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第一章 建置 据考古发现，临川、南城、乐安等地早在新石器时代晚期有人类聚居。据《禹贡》记载，自夏朝至商代，今抚州市属扬州地域。周朝至春秋属吴，后历战国、秦汉，几经改属。汉高祖五年（公元前202）设南城县，隶属豫章郡。此后，抚州区域建置多变。
   第一节 夏至清 夏 抚州区域属扬州范围。
   商 域内仍属扬州范围。
   周 域内属吴。春秋时亦如之。
   战国 周显王三十五年（公元前334，一说显王四十六年，即公元前323年），楚王熊商灭越，域内属楚。
   秦 秦王政二十四年（公元前223），秦灭楚，域内属秦。分天下为36郡，域内属九江郡。
   汉 西汉高祖元年（公元前206），域内属楚九江王领地九江郡。二年，英布降汉，地归汉。四年，域内属淮南王领地。五年置淮南国，领衡山、九江、庐江、豫章四郡，同年置南城县，豫章郡辖18个县，南城县为其中之一，此为抚州区域建县之始。王莽新朝始建国元年（公元9），改豫章郡为九江郡，南城县属之。东汉建武元年（公元25），改九江郡为豫章郡，南城县属豫章郡。东汉永元八年（公元96），分南城县西北境地置临汝县（含临川和崇仁、乐安、宜黄、金溪、东乡等地）。南城、临汝两县均属扬州豫章郡。
   三国 吴黄武元年（公元222），南城、临汝县均属豫章郡。吴太平二年（公元257），分豫章郡之临汝、南城两县地另立临川郡，此为抚州域内建郡之始。临川郡隶扬州，治临汝，以临汝为上县，南城次之。同年，又析南城县东、南部另置东兴、永城、南丰3个县，析临汝西南部另置西平、新建、西城、宜黄、安浦5个县。临川郡辖临汝、南城、西平、新建、西城、宜黄、安浦、南丰、永城、东兴10个县，治临汝。
   晋 西晋太康元年（公元280），改南城县为新南城县，改西城县为西宁县（见吴宗慈编《江西省古今政治地理沿革图》和1990年版《崇仁县志》。而清光绪二年《抚州府志》载西晋元康元年改西城县为西宁县）。旋又改西平县为西丰县，仍隶临川郡。元康元年（公元291），以扬州之7郡和荆州之3郡置江州。临川郡属江州，辖临汝、新南城、西丰、新建、西宁、宜黄、安浦、南丰、永城、东兴10个县。治临汝。东晋建武元年（公元317），新南城县复名南城县，仍隶临川郡。
   南朝 宋永初元年（公元420），灭晋，撤西宁县，临川郡仍属江州，辖临汝、南城、西丰、新建、宜黄、安浦、南丰、永城、东兴9县。治临汝。齐建元元年（公元479年），灭宋，改江州为江州镇，不久复为江州。临川郡属江州，辖地不变，郡治由临汝迁南城。梁天监元年（公元502），灭齐，尽收其地。普通三年（公元522），将新建及原西宁部分地域置巴山县；以临川郡新建、西宁、巴山及豫章郡丰城（含广丰、新安）、庐陵郡兴平县另置巴山郡（见清光绪二年《抚州府志》。而1990年2月版《崇仁县志》载梁大同二年置巴山郡）。大通二年（公元528）分临汝县北部地域另置定川县。大同二年（公元536）复置西宁县，由巴山郡管辖。临川、巴山两郡同属江州。临川郡辖临汝、南城、西丰、宜黄、安浦、南丰、东兴、永城、定川9个县，治南城。巴山郡辖新建、西宁、巴山、广丰、新安、兴平、丰城7个县。郡治巴山（公溪古城）。梁末，一度以临川置宁州，旋废。梁太平二年（公元556），析江州立高州，领巴山、临川、安成、豫宁四郡。又割豫章郡之新淦县属巴山郡。巴山郡辖新建、西宁、巴山、广丰、新安、兴平、丰城、新淦8个县，治不变。临川郡仍辖临汝、南城、西丰、宜黄、安浦、南丰、东兴、永城、定川9个县，治亦不变。陈天嘉四年（公元563），废高州，临川、巴山郡仍属江州，辖地、治所依旧。陈末，复置宁州，旋废。
   隋 开皇九年（公元589）平陈，总管杨武通奉使安抚，废临川、巴山两郡置抚州（取安抚之意），郡治徙临汝，隶洪州总管府，抚州之名始于此。将西丰、定川两县并入临汝县，改称临川县；将南丰、永城、东兴3个县并入南城县；废广丰、新安、巴山、新建、兴平、丰城、西宁7个县，置崇仁县，宜黄、安浦两县亦并入崇仁县；将新淦县划归吉州。十二年，又将原丰城县地划归洪州，以建安郡之邵武县（辖区包括今铅山、光泽、邵武、建宁、泰宁、将乐、顺昌）划归抚州。抚州辖临川、南城、崇仁、邵武4个县。治临川。大业三年（公元607），改抚州为临川郡。十二年十二月，鄱阳操师乞、林士宏起义，攻克豫章城。操战死，林士宏率部击败隋兵，占领九江至广东番禺大片地域。十三年，林士宏于南康郡城（今赣县）称楚皇帝，建元太平。临川郡属之。
   唐 武德五年（公元622），平林士宏，改临川郡为抚州，隶洪州总管府。又以南城县之一部分另置永城、东兴两县；以崇仁县之一部分另置宜黄县；以邵武县之一部分另置将乐县。抚州辖临川、南城、崇仁、邵武、永城、东兴、宜黄、将乐8个县。七年，改洪州总管府为都督府，抚州属之。将原兴平县地划归吉州，将永城、东兴两县重新并入南城县，又以将乐县重新并入邵武县划归建州。八年，将宜黄县并入崇仁县，抚州仅辖临川、南城、崇仁3个县。治所不变。贞观元年（公元627），分天下为10道，抚州属江南道。景云二年（公元711），析南城县之一部分另置南丰县。先天二年（公元713），南丰县重新并入南城县。
  开元八年（公元720），重置南丰县。抚州辖临川、崇仁、南城、南丰4个县。治临川。开元二十一年（公元733），分江南道为东、西两道，抚州属江南西道。天宝元年（742），改抚州为临川郡，隶属、辖县、治所不变。乾元元年（公元758），临川郡复为抚州，隶新设之洪吉都防御团练观察处。广德二年（公元764），抚州仍隶江南西道。元和六年（公元811），升抚州为上州。咸通六年（公元865），升江南西道为镇南军，抚州属之。乾符元年（公元874），抚州隶属江西观察使司。龙纪元年（公元889），抚州仍属镇南军。
   五代 后梁开平三年（公元909）六月，抚州刺史危全讽率兵攻吴之洪州，为吴老将周本击败所俘，抚州之地入吴，仍属镇南军。吴顺义元年（公元921），升抚州为昭武军，隶江南西道，仍领临川、南城、崇仁、南丰4个县。治临川。后晋天福二年（公元937），李昇灭吴，改国号唐，史称南唐。复改昭武军为抚州。隶江南西道。后周显德五年（公元958），以临川县上幕镇、归政乡设金溪场。
   宋 北宋初年，抚州仍为南唐辖地。开宝元年（公元968），南唐后主李煜割崇仁县仙桂、待贤、崇贤3乡置宜黄场。二年，以南城置建武军，隶江南西道，治南城。三年，改宜黄场为宜黄县（见1993年10月版《宜黄县志》。而清光绪二年《抚州府志》载开宝元年以宜黄场为县），属抚州。八年，南唐亡，改抚州为军州，抚州、建武军归宋，属江南西路。太平兴国元年（公元976），江南东、西两路合并为江南路，抚州、建武军改属江南路，四年，改建武军为建昌军（见清光绪《建昌府志》、1993年10月版《黎川县志》和1994年10月版《南丰县志》、1994年12月版《广昌县志》。而1991年3月版《南城县志》、1997年4月版《资溪县志》则载太平兴国三年改建武军为建昌军）。淳化二年（公元991），南丰县改隶建昌军。五年，金溪场改金溪县。抚州、建昌军同属江南路。抚州辖临川、崇仁、宜黄、金溪4个县，治临川。建昌军辖南城、南丰2个县，治南城。至道三年（公元997），分全国为十五路，抚州与建昌军仍属江南路。天禧四年（1020），分江南路为江南东路、江南西路，抚州、建昌军属江南西路。南宋绍兴元年（1131），抚州、建昌军改属江南东路。四年，复属江南西路。八年，分南城县东南的丰义、旌善、礼教、东兴、德安5个乡另置新城县，分南丰县南部揭坊耆及天授、南丰、兴城3个乡另置广昌县。十九年，分崇仁县西南的天授、乐安、忠义3个乡及吉州永丰县云盖乡另置乐安县，又将临川县惠安、颖秀两乡划归崇仁县。抚州、建昌军仍属江南西路。抚州辖临川、崇仁、宜黄、金溪、乐安5个县，治临川。建昌军辖南城、南丰、新城、广昌4个县，治南城。
   元 至元十三年（1276），改抚州为抚州路（见清光绪《抚州府志》、1993年8月版《抚州市志》和1993年11月版《临川县志》。而1993年10月《宜黄县志》载元至元十四年改抚州为抚州路）。十四年改建昌军为建昌路。抚州、建昌两路同属江西行中书省。十九年（1282），南丰县升为南丰州，又名嘉禾州，直属江西行中书省。抚州路辖县、治所不变。建昌路仅辖南城、新城、广昌3个县，治所依旧。至正十九年（1359），陈友谅攻陷抚州、建昌及信州、吉安、邵武、瑞州、龙兴等地，自称汉王，次年称帝。二十二年，朱元璋挥师南进，抚州、建昌路、南丰州先后为其所辖。（是年，改抚州路为抚州府，改建昌路为建昌府（见《明史·地理四》《中国历史地名辞典》和清光绪《建昌府志》）。
   明 洪武三年（1370），南丰州复改南丰县。九年，废行中书省，设承宣布政使司。江西承宣布政使司下分5道，抚州、建昌两府同属江西布政使司湖东道。抚州府辖临川、崇仁、宜黄、金溪、乐安5个县，治临川。建昌府辖南城、南丰、新城、广昌4个县，治南城。正德七年（1512），以临川县的长寿、移风、遵化、延寿、安宁、崇德等6个乡25个都和金溪县延福乡2个都，饶州府余干县习泰乡1个都和安仁县云锦乡2个都，南昌府进贤县崇信乡3个都另置东乡县，隶属抚州府。万历六年（1578），分南城县东北境56至73等18个都另置泸溪县。抚州、建昌两府属江西布政使司湖东道。抚州府辖临川、崇仁、宜黄、乐安、金溪、东乡6个县，治临川。建昌府辖南城、南丰、新城、广昌、泸溪5个县，治南城。
   清 顺治二年（1645），兵定江西，置江西省。省下仍设道、府、县。抚州、建昌两府均属江西省湖东道，辖县、治所不变。雍正九年（1731），抚州、建昌两府改隶江西省南抚建道。咸丰六年（1856）二月二十三日，太平军攻占抚州、建昌二府，此后清军与太平军展开拉锯战，直至咸丰八年四月，重新被清军占领。
   抚州区域三国至清代建置情况 表1—1—1 续表1—1—1第二节 民国时期 民国元年（1912），废府及直隶州，原抚州、建昌两府所辖11个县均直属江西省。3年，全国统一改变同名县名。为避免与河北省新城县、浙江省新城县、贵州省新城县及湖南省泸溪县同名，江西省新城县易名为黎川县，泸溪县易名为资溪县。同年，江西省分设豫章、浔阳、庐陵、赣南四道。临川、南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、广昌、东乡等县均属豫章道。15年，废道，各县隶省。20年夏，国民党陆海空军总司令部南昌行营为便于对革命根据地“围剿”统一指挥，在江西省会南昌设立党政委员会，并将全省革命根据地周边44个县（含新设平赤县）划为9个区，每区设党政委员分会，负责辖县党政工作。南城、黎川、南丰、宜黄、乐安5个县属第七区，党政委员分会驻南城。广昌与石城、宁都、瑞金4个县属第六区，党政委员分会驻广昌。金溪、资溪与贵溪、余江4个县属第八区，党政委员分会驻金溪。而临川、崇仁、东乡等县仍直隶于省。同年12月，“围剿”失败，党政委员会及分会均裁撤，所有各县均直隶省。21年夏，江西省以下划为13个行政区，临川、金溪、资溪、东乡及贵溪、余江6个县属第七行政区，区长官公署驻临川。南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄6个县属第八行政区，区长官公署始驻宜黄，随即迁南城。广昌县属第十二行政区，区长官公署驻宁都。22年秋，国民党陆海空军总司令部南昌行营制定《江西省特别区政治局组织条例》。不久，在江西省8个“围剿”革命根据地重点区域分别设立特别区政治局，划宜黄、南丰与宁都3个县部分边界地域设局于宜黄新丰；划崇仁、宜黄2个县部分边界地域设局于崇仁凤岗；划乐安与永丰、吉水3个县部分边界地域设局于永丰藤田。其他5个特别区政治局分别设于永丰龙岗、安福洋溪、宜丰找桥、宜春慈化、遂川大汾。各特别区政治局均有辖地（24年随“围剿”告一段落而裁撤）。23年1月，全省13个行政区缩为11个行政区，第七、八行政区建置不变。9月，划福建省光泽县归属江西省第七行政区（36年光泽县复划归福建省）。24年，国民政府行政院颁发《行政督察专员公署暂行条例》，全省缩为8个行政区。临川、南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、东乡、光泽11个县属第七行政区。治南城。广昌县属第八行政区。28年春，日军侵占南昌，江西省政府先后迁至吉安、泰和，全省改为11个行政区。第七行政区辖县、治所不变，广昌仍属第八行政区。31年秋，江西省政府为改变各行政区辖县多寡悬殊状况，将11个行政区调整为9个行政区。第七行政区辖县与治所仍未变，广昌县仍属第八行政区。1949年5月，中国人民解放军先后解放东乡、金溪、资溪、临川、崇仁、宜黄、南城、黎川等县。临川、东乡、金溪、资溪等县始属赣东北行政区贵溪分区。接着划出临川县羊城、东外两镇另置临川市，亦属贵溪分区。7月1日，以临川、崇仁、宜黄、南城、黎川等1个市5个县正式组建抚州分区，隶江西省。江西省人民政府抚州分区行政督察专员公署设于临川市羊城镇。8月，南丰县解放，属抚州分区。金溪、资溪两县也改属抚州分区。9月，广昌、乐安两县亦相继解放，乐安县属抚州分区，广昌县属宁都分区。
   第三节 苏区时期 1929年—1934年，域内土地革命逐步深入，苏区地域日益扩大，从1929年4月开始，宜黄、乐安、南丰、南城、广昌、黎川、资溪、崇仁、东乡等县及苏区新设南广、贵南、东方、赤水、金南、建东、黎南、广赤等县都先后建立县革命委员会筹备委员会、县革命委员会、县苏维埃临时政府或县苏维埃政府、三县苏维埃联合政府。1933年5月，闽赣省革命委员会在黎川县湖坊成立，省革命委员会直属机关驻湖坊桥头大屋，7月迁至黎川县城，11月迁至德胜关井水村。随后建立闽赣省苏维埃政府，管辖黎川、资溪、南丰、南城、金溪、贵南、金南、东方、建东、黎南等县苏区。由于国民党军“围剿”，苏区政权存在时间或长或短。1934年10月，第五次反“围剿”失利，红军作战略转移，除资溪县部分地域的苏区武装仍坚持游击斗争外，域内各级苏维埃政府都先后停止活动。
   抚州苏区县级政权设置情况表1—1—2 续表1—1—2 续表1—1—2 第四节 新中国成立后 1949年10月1日，中华人民共和国成立，江西省下分南昌、上饶、九江、抚州、浮梁、赣州、吉安、宁都、袁州等9个分区，抚州分区下辖临川市和临川、南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪等1个市9个县。抚州分区行政督察专员公署（简称专署）驻临川市城隍庙（今赣东大道33号）。广昌县属宁都分区，东乡县属上饶分区。1950年4月，临川市并入临川县，改置城关区。9月14日改抚州分区为抚州区，抚州区辖临川、南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪9个县。广昌县属宁都区，东乡县属上饶区。江西省抚州区行政督察专员公署驻临川县城关区。1951年6月，临川县城关区改为抚州市，属临川县辖市。7月6日，抚州区改称抚州专区，江西省人民政府抚州专区专员公署驻抚州市。1952年8月经批准撤销宁都专区，其所属广昌、石城、宁都3个县划归抚州专区。抚州专区则更名为南城专区，治所迁南城。而石城、宁都2个县一直未正式归属抚州专区，抚州专区也未正式更名为南城专区，治所一直设在抚州市。同年12月6日，政务院又批准抚州专区名称及治所不变，石城、宁都2个县划归赣州专区。抚州专区则辖临川、南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、广昌10个县。1953年2月，抚州市改为抚州镇，仍隶属临川县，为专署驻地。1954年4月，抚州镇升为县级镇，隶属抚州专区。同年7月，广昌县由抚州专区划归赣南行政区管辖。1955年1月，江西省抚州专区专员公署改称为江西省抚州专员公署。2月，改抚州镇为抚州市，隶省，由抚州专署代管。1958年12月，抚州市改为专署管辖市。1958年11月22日，进贤县从南昌专区划归抚州，1959年1月17日又划属宜春专区（一说1960年划归宜春。见《江西省·江西省行政区划志》）。1963年10月，改抚州市为抚州镇，属县级镇，名义属临川县，但县、镇政府各负其责，互不干预，惟抚州镇要用国徽公章时须用临川县公章。抚州镇仍为专署驻地。抚州专区辖临川、南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪9个县，广昌、东乡2个县分属赣州、上饶专区。“文化大革命”期间，1967年2月1日，“抚州专署革命造反派接管委员会”夺取抚州专员公署一切权力。2月7日改称“江西省抚州革命造反派联合接管委员会”。3月成立抚州地区“抓革命促生产”委员会。10月成立江西省革命委员会筹备小组抚州地区临时领导小组。1968年2月，正式成立抚州专区革命委员会，驻临川县抚州镇。宜春专区进贤县划归抚州专区。6月，上饶专区东乡县划入抚州专区。抚州专区辖临川、南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、东乡、进贤11个县，专署驻地未变。1969年3月，临川县李渡、长山、文港、前途、温圳5个人民公社划归进贤县。10月，抚州镇改为抚州市，仍为抚州专区革命委员会驻地，抚州专区辖抚州市和临川、崇仁、宜黄、乐安、进贤、东乡、金溪、资溪、南城、黎川、南丰11个县。1971年1月，抚州专区改为抚州地区。抚州专区革命委员会改为抚州地区革命委员会，辖县（市）、驻地不变。1979年5月，撤销抚州地区革命委员会，成立江西省抚州地区行政公署，抚州地区辖县（市）及行署驻地不变。1983年8月，广昌县从赣州地区划归抚州地区。9月，抚州地区进贤县划归南昌市管辖。抚州地区辖抚州市和临川、南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、广昌、东乡11个县。1987年8月22日，国务院批复江西省人民政府《关于临川县与抚州市合并设立临川市建制的请示》，同意撤销临川县和抚州市，设立临川市（县级）。由于种种原因，这一建制改变未能及时实施，直到1995年1月才正式撤销临川县和抚州市，设立临川市（县级）。经江西省人民政府办公厅同意，临川市以下分设上顿渡和文昌桥两个管理委员会作为过渡性工作机构（副县级），过渡期为2年—3年。自此，抚州地区辖临川市和南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、广昌、东乡等1个市10个县。江西省抚州地区行政公署驻地不变。
   2000年6月23日，国务院批复江西省人民政府《关于抚州地区撤地设市实行市领导县体制的请示》，同意撤销抚州地区和县级临川市，设立地级抚州市，临川市改为临川区，市人民政府驻临川区。抚州市辖原抚州地区南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、东乡、广昌10个县和新设的临川区。7月11日，江西省人民政府发出《关于撤销抚州地区设立地级抚州市的通知》。10月20日，抚川市人民政府正式挂牌开始对外办公，地址为抚州地区行政公署原址。2007年年初，市人民政府迁入赣东大道南延伸段新区抚州市行政中心。至2011年，抚州市辖南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、东乡、广昌10个县和临川区，以及金巢经济开发区。