抚州市图书馆

1988年，临川县人民政府制定了廉政规定，并切实开展财政、税务、物价大检查，清理整顿公司，设立举报中心，查处违纪案件等工作。次年，县政府进一步健全廉政制度，加强对廉政建设的领导、监督与管理。扎扎实实抓了建立农业生产资料公开分配制度，党政干部违纪建私房和清收干部职工拖欠公款等几项工作，全县共查处建私房的干部55人，共收回欠款40多万元。1990年，全县先后组织了三次集中打击专项斗争，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。按照“谁主管，谁负责”的原则和“看好自己的门，管好自己的人”的要求，县政府与各单位签订社会治安综合治理责任状，单位内部的安全防范措施和各种管理制度更加健全和完善，减少了各种案件的发生，促进社会治安的进一步好转。同时，先后6次对文化市场进行全面整顿，基本做到无黄色录像的播映，无黄色书刊的出售，进一步清除精神污染、净化社会环境。1992年，综治机构和队伍建设逐步加强。县、乡、村层层签订社会治安目标管理责任状，广大干部群众对社会治安综合治理“一票否决权”的意识开始形成。防范和内保工作成绩显著，纠纷隐患得以超前化解，控制了大规模冲突和械斗的发生。政法工作取得新的成绩，全县刑事案件破案率和人均破案率连续3年都居抚州地区第一。县政府还自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表提出的议案2件、建议123件和政协委员提出的提案81件。对议案作了专题研究，办理完毕，对所提建议已解决了31件，逐步解决的32件。做到件件有着落，事事有回音。1993年，加强对综治工作领导和综治队伍建设，治安案件比上年下降48%；“六害”案件下降44.4%；其它事故都有大幅度下降。在廉政建设方面，认真治理“乱集资、乱摊派、乱罚款”不正之风，刹住了领导干部违犯规定用公款购买私房，安装住宅电话和未经批准擅自购买小车及群众反映强烈的不正之风。监察机关共立案查处违纪案件32件，结案30件，受政纪处分的31人，全县反腐败斗争取得一定成效。社会主义民主法制建设有新的进展，加强行政执法和执法检查工作。社会治安综合治理做了大量工作，打击非法宗教集会和各种犯罪活动，华溪乡的依法治乡经验在全国推广。
  1989年，抚州市继“十法一条例”的普法工作顺利完成后，又开始依法治市活动，市民的法制观念进一步增强。在廉政建设方面，市政府每年多次主动向人大报告工作，向政协通报情况，向有关部门通气，对招工、招干、招生、征兵、“农转非”、农资分配供应等8个方面实行公开，建立举报制度，完善监督体系。全市认真清理干部违纪建私房，清收干部职工拖欠公款。27户干部建私房的问题已经查清并分别作出处理，全市干部职工原欠公款收回90%以上。1990年，市政府坚决执行一系列廉政规定，领导带头，接受群众评议和监督，坚决查处有令不行，有禁不止的违法乱纪行为。全年查处违纪建私房案5件，贪污1件，腐化堕落道德败坏2件，官僚主义失职渎职1件。1992年，全市把社会治安综合治理工作摆在较突出的位置，动员和组织社会各方面力量，采取政治、经济、行政、法律和教育等多种手段，围绕“打、防、帮、安、教”五个字，广泛开展了社会治安综合治理工作。普法教育和依法治市得到加强，群防群治网络进一步健全，帮教工作进一步落实，各类民事纠纷得到有效调处，严打专项斗争取得明显成果，刑事案件上升的趋势基本遏制住，发案率比1991年下降23%。全市还通过“二五”普法和强化社会治安综合治理，加强执法队伍建设，开展严打和专项斗争，破获一批大案要案，捣毁一批犯罪团伙，抓获一批在逃犯罪分子，判处一批罪大恶极的犯罪分子。全年发案率比1991年下降了17.2%，大案要案发案率下降12.1%；破案率达87.8%，特大案件破案率达95.2%，社会秩序趋于稳定，群众的安全感有所增强。1993年，全市着重强化社会治安综合治理。落实“打击、防范、教育、管理、改造、建设”等综合治理措施，先后开展打击“车匪路霸”和“反盗窃”的专项斗争，开展了两次规模较大的公捕公判活动，追捕一批逃犯，侦破一批积案，打击现行犯罪，震慑犯罪分子，遏制刑事犯罪上升的趋势，刑事案件发案率下降了16.4%，破案率提高3.2%。1994年，抚州市实现在全地区综治工作先进“四连冠”。全年先后开展打击“车匪路霸”、“反盗窃”、“追逃百日大会战”等专项斗争。在廉政建设方面，市政府领导班子成员按照中央两个“五条标准”、省委的“七条要求”和地委的“三清”（清房、清车、清欠）规定，带头做到廉洁自律，以身作则，树立威信。同时，严肃查处了一批违法违纪案件，处理各种违纪人员42人。认真纠正少数部门利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派、谋取小团体利益，甚至索拿卡要和大吃大喝的不正之风。这一年，市政府严格做到依法行政、依法管理。凡重大决策、重大举措出台，政府不仅事先充分征求人大、政协的意见，根据法定程序报人大批准，事后还及时将执行情况向人大、政协反馈。
  1995年，临川市政府进一步加强民主和法制建设。坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持从严从快的方针，深入开展“严打”斗争，全年共破获刑事案件317起，刑事案件发生率比上年下降28%。积极组织开展“二五”普法教育，普及教育面达到90%以上，增强全民法制意识。不断加强执法监督和执法队伍建设，进一步健全基层群防群治组织，努力调解群众性纠纷械斗，全市共有治保组织762个2948人，治安巡逻队87个，522人，帮教组织381个，调解组织962个。全市政法系统共审理经济案件1688件，为企事业单位换回经济损失5140万元。认真开展查处违纪案件、整顿行业不正之风、制止三乱、减轻农民负担等工作，共查处违法违纪案件46件，处分违纪人员34人。清理干部职工违规购买公房和集资建房52套，面积3418平方米。取消行政事业单位乱收费项目70项，清理乱收费金额285.3万元。取消向农民摊派、乱收费项目33项，查处典型坑农、害农、加重农民负担案件3件。同时，对乡镇领导干部用公款购买和使用“大哥大”进行清理。1996年，市政府坚持向市人大及其常委会报告工作，自觉接受市人大的依法监督和人民政协的民主监督，适时邀请各级人大代表和政协委员来本市考察和指导工作，虚心听取他们对政府工作的意见。及时认其地办理人大代表建议和政协委员提案，全市办理人大代表建议105件，政协委员提案132件，回复率100%，满意率94.3%。全面部署“三五”普法教育工作，市政府正式下发《关于在全市公民中开展法制宣传教育工作的第三个五年规划》和《临川市依法治市五年规划》、《临川市法制宣传教育工作暂行规定》等文件，把“三五”普法工作纳入依法治市的重要内容。开展严打斗争，攻坚破案19件，捕获在逃犯40多人；加强社会面的控制，开通110报警服务台，建立巡警上街巡逻制度；积极开展打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动；及时调处群众性纠纷械斗，依法打击非法宗教活动，遏制刑事犯罪上升的趋势，有效地维护社会稳定。市政府坚持不懈地开展反腐败斗争，加强政府机关的廉政建设，认真执行领导干部收入申报等“三项”制度，开展纠风专项治理活动，认真清查“小金库”，加强公路“三乱”的清理，整顿医疗卫生市场，切实制止中小学乱收费，狠抓农民减负工作，查处少数领导干部违纪占房、购房和集资建房。全年共查处违法违纪案件106件，其中涉及副科级以上干部及万元以上的大案要案23件，对违法违纪人员进行严肃处理。1997年，市政府办理人大代表建议131件，政协提案157件，回复率100%，满意率94%。全年破获刑事案件330起；坚决实行社会治安综合治理一票否决，较好地完成了综治工作目标；加大防火安全排查整改，全年共排查出火险隐患100多处，下发整改通知书65份，其中38份已得到整改或基本整改；110报警服务台加强了巡逻制度，全年出动警力9049人次，现场抓获犯罪嫌疑人294人。全年清理违规购建房17套，收缴违纪房款8.5万元，清理移动电话144部，收回资金27.05万元，查处违法违纪案件102件，处分违纪违法干部109人，追缴违法违纪金额13万多元。还先后在春节和中共十五大召开期间四次开展声势浩大的宣传活动，发放《“三五”普法手册》2200套，资料6000余份，并在全省率先制订出法制宣传教育工作暂行规定，为普法工作规范管理提供了制度保障。另外，还按照“试点引路、以点带面、点面结合、稳步推进”的思路，抓好了15个普法依法治理试点，推动全市普法工作卓有成效的开展。该年6月，还专门举办“依法治国理论与实践”法制讲座，市六套班子及400多名副科以上干部参加听课。1998年，市政府共办理人大代表建议136件，政协委员提案121起，办复率达100%，满意率达95%。加强对政法队伍的教育整顿工作，清调不适合政法机关工作人员11名，辞退长期从事第二职业、旷工不上班干警4名。先后抽调干警7000多人次，分6批对全市29个乡镇、街办进行整治，先后破获7起特大抢劫杀人案，抓获各类逃犯128名，摧毁带黑社会性质流氓团伙8个。110报警台严格履行职责，全年出动警力13637人次，抓获各种违法犯罪嫌疑人248人；全年成功制止天主教徒预谋的大型非法宗教活动3起；刑事犯罪率比1997年同期下降了3.5%，社会秩序明显好转。全年共停建、缓建办公楼3项，停止装修房屋62项，清理移动通讯工具180部，并对其中108部作了折价处理给个人，压缩公费出国旅游80人次，节约费用24万元，压缩会议125个，节约费用30万元。全年查处各类违法违纪案105件，其中党员干部114人，副科级以上干部16人。1999年，全市办理人大代表建议107件，政协委员提案106件，回复100%。全市共破获刑事案件557起，其中大案173起，特大案54起，摧毁各类犯罪团体51个。为配合严打斗争，在全市范围开展追逃竞赛活动，抓获各类逃犯189名。及时调处群众性纠纷械斗，依法打击非法宗教活动。全年清理违规多占房177人，超面积住房283人，超出规定面积6150人，退房140套，收缴违纪房款9.6万元。查处违法违纪案件111件，其中大案要案28件，处分违纪违法干部111人，其中科级以上干部21人，追缴违法违纪金额16.09万元。
  2000年，临川市（区）政府办理人大代表建议38件，政协委员提案131件，回复率100%。市（区）政府在区委的领导下和市（区）人大的督导下，发挥政府的主体作用，推进全区依法行政全面、深入的开展，切实把行政职权纳入法制化轨道，做到依法办事，从严治政。坚持从严治警，实行干警竞争上岗和双向选择，加强公安干警队伍建设。贯彻严打方针，从重从快从严打击各类犯罪分子，全区共破获刑事案件858起，摧毁各类犯罪团伙39个。为配合严打斗争，在全区范围开展追逃竞赛活动，抓获各类逃犯128名。及时调处化解群体性纠纷械斗，防止事态的发展，开展“制非”专项斗争，依法打击非法宗教活动，有效地维护了社会稳定。进一步加大廉政建设力度，查处违法违纪案件120件，其中大案要案28件，处分违纪违法党员干部125人，挽回经济损失40.35万元。在全区范围内开展清车专项活动，共缴封小车142辆，公开拍卖43辆。2001年，建立区政府向人大报告工作制度，政协主席列席区长办公会、区政府常务会议制度。充分发挥人大在干部任用工作中的民主作用、审议政府重大建设项目的监督作用、监督政府部门执法行政中的指导作用。及时认真办理人大代表建议和政协委员提案，回复率100%。大力开展“严打”专项斗争，全年共破获各类刑事案件1040起，查处治安案件1506起，抓获犯罪嫌疑人861人，批捕608人，审判387人；摧毁犯罪团伙54个，抓获成员234人，其中带黑社会性质犯罪团伙5个，抓获作案成员111人；抓获逃犯403人；收缴非法枪铳1521支。及时调处化解矛盾纠纷397起，及时消除不定安因素；坚持“制非”斗争，依法打击非法宗教活动，实施监管教育转化。进一步加强廉政建设，实行党风廉政建设责任制，出台配备使用小车及违规处理办法，制定党员和国家工作人员不准参与赌博、党政机关事业单位组织纪律等廉政建设的有关规定，坚决制止收受礼金、红包等现象。对全区各乡镇和单位在执行有关廉政建设规定进行认真的督促检查，先后处罚了部分单位领导违反会议纪律的行为，通报批评4个单位在组织纪律方面存在的问题。全年查处违法违纪案件165件，处分违纪干部169人，其中副科以上干部18人，清缴违法违纪金额20余万元。先后取消一批涉及农民负担的收费项目，规范中小学收费项目和标准，开展治理公路“三乱”专项检查，达到省道、国道基本无“三乱”的目标。2002年，启动全国“四五”普法教育，注重提高公民的法制观念。继续坚持区政府向人大报告工作制度，政协主席列席区长办公会、区政府常务会议制度。及时认真办理人大代表建议和政协委员提案，回复率100%。大力开展“打黑除恶”、打击“两抢”专项斗争，全年共破获各类刑事案件1585起，抓获犯罪嫌疑人652人，批捕396人，审判315人；摧毁犯罪团伙44个，抓获成员151人，抓获逃犯446人，追逃率为54%；破获盗窃案件101起，抓获嫌疑人59人；摧毁毒品犯罪团秋9个，缴获毒品30.7克。调处化解矛盾纠纷172起，及时消除不安定因素；组建6支群防群治队伍，构筑实体治安防范体系。对全区各乡镇和单位在执行有关廉政建设规定进行认真的督促检查，先后处罚224个单位违反会议纪律的行为，通报批评部分单位在组织纪律方面存在的问题。全年查处违法违纪案件120件，处分违纪党员干部120人，其中副科以上干部8人，清缴违法违纪金额70余万元。2003年，继续推进了“四五”普法教育。充分发挥人大、政协的监政、参政、议政作用，认真及时办理人大代表建议126件、政协委员提案180件，办复率达100%，满意率达97%以上。全年共破获各类刑事案件902起，摧毁犯罪团伙38个，抓获犯罪嫌疑人519人。及时侦破市区系列飞车抢夺案、“2·14”特大绑架案、“4·21”杀人案、“5·14”特大投毒杀人案、“9·17”杀人案等一批有影响的案件。同时，结合“严打”整治斗争，大力开展缉枪治爆专项行动，先后组织3次缉枪治爆集中统一行动，收缴枪铳163支，摧毁1个制铳窝点。正确处理非法宗教问题，依法打击非法宗教活动，7名重点人员经专门教育已全部转化，同时抓好转化人员的后续帮教和巩固提高工作。2004年，全区社会治安综合治理在全市目标考评中获第三名。切实加强治安防控体系的建设，坚持不懈地狠抓严打专项斗争，坚决打黑除恶，依法严厉打击各种邪教势力，坚决取缔天主教地下势力非法活动。全区摧毁犯罪团伙59个，抓捕犯罪嫌疑人565名，追捕逃犯267人。全省治安防控体系建设流动现场会的代表到本区多个防控体系建设点上参观指导工作。“四五”普法活动深入开展，同年8月，孝桥镇孝桥村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”称号。2005年，坚持推行依法行政，从严治政，实行政务公开和行政执法责任制等各项监督机制，提高全民法制观念，“四五”普法工作成效显著，顺利通过考核验收，受到省、市考核组一致好评。坚持人民代表大会制度，充分发挥人大的依法监督和政协民主监督作用。同时，坚持“加强领导、严格程序、注重时效、务求实效”的原则，认真及时办理人大代表建议和政协委员提案，办复率达100%，满意率达95%以上。全年共破获各类刑事案件902起，人均破案数同比上升6%，摧毁犯罪团伙76个成员216人，抓获各类犯罪嫌疑人394名，追捕逃犯277名，及时破获了11起年内命案及4起历年命案，查处治安案件2101起1787人（次），查破经济案件23起，为国家挽回经济损失1000余万元。同时，坚持严打方针不动摇，突出打击重点，改进打击方式，增强打击实效。坚持防患未然，及时制止各类非法宗教活动，成功制止了非法突发事件，被评为全省宗教领域重点难点问题专项整治先进单位。