抚州市图书馆

1949年—1950年，全区干部管理重点是抓审查、教育、提拔干部，建立和充实各级各部门领导机构。考察干部时突出“德、才、资”三个方面条件。至1951年，全区有干部5293人，其中地（厅）级8人，县级74人，区（科）级350人，一般干部4861人。1953年，依照“德才兼备”标准，全区提拔县级干部162人，区级干部965人。1956年，全区提拔主要地（厅）级1人，一般地（厅）级7人，地委委员9人；主要县级25人，一般县级113人，县委委员108人（其中候补委员27人）；主要区（科）级101人，一般区（科）级169人，股级299人。1957年，干部管理由过去大批迅速提升干部职务，转变为稳定干部职务，提高干部工作能力。6月—8月，全区先后两次在专、县机关抽调干部2331人，派往区、乡基层单位工作，其中县级51人，区（科）级935人，一般干部1292人。各行政部门干部由3705人减少到3137人，精简人员13.5%，在干部中树立服从工作需要“能升能降”新风气。1958年，全区各级党委采取种试验田、实行劳动日、机关办工厂和农场等方法，组织干部进行劳动锻炼，组织所有机关干部轮流参加炼钢炼铁劳动。1959年，全区提拔187名干部到领导岗位上，其中县级40人，区（科）级147人。省委从该区上调干部14人，其中地（厅）级1人，县级8人，区（科）级1人。
   1960年，全区共提拔干部1059人，其中，主要地（厅）级4人，一般地（厅）级6人，主要县级32人，一般县级85人，区（科）级925人。共调整干部401人，县级以上干部34人，区（科）级和一般干部367人。同时，从农民、工人和营业员中选拔脱产干部859人，以解决各条战线上干部缺额问题。上调干部38人，其中地级3人，县级19人，区级和一般干部16人。为贯彻大办农业大办粮食指示精神，至1961年，全区先后下放干部7307人到县、社、队担任实职或参加劳动，其中地（厅）级8人，县级90人，区（科）级545人，一般干部和社队干部6664人。1965年，全区提拔干部3160人，其中县委副书记4人，专署处长2人，县委正副部长16人，公社正副书记43人，县人委正副局长30人，生产大队干部893人，生产队干部2172人。年底，全区已有干部15373人。1968年，根据毛主席关于“精兵简政”“广大干部下放劳动”“知识青年到农村去接受贫下中农再教育很有必要”等一系列指示，在1月—2月两个月时间，基本完成撤并机构及精简人员工作。专直单位由75个撤并为31个，精简60%；工作人员由1972人减少到1093人，精简978人，占45%。一大批干部下放农村“插队落户”。
   1980年，选拔和培养81名优秀中青年干部，作为进入各县（市）和地直单位领导班子预备名单。吸收新干部2324人，其中，银行招干496人，社队经营管理干部170人，警察转干170人，民办教师转正530人，工分加补贴干部转正376人，部队复员干部改办转业480人，共大总校“社来社去”毕业生择优录用98人，社会闲散外来人员择优录用4人。1982年，对全区优秀中青年干部300余人进行一次较全面考察，提拔113名45岁以下中青年干部担任公社管理会主任、地直单位副科长以上职务。1983年，为使各级领导班子逐步做到革命化、年轻化、知识化和专业化（简称干部“四化”），对中青年干部贯彻执行“积极培养、大胆使用”方针，采取群众推荐、民意测验、组织考察办法，对地直部、委、办、局58个单位领导班子成员和各单位推荐的178名中青年干部进行考察，调整其中46个单位领导班子成员，由174人减少为95人，平均年龄下降5.4岁，文化程度高中以上的由53人（占原班子20.4%）增至58人（占新班子61.6%）。选拔81名优秀中青年干部进入部、委、办、局领导班子。该年底，全区有干部36781人，其中地（厅）级干部13人，县级干部298人。1984年，坚持干部“四化”方针，对各县（市）委、政府班子进行调整，年龄初步形成梯形结构。调整后，班子成员平均年龄降至45岁以下，具有大专文化程度63人，占42%。同时确定县（处）级后备干部221人，地（厅）级后备干部23人。将地管1900名区（科）级干部，下放给县（市）和地区主管部门管理，将地委管理的部分干部授权给地委组织部审批。1987年，全区各县（市）领导班子换届，新进领导班子31人，交流59人，占总人数42%，其中：地区下县（市）25人，县与县之间交流34人。换届后县委、政府班子平均年龄42.5岁，比上届下降2.1岁；大专以上文化程度64人，增加到42.4%。正、副县长60人，平均年龄42.5岁，比上届下降3岁；大专以上文化程度38人，增加到24.1%。1988年，改革干部管理制度，引入竞争机制，将行署驻上海、厦门、南昌、海口4个市办事处（联络处）主任进行公开选拔和应聘，得到广大干部群众的积极支持和良好反映。
   1990年，下发《关于加强县级以上企业干部管理的规定》，企业中层干部由组织部门管理，负责干部考察、培养和选拔，其任免由党政联席会议集体讨论决定。对地、县（市）直单位宣传口干部划归宣传部管理。重新建立一支县级后备干部队伍。下半年，地委组织部成立干部二科，负责管理全区科级干部，至年底，共审批科级干部470多人，其中，不予审批和备案42人。1992年，根据分类管理原则，进一步下放干部管理权限，对企业只管法人代表，把科级干部管理权限全部下放给企业，由企业自行选聘；对县（市）缩小管理范围，只管几个重点科级岗位；对地区正县级单位，由过去管理正科改为只管负责人事工作科室负责人，副县级单位只管副职。同时，加强后备干部队伍建设，县级后备干部有300多人，在该年县（市）换届中，进入新班子成员全部从后备干部中选拔。1994年，对县（市）领导班子换届后1年的运行情况进行考察，共调整县级干部93人，其中，提拔46人，换岗47人。1995年，按照“妥善安置、平稳过渡、利于工作”的指导思想，抓好抚州市、临川县合并班子组建和干部配备，其成员除个别因工作需要从外地调入外，绝大多数在原抚州市、临川县党政班子中任职。开展乡（镇）领导班子换届工作，到12月中旬，全区204个乡（镇）领导班子调整到位。班子中党政正职35岁以下146人，占35%；妇女干部227人，平均每个乡（镇）至少有妇女干部1人，还有87名优秀党外干部走上领导岗位。1996年初，地委组成16个考察组，分3批对地直97个单位领导班子和后备人选进行考察，对其中72个班子进行调整，换岗交流117人，改任调研员或助理调研员47人，提拔63人。对地直11家企业领导班子进行考察和调整，其中换岗交流21人，免职解聘10人，退休8人，改任调研员6人，提拔17人。取消企业行政级格，实行动态管理。1997年，全区有国家行政干部76962人，其中妇女21185人。该年为县（市）换届年，对全区11个县（市）的279名县级班子成员和104名县级后备干部进行考察和调整。新进党政班子成员中，35岁以下年轻干部25人，党外干部11人，妇女干部13人，在被提拔干部中有29名来自乡（镇）党委书记。新一届党政班子中，地级干部29人，县级干部716人，平均年龄为42.4岁。
   1998年，对地直66个推行和参照公务员制度管理的行政、事业单位334名领导干部，采取实施“考学”、听取意见、反馈情况、公开结果4项新举措进行工作考核。考核结果，有21个地直领导班子进行调整，29名优秀中青年干部被选拔任用，12名退出领导岗位。对乡镇党政领导班子职数进行大幅度精减，规定3万人口以上乡镇由上届设党委委员11人减为9人，乡、镇长由一正五副减为一正四副；1万～3万人乡镇，党委委员由9人减为7人，乡、镇长由一正四副减为一正三副；1万人以下乡镇，设党委委员7人，乡、镇长一正二副。按此规定，全区乡镇班子成员比上届减少356人，精减17.1%。1999年，地委将地委党校、地区科委、地区农办、地区供销社、地区招商引资中心副职和行署驻厦门办事处主任等6个职位面向社会公开选拔，临川、宜黄、乐安、南丰、东乡5个县（市）拿出3个正科级、21个副科级职位在县（市）范围内公开选拔。实施党政领导干部任前公示制，增强干部选任工作的透明度。开展竞争上岗和岗位转换工作，全区共有257个科级职位开展竞争上岗，445名科级干部进行交流轮岗。对全区185个企业的751名领导班子成员进行考核，调整72个企业92名班子成员。2000年撤地设市前，配合省委考察组，对第一届抚州市委、政府班子中考察对象有关问题进行核实。分别对党代表、人大代表和政协党内委员候选人资格进行严格考察。撤地设市后，对县区和市直单位领导班子成员进行年度工作考核，分两批调整任免128名领导干部。11个县（市）党政班子正职中40岁左右18人，40岁以下4人，还有3人为研究生，年龄结构、文化素质都有较大改善。2002年，市委出台《关于改进市属国有企业领导人员管理的意见》，取消39家市属非工口企业的行政级格，将其中37家下放给市属企业主管部门管理，东乡红星企业集团和黎川德胜企业集团2家企业分别下放至其所在地党委管理。到2002年底，市属国有工业企业全部实现改制，并获得恢复性增长。该年，采取解聘清退、鼓励自愿分流、提前退养、竞聘上岗等方式，率先在全省大面积分流乡镇富余人员。全市共分流富余人员1万多人，其中，乡镇干部4894人，中小学教师5755人，村组干部1613人，乡镇干部分流比例为36.7%。2004年，制定《县、乡党政领导班子正职拟任人选和推荐人选市委全委会表决实施细则》。市直有7个单位的72个职位开展竞争上岗，一批优秀年轻干部走上中层领导岗位。2005年，临川、东乡、乐安等县区进行科级干部公开选拔，全市共选拔科级干部14人。2006年，在乡镇换届中，每个县区安排1个乡镇进行党政正职“一肩挑”试点，该工作在全省位于前列，形成面向基层一线培养选拔干部的导向。同时在乡镇换届中，将全委会票决制向县区延伸，全市291名乡镇党政正职全部实行全委会票决。是年，为适应主攻工业的需要，在全市定向推选20名熟悉工业经济、现代企业管理、资本运作的副县级干部，重点选配到工业园区任职。2007年，干部任用初始提名采取党委党组（党委）推荐、领导干部个人推荐和群众推荐相结合的办法，差额提出干部任用初始人选，对3种推荐结果相一致的，就确定为考察对象，反之则不列入考察对象。同时，探索县级干部“公推公选”、乡镇党委书记“公推差选”、部门副职“公推比选”、机关中层干部“公推竞选”等4种公开选拔领导干部机制。2010年，市委出台深化干部人事制度改革的10项25条改革措施，出台《抚州市县级干部选拔任用提名暂行办法》，实行党政正职人选署名推荐、其他党政领导干部人选非定向推荐制度。党委（党组）决定干部任免全面实行票决制度，实现党委（党组）任免干部决定方式的重大改革。竞争性选拔领导干部工作形成规模，全市共竞争性选拔领导干部364名，其中，市委公开选拔副县级领导干部12名，公推差选正县级领导干部3名，公推比选副县级领导干部11名；县区竞争性选拔科级领导干部338名，其中公开选拔137人。市直单位全面实行机关中层领导职务竞争上岗制度，共竞争上岗42人，占新提任人员的61%。差额选拔领导干部工作迈出坚实步伐，全年市县两级共差额选拔领导干部412人，占新提任人数的28.6%。从基层一线培养和选拔干部形成链条，市委提拔任用的干部中，有52人来自基层一线，占新提任人员的48.1%；市县领导机关共向基层公开选调一般工作人员264名，其中市直机关36人。2011年县区换届工作中，紧紧抓住县区党政正职选配这一关键，在全省率先采取全程差额（差额酝酿、差额提名、差额推荐、差额考察、差额票决）的办法，选优配强县（区）党政正职，得到社会各界广泛好评。