1999年—2000年，在民营企业家中开展“扶贫助学结对”活动，全区有85名民营企业家与206名中、小学生结对，有20多家会员企业租赁、承包国有中、小型企业，安置下岗职工2866人。2001年，组织动员非公人士开展“博雅杯”“光海杯”竞赛活动，即对在贫困地区积极开发资源、开办项目、热心公益事业的非公人士授予“博雅杯”；对在农业开发、农业产业化作出突出贡献的非公人士授予“光海杯”。2001年和2002年，在广大党外人士中开展“兴赣杯”科技创新竞赛活动，各县（区）共有50个科研项目参赛。2004年，以“钧天杯”夺杯竞赛活动为载体，开展光彩项目32个，项目资金2.1亿元，培训各类人才2万余人，吸纳就业和再就业1.1万余人，捐助办学等600多万元。对21名光彩事业优秀个人授予“钧天杯”，对5个作出突出贡献的企业颁发“特殊贡献奖”。对30名获得“抚州优秀建设者”荣誉称号的非公经济人士进行表彰，其中杨灿龙、林锦聪、徐金昌等3人获得“江西优秀建设者”荣誉称号，受到省委、省政府的表彰。2005年，组织非公有制经济人士参加“全民创业”活动。编印发行《抚州优秀建设者》一书，对成功创业者进行宣传；以“创业精神与历程”为主题，举办“非公有制经济人士创业论坛”；编印《能人创业谱》专刊，对23位非公经济人士的创业事迹进行宣传。2006年，建立健全扶贫开发联系制度，全年实施光彩事业项目40多个，投资到位资金1.7亿多元，安排就业3000多人。2006年始，以“百千万联村惠农工程”为目标，引导非公有制企业采取结对帮扶、资金助村、项目援村等多种形式参与社会主义新农村建设。2009年，全市共有226家企业参加“百千万惠农工程”，对接村270家。实施惠农项目33个，投入帮扶资金总计为14333.8万元。累计安排就业10000多人，其中返乡农民工3600多人，高校毕业生500余人。2010年6月中下旬，抚州市遭受特大洪涝灾害，全市非公有制经济人士和企业、基层商会、异地商会等捐赠款物共计4000多万元。同年全市非公有制经济中开展“感恩行动”双百工程，全市非公有制经济组织党组织中开展创先争优活动。2011年，在昆明、深圳相继成立抚州商会，市委、市政府主要领导亲赴商会成立大会。中共抚州市非公有制经济组织工作委员会成立。开展非公有制经济代表人士综合评价工作。全市累计开展光彩事业项目36个，总投资2.5亿元，为全市农村培训各类人才5000多人，吸纳就业2.2万余人。
   海外统战工作 1986年，全区有不少海外侨胞及外籍华人、亲属。为做好统战工作，1987年3月，正式成立地区海外联谊会，每年召开2次会议，部署工作。1992年后，先后组织5次共42人到俄罗斯、美国、泰国、新加坡等国家和地区进行交友联谊，经贸洽谈。至1997年，全区通过统战部门洽谈签订经济项目76个，引进外资美元1378.3万元，人民币1942.37万元。1999年—2000年，地区海外联谊会开展“五个一”活动，即向海外亲友写好一封信、提供一条经济信息、引进一笔资金、一个项目、一个客商。此项活动得到侨胞及其眷属的积极响应，3年中共向海外亲友发信726封，提供经济信息325条，统战部门直接引进区外、境外资金2833.78万元，开办和扶助项目36个。为加强联谊与往来，1998年，地区海外联谊会正、副会长和常务理事与地区直属单位15名重点“三胞”眷属开展“结对子”活动。举办中秋联谊会。2000年5月，组织部分理事到泰国等地进行经贸考察，联谊交友。2001年，在侨务系统开展“六个一”活动，即“办好一件实事、树立一批典型、帮扶一家侨资企业、联络一批海外华侨华人、建立一次基础业务、引进一个项目”。2002年，为归侨侨眷解决实际问题80多个，妥善处理享受生活补贴、升学、就业等维护合法权益和享受政策待遇问题。2004年8月，临川、金溪分别举办归侨侨眷下岗职工再就业培训班，共38人参加培训，并获得结业证和资格证书。2005年1月始，联合市第一人民医院，全市归侨侨眷、出国和归侨留学人员家属，办理“侨胞、侨属医疗保健优诊卡”，提供医疗服务，服务期3年，发卡300多人。
   2002年，接待重点海外华侨华人6批21人次，南丰选派3名青年教师赴泰国华文学校任教。2003年美国纽约江西协进会会长罗泰一行到抚州市考察，全美江西同乡会、全美抚州同乡会到抚州市访问。抚州海外联谊会先后两次派员赴欧洲开展海外联谊活动，接触海外华人团体174个、华人华侨代表300余名。2007年，开展“南美交流年”活动，广泛接触南美洲华侨领袖和上层华侨华人20多批次，就机械制造、旅游、环保、能源、矿产等产业进行推介。先后接待南美华人团体5批次40多人，与抚州开展经贸洽谈和项目对接，达成7个投资意向，建立长期合作伙伴关系，与一批有影响力、有实力的南美华人华侨建立联系。2008年，全省海外联谊理事会在抚州市召开，接待海外华人华侨社团到抚州访问6批23人次，同时两次组织海外联谊会理事到北美、欧洲等地友好访问。2011年，加强与美国江西同乡会、澳大利亚祖国和平统一促进会、新西兰祖国和平统一促进会、西班牙青田同乡联谊会等华人社团的联系与沟通，并邀请6个国家和地区的经济界人士共5批60余人次到抚州进行经贸考察，进一步对外推介抚州。加强了与印尼中大教育基金会等的联系与沟通。