抚州市图书馆 内容
关于加强土地利用管理的布告土地是人类的宝贵财富。“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”是我国的基本国策。为把现有的土地，特别是耕地管好、养好、用好，现根据国家有关法律、条令，就我县土地利用管理问题布告如下： 一、全县所辖范围内的一切土地，归县土地利用管理办公室依法管理。任何单位和个人都无权审批、划拨土地。
二、一切土地归国家或集体所有，任何单位和个人不得改变土地所有制形式。用地单位和农户承包的土地，包括自留山、自留地、宅基地都只有使用权，没有所有权，一律不准出租、买卖和非法转让土地（经营权可以转包和继承），不准私自在自留山、自留地和承包的土地上建房、烧砖瓦窑等；不准在承包田、自留田、自留地上葬坟。
三、一切建设用地都必须做到计划用地，节约用地，先征后用，合理布局，统一规划。基建房屋占地面积应严格控制，凡有荒山坡地可以利用的，就不得征用耕地，凡有旧基地可以利用的，就不得新占耕地。
四、一切国家建设用地，必须严格按照程序履行报批手续，即征地单位需持上级有关批文向县土地利用管理办公室提出申请，在批准和按有关规定付给土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和土地管理费后，方可划破土地。征用城镇郊区的老菜地和其它地区的精养鱼塘，还要付老菜地和精养鱼塘开发基金。在城镇规划内进行建设选址，还应当经城建规划部门同意。
五、农村个人建房一律按国务院《村镇建房用地管理条例》办理审批手续，即个人申请，村民小组讨论通过，村委会审查同意，报乡政府批准，县土地利用管理办公室备案。如占耕地建房，则须县土地利用管理办公室审查，报县政府批准。每户建房占地面积，是耕地的不得超过165平方米，其它土地不得超过200平方米。经验证合格者，发给《宅基地使用证》，凡出租买卖房屋的，一般不再批给新的宅基地。在城镇规划内建房的，县土地利用管理办公室应会同城建管理部门按有关规定审查同意后，呈报县人民政府批准。
六、凡未经县政府批准和未经土地管理部门办理征地手续，征地单位强行占用土地的，银行部门应立即停止基建拨款；财政部门不得减免农业税；城建管理部门不得发给“准建证”。
七、凡征用后两年不用的土地，除建设单位和个人建设确实需要，并经原批准机关同意延期外，其它一律由批准机关收回。
八、单位和个人从事商品性砖、瓦、砂、石、瓷（陶）器生产用地，事先必须经乡、镇政府审核，送土地利用管理办公室呈报县政府审批。对过去未按上述程序办理手续的，一律进行清理登记，补办正式手续，并按规定收取土地管理费。占用耕地的，开采前要先把表土保存好，开采后要及时恢复利用。
九、对爱护、珍惜和合理利用土地做得好的单位和个人，应予以表扬和奖励；对违犯土地管理法令、法规并造成经济损失的，要分别情况给予批评教育、经济制裁、纪律处分；触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
十、过去县政府发布的有关文件和规定，如与本布告不符的，一律按本布告执行。本布告如与上级文件有抵触的，按上级文件执行。
本布告由县土地利用管理办公室负责解释。
本布告自公布之日起实施，希各单位和人民群众严格遵照执行。
一九八五年十月三十日
二、一切土地归国家或集体所有，任何单位和个人不得改变土地所有制形式。用地单位和农户承包的土地，包括自留山、自留地、宅基地都只有使用权，没有所有权，一律不准出租、买卖和非法转让土地（经营权可以转包和继承），不准私自在自留山、自留地和承包的土地上建房、烧砖瓦窑等；不准在承包田、自留田、自留地上葬坟。
三、一切建设用地都必须做到计划用地，节约用地，先征后用，合理布局，统一规划。基建房屋占地面积应严格控制，凡有荒山坡地可以利用的，就不得征用耕地，凡有旧基地可以利用的，就不得新占耕地。
四、一切国家建设用地，必须严格按照程序履行报批手续，即征地单位需持上级有关批文向县土地利用管理办公室提出申请，在批准和按有关规定付给土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和土地管理费后，方可划破土地。征用城镇郊区的老菜地和其它地区的精养鱼塘，还要付老菜地和精养鱼塘开发基金。在城镇规划内进行建设选址，还应当经城建规划部门同意。
五、农村个人建房一律按国务院《村镇建房用地管理条例》办理审批手续，即个人申请，村民小组讨论通过，村委会审查同意，报乡政府批准，县土地利用管理办公室备案。如占耕地建房，则须县土地利用管理办公室审查，报县政府批准。每户建房占地面积，是耕地的不得超过165平方米，其它土地不得超过200平方米。经验证合格者，发给《宅基地使用证》，凡出租买卖房屋的，一般不再批给新的宅基地。在城镇规划内建房的，县土地利用管理办公室应会同城建管理部门按有关规定审查同意后，呈报县人民政府批准。
六、凡未经县政府批准和未经土地管理部门办理征地手续，征地单位强行占用土地的，银行部门应立即停止基建拨款；财政部门不得减免农业税；城建管理部门不得发给“准建证”。
七、凡征用后两年不用的土地，除建设单位和个人建设确实需要，并经原批准机关同意延期外，其它一律由批准机关收回。
八、单位和个人从事商品性砖、瓦、砂、石、瓷（陶）器生产用地，事先必须经乡、镇政府审核，送土地利用管理办公室呈报县政府审批。对过去未按上述程序办理手续的，一律进行清理登记，补办正式手续，并按规定收取土地管理费。占用耕地的，开采前要先把表土保存好，开采后要及时恢复利用。
九、对爱护、珍惜和合理利用土地做得好的单位和个人，应予以表扬和奖励；对违犯土地管理法令、法规并造成经济损失的，要分别情况给予批评教育、经济制裁、纪律处分；触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
十、过去县政府发布的有关文件和规定，如与本布告不符的，一律按本布告执行。本布告如与上级文件有抵触的，按上级文件执行。
本布告由县土地利用管理办公室负责解释。
本布告自公布之日起实施，希各单位和人民群众严格遵照执行。
一九八五年十月三十日
