抚州市图书馆

实现临川五年全面跨越，关键在党、关键在人。必须深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，一坚持“党要管党”、“从严治党”方针，巩固先进性教育成果，努力把各级党组织建设好，把各级领导班子建设好，把广大共产党员的先锋模范作用发挥好，为和谐创业、富民兴区提供坚强的组织保证。
  （一）切实加强思想政治建设。
  要在全区上下深入开展“学习型班子、学习型领导干部”创建活动，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作。各级领导干部要带头深入学习党的十六大和十六届五中全会精神，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和基本要求，不断提高马克思主义理论水平。坚持搞好区委和各级党委（党组）理论中心学习组的学习，区委党校要继续办好领导干部读书班，乡镇党委也要认真抓好乡、村干部和广大党员的学习培训。要建立培训登记制度，把参加学习培训的情况和学习成效作为干部考核奖励、提拔任用的重要依据，促使领导干部主动学习、认真学习、高效学习。坚持理论联系实际的学风，用发展着的马克思主义指导实践，着眼于对实际问题的理论思考，以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新理论回答新课题，以新举措解决新问题。大力发扬认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。
  （二）切实加强领导班子建设。
  坚持和健全民主集中制，在增强团结、形成合力上有新进步。切实解决好个别班子中发扬民主不够、正确集中不够、整体合力不够、遵守纪律不够的问题。建立健全各级党组织工作制度，特别是议事规则、重大事项集体民主讨论制度、民主生活会制度、请示报告制度等，增强领导班子的团结，维护集体领导的权威。既要健全集体领导，又要坚持分工负责。每个领导成员都要摆正自己在领导集体中的位置，主要领导更要以身作则，带头发扬民主，调动一班人的积极性，坚持做到总揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度。领导成员之间要互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助。党政一把手要做团结干事的带头人。切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，进一步活跃党内生活，发挥好广大党员的积极性和创造性。区委班子要切实加强自身建设，在学习理论、增强团结、转变作风、勤政廉政等方面作出表率。
  （三）切实加强干部队伍建设。
  严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持把政治标准放在首位，按照“靠得住、有本事”的要求，建设高素质的干部队伍。进一步推进干部制度改革，完善民主测评、民主评议、民主推荐等制度，坚持和完善党委任免干部票决制。大力培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设，重视培养选拔妇女干部和党外干部，建立更加科学的干部考核体系，客观、全面地评价干部的德能勤绩，为干部选拔任用提供科学依据，努力形成公开、平等、竞争、择优的用人环境。坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾以及凭个人好恶、个人恩怨选人和按固定模式、传统习惯用人的错误观念和做法，杜绝跑官要官、封官许愿、任人唯亲、拉帮结派等用人上的不正之风，把德才兼备、有政绩、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。大胆使用思想解放、品行好，有朝气、有魄力、有闯劲、懂操作、会管理，既使是有一定争议的干部。对精神状态不佳、四平八稳、不敢试不敢闯、没有魄力、没有冲劲、工作实绩不突出的干部，要及时调整；对心术不正、不干正事、投机钻营、拨弄是非的人，坚决不能委以重任，更不能提拔使用。要不断提高各级干部的操作能力和执行力。由于形势的不断变化和体制的原因，我区各项工作难度加大，制约因素较多，在这种情况下，各级干部更要知难不避难，迎难而进，不断提高操作能力和执行力。我们区级和区以下的干部处于改革发展稳定的前沿和各种矛盾的交织点上，主要是抓操作、抓执行的；操作能力和执行力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部素质的重要方面。现在，我们有些工作不落实，问题主要出在操作上，出在执行力不强上。因此，各级干部都要下苦功夫提高操作能力和执行力，把中央的精神、外地的经验、本地本部门的实际更好地结合起来，推动各项工作更好地开展。临川的经济社会发展需要有一大批操作能手。要重视干部的培养、教育、管理和监督工作，克服“重选拔、轻管理，重使用、轻教育”的问题。要加大干部交流和轮岗的力度，激发干部队伍的活力和创造力。
  （四）切实加强基层组织建设。
  党的基层组织处于改革发展稳定第一线，是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。我们必须夯实党的基层组织建设，坚持面向基层、服务基层，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。继续抓好“三级联创”，巩固先进性教育活动的成果，加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，探索“干部受教育，农民得实惠”的长效机制。农村基层干部工作在第一线，矛盾集中，工作很辛苦，乡镇党委在给他们交任务、压担子的同时，也要在政治上给予关心、工作上给予支持、生活上给予关怀，保护和调动他们的工作积极性。进一步改进基层党组织的活动内容和方式。积级探索企业党组织与重大问题决策和充分发挥政治核心作用的有效途径。加强非公有制经济组织和其他社会组织的党建工作，大力推进机关、学校、社区党组织建设。加强党员队伍建设，抓好对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用。注重从生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，注重从发展经济的能人中发展党员，同时继续注重发展妇女党员和少数民族党员，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。积极引导、扶持农村党员带头致富，高度重视关心贫困党员的生产、生活。
  （五）切实加强干部作风建设。
  要加快经济社会发展，各级干部尤其需要树立扎实过硬的思想作风和工作作风。首先，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在想问题、办事情时，把是否代表最广大人民群众的根本利益作为出发点和归宿，作为检验工作成败的根本尺度。要把对上级负责与对人民负责有机统一起来，关心群众疾苦，诚心诚意为群众谋利益。坚决克服心浮气躁，眼睛向上，贪图虚名，急功近利，做表面文章、搞数字政绩等不良作风。其次，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，把上级指示精神同当地实际结合起来，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、开创新局面，始终保持奋发有为、昂扬向上、开拓进取的良好精神状态。第三，要牢记毛泽东同志倡导的”两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，深入基层、深入群众，说实话、办实事、求实效。当前，在一些乡镇仍存在下达计划生育社会抚养费征收任务、增加农民负担、实际财政收入增长缓慢等问题，说明我们的少数干部缺乏求真务实的工作作风，没有把心思和精力放在谋求发展上，此风不可长，必须切实加以纠正。要全面开展治庸行动，增强对干部的调控力。进一步建立完善目标考评制、责任追究制、重大事项报告制、行政问责制等制度，加大督促检查力度，确保各项工作落到实处。
  （六）切实加强党风廉政建设。
  认真学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，牢固树立“为民、务实、清廉”的思想，从关系党的生死存亡和社会主义事业兴衰成败的战略高度，坚持标本兼治，进一步加强党风廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争。抓好党员、干部的思想教育，增强拒腐防变的能力。每一个共产党员，特别是各级领导干部，要加强党性锻炼，做到自重、自省、自警、自励，勤政为民，廉洁自律。加大对违纪违法案件的查处力度，严厉惩处腐败分子。坚决制止有令不行、有禁不止的现象，狠刹奢侈浪费和部门、行业不正之风。进一步完善反腐败监督制约机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，健全预防机制，增强预防机能。防止和减少贪污受贿、挪用公款等违纪违法案件的发生。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设工作和反腐败斗争的领导，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与监督的反腐败斗争领导体制和工作机制。
  （七）进一步做好人大、政协、统战、群团和武装工作。
  大力推进人大依法监督、政协和民主党派民主监督，健全完善人大代表、政协委员评议政府部门工作制度，不断提高他们参政议政的水平。要进一步抓好统一战线工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为加快临川发展献计出力。工会、共青团、妇联等群团组织要在区委的统一领导下，根据各自的职能开展工作，为全区的改革开放和经济发展做出自己的贡献。要继续发扬党管武装的好传统，重视国防教育，增强国防意识，加强国防后备力量建设，广泛深入开展“双拥”共建活动。
  同志们，实现今后五年的奋斗目标，任务光荣而艰巨。让我们在党的十六大精神和“三个代表”重要思想指导下，在省、市委的正确领导下，动员和带领全区人民奋发图强，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为实现临川五年全面跨越、加快建设小康社会而努力奋斗！