抚州市图书馆

2003年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，区政府组织和带领全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，较好地完成了本届政府的各项任务，为全区今后的发展奠定了良好基础。尤其是2006年，全区各项工作取得全新突破，被评为全省10个经济发展先进县（区）之一，同时荣获全市综合目标考评第一名；实现财政收支平衡并略有结余，首次足额发放了全区行政事业单位干部职工13个月奖励性工资。回顾四年来的政府工作，主要体现在以下几个方面： ——国民经济快速发展，综合实力不断增强。2006年，全区国民生产总值达98亿元，比2005年增长14.1%，比2002年增长77.4%，年均增长15.4%；三大产业比例由2002年的22：41：37，优化为16：47：37。财政总收入完成2.588亿元，按可比口径，比2005年增长28.3%，比2002年增长101.6%，年均增长19.2%。社会消费品零售总额达42.3亿元，比2005年增长14.1%，比2002年增长58.8%，年均增长12.3%。城镇居民可支配收入9432元，比2005年增长12.3%，比2002年增长52.5%，年均增长11.1%。农民年人均纯收入4171元，比2005年增长10.2%，比2002年增长59.7%，年均增长12.4%。
  ——主攻工业力度加大，决战园区成效初显。坚持主攻工业、决战园区不放松，园区建设取得初步成效，工业发展质量和效益明显提升。2006年全区规模以上工业完成增加值11.5亿元，比2005年增长41.4%，是2002年的2.1倍；主营业务收入32.9亿元，比2005年增长59.2%，是2002年的2.5倍。工业技改投入不断加大，4年累计完成投资10.18亿元，其中2006年完成4.39亿元，是2002年的2.1倍。工业园区发展迅速，列为全省“十百千亿”工程重点调度园区，入园企业达到35家，2006年园区完成主营业务收入11.8亿元，比2005年增长90%，实现税收5626万元，增长113.6%。园区聚集效应初步显现，铜材加工企业从无到有，形成特色，目前已达到8家，成为我区工业支柱产业。
  ——招商引资取得突破，对外开放逐步扩大。坚持把招商引资作为经济工作的主线来抓，不断拓展招商领域，改进招商方式，招商质量明显提升。4年来，全区共引进工业项目600多个，其中5000万元以上项目15个，1亿元以上项目5个，工业项目实际进资达到45亿元。外向型经济有新的进展，2006年合同利用外资2250万美元，实际利用外资1089万美元，比2005年增长11.2%，是2002年的1.53倍；外贸出口完成755万美元，比2005年增长近2倍，是2002年的3.72倍。跑项目争资金取得新的成效，4年累计争取上级资金5.8亿元。
  ——城市建设步伐加快，基础设施明显改善。切实加大城乡基础设施投入，4年来，累计完成全社会固定资产投资164.4亿元，其中2006年达58.6亿元，比2005年增长31.4%，是2002年的2.5倍。全面加快建设步伐，积极推进城镇化进程，全区城镇化率达到34.54%，比2002年提高了近5个百分点。一是重点项目建设强力推进。上顿渡旧城改造一期工程、河滨广场、临川文塔、防洪墙景观工程、临川新城、3万立方米／日给水工程、建材市场一期工程等一批重点项目全面完工并投入使用；市民公园、行政中心、临川一中和二中优质高中建设、温泉风景名胜区开发等一批重点在建项目正在抓紧实施。二是城市环境综合整治扎实开展。针对上顿渡城区“脏、乱、差”的现象，切实加大了城区环境整治力度，实施了城区“三化”工程，积极开展了土地市场秩序清理整顿，打击项目违章用地取得阶段性成果。三是农村基础设施逐步完善。交通条件得到明显改观。4年累计完成农村公路建设投资2.67亿元，改建区乡道路140公里，新建乡村公路248公里；水利工程得到有效维护，完成小（二）型以上水库除险加固32座和水库应急抢险工程39座；供电质量得到显著提高，全面完成了农网、城网改造，实现城乡同网同价；教育投入得到保障，4年来，累计实施农村中小学危改项目89个，改造危房面积71200平方米，投入资金2800多万元。
  ——农业产业化稳步推进，新农村建设起步良好。积极推进农村税费改革，认真落实国家各项支农惠农政策，充分调动和保护了广大农民种粮的积极性，促进了粮食稳产增产，2006年粮食总产达到63.4万吨，连续三年被评为全国、全省粮食生产先进县（区）。农业产业化水平不断提高，2006年黄栀子面积达12万亩、金银花达3.8万亩、花卉达3万亩、商品蔬菜达8万亩、西瓜达16万亩，新增省级龙头企业4家，市级龙头企业29家。农产品品牌效益进一步显现，拥有国家绿色食品5个、省名牌产品2个、无公害农产品6个。劳务经济迅速发展，大力实施“阳光工程”。4年累计组织培训农民16万人次，向外输出劳务72万人次。新农村建设试点工作进展顺利，按要求全面完成了88个试点村建设，村容村貌得到明显改观。
  ——各项事业全面进步，社会保持和谐稳定。就业和再就业工作快速推进，4年累计新增城镇就业岗位25625个，国企下岗失业人员实现再就业9437人次。社会保障覆盖面不断拓展，养老、失业、工伤保险参保人数分别达26758人、32600人、25011人；2006年向2.9万名城镇居民发放低保金2649.6万元，向2.23万名农村困难群众发放救助金618.4万元。“科技兴农万千百工程”进展顺利，科技成果开发与应用成效显著。教育事业蓬勃发展，荣获全省“两基”巩固提高工作先进县（区），高考升学率连续多年居全省前列。文化工作上了新台阶，荣获全国文化工作先进县（区）。群众体育和竞技体育繁荣活跃，多次在国家和省级运动会上取得好名次。公共卫生建设步伐加快。完成了区疾控中心建设和食品药品监督管理局组建。计划生育工作水平进一步提高，关爱女孩行动继续深入开展，圆满完成了“全国关爱女孩行动万里行”在临川的各项活动，并受到国家和省有关部门表彰。安全稳定工作得到加强，社会治安形势持续好转。政府及各部门依法行政的能力不断提高，4年累计办理人大代表建议383件、政协委员提案365件，办结率达到100%，满意率达到96%；“四五”普法工作受到国家和省政府表彰。圆满完成乡镇区划调整和撤乡并村工作，率先推行了“乡财区代管”的财政体制，国土资源、金融、水利、林业、文化、教育等管理体制改革稳步实施。全区环境质量保持稳定。可持续发展能力得到增强。国防动员和“双拥”工作深入开展。审计、监察、物价、工商、质监、药监、烟草等部门较好地发挥了市场监管作用，积极为经济建设保驾护航。政府法制、保密、档案、气象、宗教、对台、外事侨务、旅游、邮政、通信、老龄、残联、金融、保险等各项工作都取得了新的成绩。
  各位代表，过去的4年，是我们在历届政府工作基础上继续前进的4年，也是我们积极应对国家宏观调控政策，牢牢抓住经济社会发展这根主线。千方百计一扩大投资，积极促进消费需求，推进经济持续快速增长的4年。这4年我们不仅圆满完成了“十五”计划的各项目标任务，而且实现了“十一五”规划的良好开局。这些成绩的取得，是全区上下全面贯彻中央、省、市各项方针政策，落实市委、市政府和区委各项决策的结果；是区人大依法监督、积极支持，区政协民主监督、参政议政的结果；是广大干部职工和全区人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向为临川经济社会发展做出艰苦努力，付出辛勤劳动的广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心支持我区改革开放和现代化建设的同志们、朋友们。表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是人均经济总量依然偏小，产业结构还不合理，二产比重仍然偏低，主攻工业力度还要继续加大；二是财政总量小，保障水平还比较低，依赖度过高，供需矛盾还十分突出；三是由于撤市设区，事权调整出现一些矛盾和问题，对我区的发展形成一定的影响；四是维护安全稳定的任务依然艰巨，社会不和谐因素仍然存在；五是少数职能部门的大局意识、责任意识和服务意识不强，机关工作作风还需进一步改进等。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，在今后的工作中切实加以解决。