抚州市图书馆 第二节 体制变革
| 内容出处： | 《乐安县志》 图书 |
| 唯一号： | 140220020210012404 |
| 颗粒名称： | 第二节 体制变革 |
| 分类号： | F327.56 |
| 页数： | 4 |
| 摘要： | 这期间农民在经营上有自主权，可自行安排作物，自愿劳动组合，互通有无，各负盈亏，产量在完成国家公粮后，农民有权自行处理，发挥了互助合作的优越性。于是由点到面，全面发展，到年底有常年互助组27个，季节性互助组1141个，参加农户4742户，占总农户的19%。1953年，互助组经过整顿巩固后，年底已有常年互助组107个，季节性互助组671个，参加农户共3157户，占总农户的11.5%，虽然入组农户减少7.5%，但组织上得到进一步巩固。 |
| 关键词： | 乐安县 地方史志 体制变革 |
内容
一、农业合作化土地改革后，农民分得了土地，生产积极性高涨，1952年春，乐安县委在平原地区的公溪莲塘村，组成邹桂华农业生产互助组，在山区地区的招携组成谭正生农业生产互助组，进行互助合作试点。这期间农民在经营上有自主权，可自行安排作物，自愿劳动组合，互通有无，各负盈亏，产量在完成国家公粮后，农民有权自行处理，发挥了互助合作的优越性。于是由点到面，全面发展，到年底有常年互助组27个，季节性互助组1141个，参加农户4742户，占总农户的19%。1953年，互助组经过整顿巩固后，年底已有常年互助组107个，季节性互助组671个，参加农户共3157户，占总农户的11.5%，虽然入组农户减少7.5%，但组织上得到进一步巩固。
1954年春，乐安县委在莲塘等地试办初级农业生产合作社（简称初级社），初级社实行农民的土地入股，建立“统一领导、统一核算、土地分红、评工记分”的经营管理体制。年底，全县有49个初级社，参加农户1021户，占总农户的3.2%；1955年，初级社发展到81个，参加农户1723户，占总农户的5.3%，是年连同常年互助组农户9004户、季节性互助组农户10654户，入社入组农户达21381户，占总农户的66.5%。
1956年3月，乐安县委开始有重点地试办11个高级农业生产合作社（简称高级社），同年10月间，组建成高级社178个，参加农户32490户，占总农户的98%。进入了高级社，根据规定，取消了土地报酬，实行“统一领导，统一计划，统一生产，统一核算”的管理体制，充分体现了“按劳分配”的原则，激发了农民的生产积极性，农业生产得到了较快发展。1957年，高级社发展到201个，参加农户占总农户的98.9%，当年农业生产总值达1692.47万元，提高到1949年的1.42倍。
二、人民公社 1958年10月，本县将原有的291个高级社，全部转成政社合一的15个人民公社。公社下设生产大队（以高级社为基础）、生产小队的建制。公社统一经济核算，生产队毫无生产、经营自主权。公社化初期，大刮“一平二调”的共产风，实行男女老幼一齐吃食堂，严重侵犯了农民的经济利益。在“大跃进”中的高指标、瞎指挥错误影响下，到处大放所谓“高产卫星”，以致虚报浮夸风盛行，农业生产出现停滞倒退的局面，1958年，全县多报粮食产量7117.2万斤，比实际产量虚报了48.2%，直接为1959年开展所谓的“反瞒产斗争”种下了隐患。
1962年，贯彻执行中共中央《农村人民公社工作条例（修正草案）》（即60条）后，纠正了“一平二调”，停办公共食堂，实行“公社、大队、生产队三级所有、队为基础”的三级管理体制。生产队在生产、劳动、财务和分配上有了自主权，因而农业生产随之回升，1965年粮食总产比1962年增产35.6%。
1964年，开展“农业学大寨”运动，教育农民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，大搞农田基本建设，兴修水利，植树造林，整修农田，在一定程度上改善了农业生产条件。
“文化大革命”时期，学大寨运动中“左”的错误越来越严重，虽然提出了“以粮为纲，全面发展”的方针，但实际搞的是“单一经营”、“以粮为纲，全面砍光”。把发展多种经营当作“资本主义倾向”批，把社员经营自留地和正当的家庭副业当作“资本主义尾巴”割，否定按劳分配原则，推行“政治评分”，以致农业单一经营、形式主义和虚报浮夸等风泛滥成灾，严重压抑了农民的生产积极性，破坏了农业生产力。
三、生产责任制 1978年12月党的十一届三中全会后，农村实行经济体制改革，逐步推行生产责任制，开放集市贸易，农业生产开始回升。
1980年，贯彻执行中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》指示后，本县位于山区丘陵地的7个人民公社的80%以上的生产队，实行了包干到户和包产到户的双包责任制。1981年初，在龚坊公社乐家大队的黄家2个生产队和湖溪公社的瑶江生产队搞联产到劳和包干到户试点。同年3月，全县19个公社、2个镇的2087个生产队，包干到户的就有2044个生产队，占生产队总数的98%。1982年，贯彻执行中共中央（1982）1号文件后，农村进一步完善了包干到户生产责任制，当年，农业总产值比上年增长6.65%。1983年，粮食总产量突破3亿斤大关，农业总产值比上年增长9.56%。1984年，农业总产值比上年增长4.7%。1985年，农业总产值为8975万元，比上年增长4.5%。为进一步发展农村商品经济，调减14185亩粮田，改种经济作物，因而，柑桔、苎麻、油料、晒烟、茶叶、瓜果等产量均有较大发展，农副商品生产值达4125万元，占农副生产总值的42.7%，农村人均收入350.27元，比1978年增长3.4倍，每个农业劳动力产粮2812斤，略高于全国水平。由于深化农村经济改革，农民的生活水平普遍有所提高，购买拖拉机、汽车、电视机和盖新房的日益增多，农民对农业生产的投资数量大大增加。到1985年已有生产专业户268户（含万元户11户），其中种植业88户，林业户4户，建筑业3户，畜牧业15户，渔业25户，工业加工业75户，运输业42户，商业服务行业16户，活跃了农村商品经济。
1954年春，乐安县委在莲塘等地试办初级农业生产合作社（简称初级社），初级社实行农民的土地入股，建立“统一领导、统一核算、土地分红、评工记分”的经营管理体制。年底，全县有49个初级社，参加农户1021户，占总农户的3.2%；1955年，初级社发展到81个，参加农户1723户，占总农户的5.3%，是年连同常年互助组农户9004户、季节性互助组农户10654户，入社入组农户达21381户，占总农户的66.5%。
1956年3月，乐安县委开始有重点地试办11个高级农业生产合作社（简称高级社），同年10月间，组建成高级社178个，参加农户32490户，占总农户的98%。进入了高级社，根据规定，取消了土地报酬，实行“统一领导，统一计划，统一生产，统一核算”的管理体制，充分体现了“按劳分配”的原则，激发了农民的生产积极性，农业生产得到了较快发展。1957年，高级社发展到201个，参加农户占总农户的98.9%，当年农业生产总值达1692.47万元，提高到1949年的1.42倍。
二、人民公社 1958年10月，本县将原有的291个高级社，全部转成政社合一的15个人民公社。公社下设生产大队（以高级社为基础）、生产小队的建制。公社统一经济核算，生产队毫无生产、经营自主权。公社化初期，大刮“一平二调”的共产风，实行男女老幼一齐吃食堂，严重侵犯了农民的经济利益。在“大跃进”中的高指标、瞎指挥错误影响下，到处大放所谓“高产卫星”，以致虚报浮夸风盛行，农业生产出现停滞倒退的局面，1958年，全县多报粮食产量7117.2万斤，比实际产量虚报了48.2%，直接为1959年开展所谓的“反瞒产斗争”种下了隐患。
1962年，贯彻执行中共中央《农村人民公社工作条例（修正草案）》（即60条）后，纠正了“一平二调”，停办公共食堂，实行“公社、大队、生产队三级所有、队为基础”的三级管理体制。生产队在生产、劳动、财务和分配上有了自主权，因而农业生产随之回升，1965年粮食总产比1962年增产35.6%。
1964年，开展“农业学大寨”运动，教育农民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，大搞农田基本建设，兴修水利，植树造林，整修农田，在一定程度上改善了农业生产条件。
“文化大革命”时期，学大寨运动中“左”的错误越来越严重，虽然提出了“以粮为纲，全面发展”的方针，但实际搞的是“单一经营”、“以粮为纲，全面砍光”。把发展多种经营当作“资本主义倾向”批，把社员经营自留地和正当的家庭副业当作“资本主义尾巴”割，否定按劳分配原则，推行“政治评分”，以致农业单一经营、形式主义和虚报浮夸等风泛滥成灾，严重压抑了农民的生产积极性，破坏了农业生产力。
三、生产责任制 1978年12月党的十一届三中全会后，农村实行经济体制改革，逐步推行生产责任制，开放集市贸易，农业生产开始回升。
1980年，贯彻执行中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》指示后，本县位于山区丘陵地的7个人民公社的80%以上的生产队，实行了包干到户和包产到户的双包责任制。1981年初，在龚坊公社乐家大队的黄家2个生产队和湖溪公社的瑶江生产队搞联产到劳和包干到户试点。同年3月，全县19个公社、2个镇的2087个生产队，包干到户的就有2044个生产队，占生产队总数的98%。1982年，贯彻执行中共中央（1982）1号文件后，农村进一步完善了包干到户生产责任制，当年，农业总产值比上年增长6.65%。1983年，粮食总产量突破3亿斤大关，农业总产值比上年增长9.56%。1984年，农业总产值比上年增长4.7%。1985年，农业总产值为8975万元，比上年增长4.5%。为进一步发展农村商品经济，调减14185亩粮田，改种经济作物，因而，柑桔、苎麻、油料、晒烟、茶叶、瓜果等产量均有较大发展，农副商品生产值达4125万元，占农副生产总值的42.7%，农村人均收入350.27元，比1978年增长3.4倍，每个农业劳动力产粮2812斤，略高于全国水平。由于深化农村经济改革，农民的生活水平普遍有所提高，购买拖拉机、汽车、电视机和盖新房的日益增多，农民对农业生产的投资数量大大增加。到1985年已有生产专业户268户（含万元户11户），其中种植业88户，林业户4户，建筑业3户，畜牧业15户，渔业25户，工业加工业75户，运输业42户，商业服务行业16户，活跃了农村商品经济。
