第二十三章 人民代表大会

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内容出处: 《临川区志(1987-2005)》 图书
唯一号: 140220020210010680
颗粒名称: 第二十三章 人民代表大会
分类号: D034.3
页数: 15
页码: 348
摘要: 1987年至2007年,临川区经历了抚州市、临川县第十至第十二届人民代表大会,临川市第一至第二届人民代表大会,临川区第一至第三届人民代表大会。这期间,县、市、区人民代表大会及其常务委员会,在同级党委的领导下,根据宪法和法律赋予的职权,认真履行人大的职责,依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督,充分发挥了地方国家权力机关的重要作用。
关键词: 人民代表 抚州市

内容

1987年至2007年,临川区经历了抚州市、临川县第十至第十二届人民代表大会,临川市第一至第二届人民代表大会,临川区第一至第三届人民代表大会。这期间,县、市、区人民代表大会及其常务委员会,在同级党委的领导下,根据宪法和法律赋予的职权,认真履行人大的职责,依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督,充分发挥了地方国家权力机关的重要作用。
  第一节历届人民代表大会一、抚州市第十、十一、十二届人民代表大会抚州市第十届人民代表大会抚州市第十届市、乡(镇)人民代表大会代表换届选举工作从1987年4月中旬开始,至7月底结束,历时3个多月。全市88个选区共选出市人大代表160名。其中干部代表65名,占40%,工人代表38名,占24%,农民代表25名,占16%,教育界代表11名,占7%,科技界代表17名,占11%;代表中中共党员125名,占78%,妇女代表41名,占26%。
  抚州市第十届人民代表大会共召开了3次会议。
  第一次会议于1987年8月19~22日召开,出席会议的代表160名,列席人员110名。会议主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告、1986年全市国民经济和社会发展计划执行情况与1987年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1986年财政决算和1987年财政预算(草案)的报告;选举事项。会议选举产生了市十届人民代表大会常务委员会主任1人、副主任4人和委员12人,市人民政府市长1人、副市长4人,市人民法院院长徐寿南和市人民检察院检察长丁梓辉。会议通过了各项报告决议。
  第二次会议于1988年1月13~15日召开,出席会议的代表160名。会议主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1987年全市国民经济和社会发展计划执行情况与1988年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1987年财政决算和1988年财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告;选举出席省七届人民代表大会的代表。会议通过了各项报告决议。
  第三次会议于1989年4月12~14日召开,出席会议的代表160名。会议主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告、1988年全市国民经济和社会发展计划执行情况与1989年国民经济社会发展计划(草案)报告、1988年全市财政决算和1989年财政预算(草案)的报告;增补2名抚州市第十届人民代表大会常务委员会委员。会议通过了各项报告决议。
  抚州市第十一届人民代表大会抚州市第十一届市、乡(镇)人民代表大会换届选举从1989年12月开始到1990年5月20日结束,全市101个市代表选区,共登记选民117500人,选举产生市人大代表178名。
  抚州市第十一届人民代表大会共召开了3次会议。
  第一次会议于1990年5月9~12日召开,出席会议的代表175名。会议主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1989年全市国民经济和社会发展执行情况与1990年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1989年全市财政决算和1990年财政预算(草案)的报告;市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告;选举事项。会议选举产生了市十一届人民代表大会常务委员会主任、副主任和委员,市人民政府市长、副市长,市人民法院院长徐寿南和人民检察院检察长丁梓辉。会议通过了各项报告决议。
  第二次会议于1991年3月27~29日召开,出席会议的代表175名。会议主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1990年全市国民经济和社会发展计划执行情况与1991年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1990年全市财政决算和1991年财政预算(草案)的报告;市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告;选举出席省七届人民代表大会的代表。会议通过了各项报告决议。
  第三次会议于1992年3月19~21日召开。会议主要议程是:传达省七届人大五次会议精神、听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、国民经济社会发展十年规划与“八五”计划纲要、1991年全市财政决算和1992年财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。会议通过了各项报告决议。
  抚州市第十二届人民代表大会抚州市第十二届人民代表大会换届选举工作从1992年11月开始到1993年1月结束,共选举抚州市第十二届人民代表大会代表214名。
  第十二届人民代表大会共开了两次会议。
  第一次会议于1993年1月11~14日召开,出席会议的代表214名。会议主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告,市人民政府工作报告,1992年全市国民经济和社会发展计划执行情况与1993年国民经济和社会发展(草案)的报告,1992年全市财政决算和1993年财政预算(草案)的报告,市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告;选举了抚州市出席江西省第八届人民代表大会的代表;选举事项。会议选举产生了市十二届人民代表大会常务委员会主任、副主任和委员,市人民政府市长和副市长,市法院院长吴昌侨和市人民检察院检察长周锡禧。会议通过了各项报告决议。
  第二次会议于1994年3月8~10日召开,出席会议的代表214名。会议主要议程是:传达省八届人大二次会议精神、听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1993年全市国民经济社会发展计划执行情况与1994年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1993年全市财政决算和1994年财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。会议通过了各项报告决议。
  二、临川县第十一、第十二届人民代表大会临川县第十一届人民代表大会临川县第十一届县、乡镇人民代表大会代表换届选举从1989年12月10日开始,到1990年3月16日结束,历时97天。此次选举共登记选民405213名,占18周岁以上公民总数的99.9%,参加投票的选民有368921名,占选民总数的91.04%;全县159个县代表选区有158个一次选举成功,一次成功率99.4%,851个乡镇代表选区有849个一次选举成功,一次成功率达99.8%。共选举产生第十一届县人大代表322名。乡镇人大代表2038名。其中,中共党员分别占78%和63.2%,妇女代表分别占19.3%和19.4%,工人分别占14.28%和4.52%,农民分别占43.47%和73.16%,干部分别占37.2%和21.3%,其他分别占4.97%和1.42%。1991年7月第三次会议以前经过补选,代表总数增至323名。
  临川县第十一届人民代表大会共举行了4次会议。
  第一次会议于1990年4月24~27日在县城上顿渡镇召开。出席会议的代表322人,列席人员94人,特邀人员29人。会议主要议程是:听取和审议县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告、1989年全县国民经济和社会发展计划执行情况和1990年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1989年全县财政决算和1990年财政预算(草案)的报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告,审议临川县人民代表大会会议事规则,选举事项。会议选举产生了县第十一届人大常委会主任1人、副主任4人,县人民政府正、副县长,县人民法院院长章伶登和县人民检察院检察长李南泉。会议通过了各项报告决议。
  第二次会议于1991年3月26~28日在县城上顿渡镇召开。出席会议的代表322人,列席人员108人,特邀人员31人。会议主要议程是:听取和审议县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告、全县国民经济和社会发展十年规则和“八五”计划意见的报告、1990年全县国民经济和社会发展计划执行情况和1991年国民经济和社会发展计划安排意见的报告、1990年全县财政决算和1991年财政预算(草案)的报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告。大会补选县十一届人大常委会委员3人。会议通过了各项报告决议。
  第三次会议于1991年7月11~12日在县城上顿渡镇召开,出席会议的代表323人,列席人员128人,特邀人员30人。会议主要议程是:听取县委陈其辉书记传达全区县(市)委书记、县(市)长会议精神,听取和审议县人民政府1991年上半年经济工作情况和下半年工作安排报告、县人大常委会1991年上半年工作报告,并通过了相应的决议。大会补选县十一届人大常委会主任1人、副主任1人、县人民政府县长1人、副县长1人。会议通过了各项报告决议。
  第四次会议于1992年3月28~30日在县城上顿渡召开。出席会议的代表323人,列席人员101人,特邀人员31人。会议主要议程是:听取和审议县人民政府工作报告、1991年全县国民经济和社会发展计划执行情况与1992年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1991年全县财政决算和1992年财政预算(草案)的报告,听取关于省七届人大第五次会议精神的传达报告,听取和审议县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告,审议关于临川县第十二届人民代表大会名额和选举问题的决定(草案),会议通过了各项报告、决议和决定。
  临川县第十二届人民代表大会临川县第十二届县、乡(镇)人民代表大会代表换届选举从1992年10月18日正式拉开序幕,到1993年1月6日结束,历时80余天。此次选举共登记选民429247名,占18周岁以上公民总数的99.86%,参加投票的选民有393088名,占选民总数的91.58%;全县172个县代表选区,900个乡镇代表选区一次选举成功,选举产生第十二届县人大代表327名,乡镇人大代表2054名。其中,中共党员分别占82.2%和64.4%,非中共党员分别占17.5%和35.6%,妇女代表分别占18%和19.5%,工人分别占4%和1.95%,农民分别占41%和70.1%,干部分别占55%和27.95%,知识分子分别占38.2%和17.92%。
  临川县第十二届人民代表大会共召开了两次会议。
  第一次会议于1993年1月8~10日在县城上顿渡镇召开,出席会议的代表327人,列席人员100人,特邀人员33人。会议主要议程是:听取和审议县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告、1992年全县国民经济和社会发展计划执行情况与1993年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1992年全县财政预算执行情况和1993年财政预算(草案)的报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告,选举事项。会议选举产生了第十二届人大常务委员会主任1人、副主任4人、委员16人,选举县人民政府县长1人、副县长5人,县人民法院院长黄敏孙和县人民检察院检察长陈恩茨。会议通过了各项报告决议。
  第二次会议于1994年2月19~21日在县城上顿渡镇召开,出席会议的代表325人,列席人员122人,特邀人员31人。会议主要议程是:听取和审议县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告、1993年全县国民经济和社会发展计划执行情况与1994年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1993年全县财政预算执行情况和1994年财政预算(草案)的报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告,大会增选县人大常务会副主任1名。会议通过了各项报告决议。
  三、临川市第一、二届人民代表大会临川市第一届人民代表大会根据省、地关于撤销临川县、抚州市,成立临川市的决定和《江西省人大常委会抚州地区联络处关于依照法定程序产生临川市地方国家机关一些具体问题的意见》,临川市第一届人民代表大会代表的选举工作,由原临川县人大常委会和原抚州市人大常委会按原辖区分别组织进行。两辖区共有583595名选民,其中参加投票选举的566428人,占选民总数的97.6%,依法选出临川市第一届人民代表大会代表310名。其中:男性代表229名,占73.8%;女性代表81名,占26.1%;中共党员代表218名,占70.32%,非中共党员代表92名,占29.68%。1996年12月,根据中共临川市纪律检查委员会《关于昌抚公路临川段建设工程中有关人员违法违纪问题的通报》,经市人大常委会党组研究并报请市委批准,根据《组织法》的有关规定,有关选区依法罢免9名市人大代表,代表出缺也由有关选区补选。
  临川市第一届人民代表大会共举行了4次会议。
  第一次会议于1995年6月13~16日在市政府礼堂召开,出席会议的代表310人,列席人员155人,特邀人员54人。主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1996年全市国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1995年全市财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告;选举事项。会议选举产生市一届人大常委会主任、副主任、委员,市人民政府市长、副市长,市人民法院院长吴昌侨,市人民检察院检察长陈恩茨。会议通过了各项报告和决议。
  第二次会议于1996年3月8~9日在市政府礼堂召开,出席会议的代表310人,列席人员172人,特邀人员47人。主要议程是:听取审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、《临川市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要(草案)》的报告、1995年全市国民经济和社会发展计划执行情况与1996年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1995年全市财政预算执行情况和1996年财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。会议通过了各项报告和决议。
  第三次会议于1997年3月4~6日在市政府礼堂召开,出席会议的代表295人,列席人员179人,特邀人员45人。主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1996年全市国民经济和社会发展计划执行情况与1997年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1996年全市财政预算执行情况和1997年财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。会议通过了各项报告和决议。
  第四次会议于1997年7月24~25日在市政府礼堂召开,出席会议的代表296人,特邀代表45名。主要议程是:听取和审议市人民政府工作报告;选举临川市人民政府市长。
  临川市第二届人民代表大会临川市第二届人民代表大会代表换届选举,自1997年10月27日开始至12月20日结束,历时1个半月,全市192个选区共63.2万名选民以无记名投票方式选出代表300名。其中工人代表14名,占4.6%;农民代表39名,占13%;干部代表196名,占65%;知识分子代表20名,占6.7%;军人代表2名,占0.7%;归侨代表1名,占0.3%;宗教界代表1名,占0.3%,在300名代表中,中共党员代表223名,占74.3%;民主党派和无党派代表77名,占25.7%;妇女代表78名,占26%;少数民族代表1名,占0.3%。
  临川市第二届人民代表大会共举行了4次会议。
  第一次会议于1998年1月2日~5日在市政府小礼堂举行,出席会议的代表300人,列席人员132人,特邀人员47人。会议的主要议程是:听取和审议市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1997年全市国民经济和社会发展计划执行情况及1998年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1997年全市财政预算执行情况和1998年财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市检察院工作报告;选举事项。会议通过各项报告和决议。会议选举产生了市二届人大常委会主任1人,副主任6人,委员16人;市长1人、副市长7人;市人民法院院长吴昌侨,市人民检察院检察长周宽民;省九届人大代表7人。大会共收到代表提出的各种议案和建议、批评、意见132件,全部作为建议、批评、意见处理。
  第二次会议于1999年3月9~11日在市政府小礼堂举行,出席会议的代表299人,特邀人员43人,列席人员163人。此次会议听取和审议了市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1998年全市国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1998年全市财政预算执行情况和1999年财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告;选举事项。会议通过了各项报告和决议,补选了两名市二届人大常委会委员。本次大会收到代表提出的各种议案和建议、批评、意见106件,其中代表10人联名提出的“关于加强上顿渡城区建设的议案”列为议案,大会通过了《关于加快上顿渡城区建设的决议》。此次会议还书面传达了省九届人大二次会议精神。
  第三次会议于2000年2月14~16日在市政府小礼堂举行,出席会议的代表293人,列席人员177人,特邀人员45人。此次会议听取和审议了市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、1999年全市国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1999年全市财政预算执行情况和2000年财政预算(草案)的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。会议通过了各项报告和决议。会议收到代表提出的各种议案和建议、批评、意见38件,全部作为建议、批评、意见处理。
  第四次会议于2000年9月28~30日在市政府小礼堂举行,参加会议的代表289人,特邀人员20人。此次会议议程只有一项,选举临川市出席地级抚州市第一届人民代表大会代表。经无记名投票选举产生出席抚州市第一届人民代表大会代表99名。
  四、抚州市临川区第一、二、三届人民代表大会抚州市临川区第一届人民代表大会 2000年9月30日,根据国务院政令和上级人大有关精神,临川市第二届人民代表大会常务委员会召开第28次会议,会议作出了《关于撤市改区更名的决定》,决定指出:自2000年10月9日起,临川市第二届人民代表大会更名为抚州市临川区第一届人民代表大会;临川市人民代表大会常务委员会、临川市人民政府、临川市人民法院、临川市人民检察院分别改为抚州市临川区人民代表大会常务委员会、抚州市临川区人民政府、抚州市临川区人民法院、抚州市临川区人民检察院。其主任、副主任、委员、市长、副市长、院长、检察长也作相应称呼。届次由此延续。
  临川区第一届人民代表大会共召开了两次人民代表大会。
  第一次会议于2001年2月25~27日在区政府礼堂召开,出席会议的代表299人,列席人员158人,特邀人员38人。会议的主要议程是:听取和审议临川区人大常委会工作报告、临川区人民政府工作报告、临川区2000年国民经济和社会发展计划执行情况及与2001年国民经济和社会发展计划的报告;临川区2000年财政预算执行情况及2001年财政预算(草案)的报告、临川区人民法院工作报告、临川区人民检察院工作报告、临川区关于实施生态公益林保护工程的意见;选举事项。会议通过了各项报告和决议。大会选举产生了临川区人大常委会主任、副主任,临川区人民政府区长、副区长,临川区人民法院院长周建平和临川区人民检察院检察长胡京华。大会收集到代表议案、建议、批评和意见共50件。
  第二次会议于2002年3月13~15日在区政府礼堂召开,出席会议的代表295人,列席人员175人,特邀人员45人,会议的主要议程是:听取和审议临川区人大常委会工作报告、临川区人民政府工作报告、临川区2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、临川区2001年财政预算执行情况及2002年财政预算(草案)的报告、临川区人民法院工作报告、临川区人民检察院工作报告。会议通过了各项报告和决议。大会收集到代表议案、建议、批评和意见共49件。
  抚州市临川区第二届人民代表大会临川区第二届区、乡镇人民代表大会代表换届选举工作从2002年9月10日开始,至12月21日结束,历时3个多月。全区174个选区共选出区人大代表294人,代表中工人农民代表21人,占27.55%;干部代表141人,占47.96%;知识分子代表29人,占9.86%;军人代表3人,占1.02%;宗教人士代表1人,占0.34%;其他方面代表39人,占13.29%。代表中中共党员代表209人,占71.09%;民主党派和无党派代表85人,占29.91%;妇女代表67人,占22.79%。代表的比例结构基本达到上级规定的要求。
  临川区第二届人民代表大会共召开了5次会议。
  第一次会议于2003年1月1~3日在上顿渡影剧院召开,出席会议的代表294人,列席人员117人,特邀人员46人。会议的主要议程是:听取和审议临川区人大常委会工作报告、临川区人民政府工作报告、临川区2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、临川区2002年财政决算和2003年财政预算(草案)的报告、临川区人民法院工作报告、临川区人民检察院工作报告;选举事项。会议通过了各项报告和决议。会议选举产生了区二届人大常委会主任1人、副主任5人和委员15人,区人民政府区长1人、副区长5人,区人民法院院长周建平,区人民检察院检察长胡京华。大会收集到代表议案、建议、批评和意见共120件。
  第二次会议于2004年3月17~19日在区政府礼堂召开,出席会议的代表294人,列席人员122人,特邀人员42人。会议的主要议程是:听取和审议临川区人大常委会工作报告、临川区人民政府工作报告、临川区人民法院工作报告、临川区人民检察院工作报告。审议临川区2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面);审议临川区2003年财政决算和2004年财政预算(草案)的报告(书面);选举事项。会议通过了各项报告和决议。会议增选人大常委会副主任1人、补选委员4人(辞去委员4人)。大会收集到代表议案、建议、批评和意见共119件。
  第三次会议于2005年3月16~18日在上顿渡影剧院召开,出席会议的代表294人,列席人员127人,特邀人员42人。会议的主要议程是:听取和审议临川区人大常委会工作报告、区人民政府工作报告、临川区人民法院工作报告、临川区人民检察院工作报告。审议临川区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面);临川区2004年财政决算和2005年财政预算(草案)的报告(书面);选举事项。会议通过了各项报告和决议。会议增选人大常委会副主任1人、补选委员1人(辞去委员1人)。大会收集到代表议案、建议、批评和意见共129件。
  第四次会议于2006年4月8~10日在抚州艺术剧院召开,出席会议的代表292人,列席人员146人,特邀人员42人。会议的主要议程是:听取和审议临川区人大常委会工作报告、临川区人民政府工作报告、临川区人民法院工作报告、临川区人民检察院工作报告。审议临川区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、临川区2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面)、临川区2005年财政决算和2006年财政预算(草案)的报告(书面)。会议通过了各项报告和决议。大会收集到代表议案、建议、批评和意见共117件。
  第五次会议于2006年11月22~24日在区政府礼堂召开,出席会议的代表292人。会议的主要议程是:选举临川区出席抚州市第二届人民代表大会的代表;补选临川区人大常委会副主任、临川区人民政府区长、副区长。大会经无记名投票选举,产生出席抚州市第二届人民代表大会的代表105名;补选临川区人大常委会副主任1名;补选临川区人民政府区长1名、副区长2名。
  抚州市临川区第三届人民代表大会临川区第三届人民代表大会换届选举工作从2006年11月1日开始,至2007年3月28日结束,历时5个月。全区172个选区共选出区人大代表294人,代表中工人、农民代表115人,占39.1%;军人代表3人,占1%;宗教人士代表1人,占0.34%;其他方面代表175人,占59.56%。代表中中共党员代表203人,占69.05%;民主党派和无党派人士代表91人,占30.95%。妇女代表65人,占22.11%。
  临川区第三届人民代表大会第一次会议于2007年4月1~3日在上顿渡影剧院召开,出席会议的代表294人,列席人员127人,特邀人员47人。会议的主要议程是:听取和审议临川区人大常委会工作报告、临川区人民政府工作报告、临川区人民法院工作报告、临川区人民检察院工作报告;审议临川区2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面)、临川区2006年财政决算和2007年财政预算(草案)的报告(书面);选举事项。会议通过了各项报告和决议,并选举产生了区三届人大常委会主任1人、副主任6人和委员24人,区人民政府区长1人、副区长6人,区人民法院院长盛明阳,区人民检察院检察长李仲学。大会收集到代表议案、建议、批评和意见共126件。
  附:省人大代表简介江西省第七届人大代表(1988~1992年)徐炳坤,男,中共党员,时任抚州市人大常委会主任。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)李朔尧,男,中共党员,时任抚州市人民政府市长。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)胡兰英,女,中共党员,时任抚州棉纺厂整理车间党总支副书记。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)喻莲秀,女,时为抚州市五交化公司交电组业务员。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)邓必秀,女,时为江西富奇汽车厂电焊工。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)贺仁贵,男,时为抚州市第一中学教师。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)吴和琨,男,中共党员,时任临川县人大常委会主任。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)管日顺,男,中共党员,时任临川县人民政府县长。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)邓泽民,男,时任七里岗乡陶瓷厂招聘厂长。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)骆贵澄,男,时任临川县农业局植保站站长。
  江西省第七届人大代表(1988~1992年)李士金,女,时任临川县人大常委会副主任,临川县人民医院妇产科主任。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)李启中,男,中共党员,时任抚州市人大常委会主任。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)陈九如,男,中共党员,时任抚州市人民政府市长。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)胡兰英,女,中共党员,时任抚州市棉纺厂党委书记。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)李钦寿,男,时为抚州市第一中学教师。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)罗辉,男,时为抚州市个体劳动者。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)曾志强,男,中共党员,时任临川县人大常委会主任。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)曹宝泉,男,中共党员,时任临川县人民政府县长。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)李士金,女,时任临川县人大常委会副主任、临川县人民医院妇产科主任。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)陈佩兰,女,时为临川县水泥厂法律顾问。
  江西省第八届人大代表(1993~1997年)章辉庭,男,中共党员,时任华溪乡电杆厂厂长。
  江西省第九届人大代表(1998~2002年)周锡禧,男,中共党员,时任临川市(区)人大常委会主任。
  江西省第九届人大代表(1998~2002年)钟金泉,男,中共党员,时任临川市(区)人民政府市(区)长。
  江西省第九届人大代表(1998~2002年)刘时雨,男,时任江西赣东益农磷过肥有限公司董事长。
  江西省第九届人大代表(1998~2002年)李钦寿,男,时为抚州一中教师。
  江西省第九届人大代表(1998~2002年)陈佩兰,女,时任抚州市临川区工商联副会长。
  江西省第十届人大代表(2003~2007年)周冬祥,男,中共党员,时任抚州市临川区人大常委会主任。
  江西省第十届人大代表(2003~2007年)徐云发,男,中共党员,时任抚州市临川区人民政府区长。
  江西省第十届人大代表(2003~2007年)段院龙,男,时任抚州市临川区人民政府副区长。
  江西省第十届人大代表(2003~2007年)陈国顺,男,时任江西天顺实业股份有限公司总经理。
  第二节县、市、区人大常委会一、人大机关抚州市人大常委会第十届人大常委会由主任1人、副主任4人、委员12人组成,下设常委会办公室、政法办公室、财政经济办公室、教育科学文化卫生办公室。1989年8月增设了选举任免联络办公室。第十一届人大常委委员会由主任1人、副主任4人,委员14人组成,内设机构与上届相同。第十二届人大常委委员会由主任1人、副主任4人,委员14人组成,内设机构与上届相同。
  临川县人大常委会第十一届人大常委会由主任1人、副主任4人、委员14人组成。下设常委会办公室、政法办公室、财政经济办公室、教育科学文化卫生办公室、选举任免联络办公室。第十二届人大常委会由主任1人、副主任4人、委员16人组成。内设机构与上届相同。
  临川市人大常委会第一届人大常委会由主任1人、副主任6人、委员16人组成。下设常委会办公室、政法办公室、财政经济办公室、教育科学文化卫生办公室、选举任免联络办公室。第二届人大常委会由主任1人、副主任6人、委员18人组成。内设机构与上届相同。
  抚州市临川区人大常委会第一届人大常委会组成人员和内设机构与临川市第二届人大常委会相同。第二届人大常委会由主任1人、副主任7人、委员14人组成。内设机构调整为常委会办公室、内务司法工作委员会、财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会、选举任免联络工作委员会、农业和环保工作委员。2005年底,共有在编人员34人。第三届人大常委会由主任1人、副主任6人、委员24人组成。内设机构与上届相同。
  二、历届人大常委会主任、副主任任职情况抚州市第十届人大常委会(1987.8~1990.5) 主任:徐炳坤(江西进贤)(1987.8~1990.5) 副主任:阮国林(江西清江)(1987.8~1990.5) 赵从文(江西南丰)(1987.8~1990.5) 孔广生(内蒙古)(1987.8~1990.5) 李令起(山东济南)(1987.8~1990.5) 抚州市第十一届人大常委会(1990.5~1993.1) 主任:李启中(江西南城)(1990.5~1993.1) 副主任:赵从文(江西南丰)(1990.5~1993.1) 张志群(江西金溪)(1990.5~1993.1) 赵明(江西南丰)(1990.5~1993.1) 吴月(江苏)(1990.5~1993.1) 抚州市第十二届人大常委会(1993.1~1995.6) 主任:李启中(江西南城)(1993.1~1995.6) 副主任:张志群(江西金溪)(1993.1~1995.6) 郑国秀(江西南城)(女,1993.1~1995.6) 杨露露(江西临川)(女,1993.1~1995.6) 黄正晖(江西临川)(1993.1~1995.6) 临川县第十届人大常委会(1987.7~1990.4) 主任:吴和琨(江西进贤)(1987.7~1990.4) 副主任:吴寿祺(江西临川)(1987.7~1990.4) 吴建华(江西崇仁)(1987.7~1990.4) 临川县第十一届人大常委会(1990.4~1993.1) 主任:饶金保(江西南昌)(1990.4~1991.7) 陈新(江西乐安)(1991.7~1993.1) 副主任:江水香(江西临川)(女,1990.4~1993.1) 张吉山(江西进贤)(1990.4~1993.1) 邹昌瑞(江西临川)(1990.4~1993.1) 李士金(江西进贤)(女,1990.4~1993.1) 徐禹平(江西南城)(1991.7~1993.1) 临川县第十二届人大常委会(1993.1~1995.6) 主任:曾志强(浙江龙泉)(1993.1~1995.6) 副主任:张吉山(江西进贤)(1993.1~1995.6) 李士金(江西进贤)(女,1993.1~1995.6) 徐禹平(江西南城)(1993.1~1995.6) 张明友(江西东乡)(1993.1~1995.6) 李盛光(江西乐安)(1994.2~1995.6) 临川市第一届人大常委会(1995.6~1998.1) 主任:陈九如(江西南昌)(1995.6~1998.1) 副主任:张志群(江西金溪)(1995.6~1998.1) 徐禹平(江西南城)(1995.6~1998.1) 李士金(江西进贤)(女,1995.6~1998.1) 张明友(江西东乡)(1995.6~1998.1) 杨露露(江西临川)(女,1995.6~1998.1) 李盛光(江西乐安)(1995.6~1998.1) 临川市第二届人大常委会(1998.1~2000.10) 主任:周锡禧(江西余干)(1998.1~2000.10) 副主任:徐禹平(江西南城)(1998.1~2000.10) 李士金(江西进贤)(女,1998.1~2000.10) 王新(江西南昌)(女,1998.1~2000.10) 郭思仪(江西崇仁)(1998.1~2000.10) 郁佩珍(上海市)(女,1998.1~2000.10) 袁水华(江西临川)(1998.1~2000.10) 抚州市临川区第一届人大常委会(2000.10~2002.12) 主任:周锡禧(江西余干)(2000.10~2002.12) 副主任:徐禹平(江西南城)(2000.10~2002.9) 李士金(江西进贤)(女,2000.10~2002.8) 王新(江西南昌)(女,2000.10~2002.12) 郭思仪(江西崇仁)(2000.10~2002.12) 郁佩珍(上海市)(女,2000.10~2002.12) 袁水华(江西临川)(2000.10~2002.12) 抚州市临川区第二届人大常委会(2003.1~2007.3) 主任:周冬祥(江西临川)(2003.1~2007.3) 副主任:杨露露(江西临川)(女,2003.1~2006.11) 李贵根(江西进贤)(2003.1~2007.3) 袁水华(江西临川)(2003.1~2007.3) 张进荣(江西临川)(2003.1~2007.3) 王晓鹏(辽宁朝阳)(2003.1~2006.6) 黄炳昌(江西临川)(2004.3~2007.3) 杨灿龙(江西临川)(2005.3~2007.3) 钟海彬(江西临川)(2006.11~2007.3) 抚州市临川区第三届人大常委会(2007.4~ ) 主任:周冬祥(江西临川)(2007.4~ ) 副主任:袁水华(江西临川)(2007.4~ ) 李贵根(江西进贤)(2007.4~ ) 张进荣(江西临川)(2007.4~ ) 黄炳昌(江西临川)(2007.4~ ) 杨灿龙(江西临川)(2007.4~ ) 钟海彬(江西临川)(2007.4~ ) 第三节主要政事活动一、抚州市第十、十一、十二届人大常委会主要工作市十届人大常委会任期内,共召开了18次常委会议。先后听取和审议了“一府两院”34个工作报告,就全年政治、经济、文化教育和社会建设以及重大事项做出了31项决定和决议;组织进行了69次专题调查和视察;受理群众来信来访68件次,任命市政府组成人员35名、任命法院审判人员29名,任命检察院检察员12人,任命市人大常委会机关工作人员13名,免去市政府组成人员21名、市法院审判人员13名,市检察院检察人员5名,市人大常委会机关工作人员7名;办理代表建议、批评和意见350件。
  市十一届人大常委会任期内共召开了21次常委会议,先后听取和审议了政府工作报告和财政、计划、公安、民政、司法、城建、审计、工商、物资、农业、水利、工业、乡镇企业、劳动人事、物价、环境保护、文化教育、卫生、科技以及法院、检察院等工作汇报49项,并就其中有关的重大问题做出了相应的决定和决议,如人大常委会第七次会议在审议市“二五”普法规划后,做出了《关于开展第二个五年法制宣传教育的决定》。加强了对法律、法规执行情况的监督检查,重点视察检查了《土地管理法》、《婚姻法》、《江西省计划生育条例》、《城市规划法》、《全民所有制企业法》、《义务教育法》、《食品卫生法》、《森林法》、《江西省劳动保护暂行条例》、《江西省农民负担管理条例》、《水法》等法律、法规的贯彻执行情况,每年还检查了内务司法系统的执法情况,依法决定任免国家机关工作人员138人次,其中,副市长2人,常委会各办公室人员9人次,政府组成人员83人次,法院工作人员30人次,检察院工作人员14人次,督促办理代表建议、批评和意见608件。受理人民群众和代表来信137件,接待来访398人次,组织代表评议了乡镇部门的工作。
  市十二届人大常委会任期内共召开了16人次常委会议,先后听取和审议了“一府两院”及有关部门41个专题工作汇报,并就重要事项做出了10项决定和决议。有针对性地开展了12次专题视察和4次专题调查。加强了法律监督。对《江西省农民负担管理条例》、《江西省社会治安综合治理条例》、《江西省计划生育条例》、《环保法》、《统计法》、《药品管理法》、《教师法》、《消费者权益保障法》等法律、法规贯彻实施情况进行了视察检查。依法任免人大常委会、政府组成部门和法院、检察院工作人员76人次,组织了市、乡镇两级人大代表评议了54个基层单位的工作,受理代表和群众来信183件,接待来访34人次,组织了纪念人民代表大会成立40周年活动。
  二、临川县第十一、十二届人大常委会主要工作县十一届人大常委会任期内共召开了21次常委会议,先后听取和审议了“一府两院”关于农业、工业、林业、水利、教育、财政、社会治安、“二五普法”、计划生育、住房制度改革、审判判决执行等方面工作汇报共62项,作出了《关于设立临川县人民教育基金的决定》等共11个决定、决议。开展了64次专题调查,写出调查报告38份。根据全县各个时期的中心工作,在加强法律监督方面,有针对性地检查了《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《土地管理法》、《森林法》、《企业法》、《义务教育法》、《食品卫生法》、《婚姻法》等法律、法规的贯彻实施情况。1992年5月,组织县人大代表186人、乡人大代表809人在全县范围内以乡镇为单位评议乡镇部门的工作,开展代表评议活动。至7月,从思想、作风、政绩三个方面共评议乡属单位517个,促进了行业作风的进一步好转,同时也激发了代表参政议政的积极性。共受理群众来信来访366件(次),其中转交有关部门办理277件(次),自办89件(次)。县十一届人大各次会议,代表共提出议案9件,建议、批评、意见523件,都由县人大常委会选举任免联络办公室会同县人民政府办公室交有关部门研究办理。在本届人大第一次会议上,选举县人大常委会主任1人,副主任4人,委员14人;选举县人民政府县长1人,副县长5人;选举县人民检察院检察长1人;县人民法院院长1人,第二次会议补选县人大常委会委员3人。第三次会议补选县人大常委会主任1人,增选副主任1人,补选县人民政府县长1人,副县长1人。闭会期间,县人大常委会共任命政府工作机构局长(主任)48人;任命县人民检察院代检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员共16人;任命县人民法院代院长、副院长、审判员共16人。
  县十二届人大常委会任期内共召开了16次常委会议,先后听取和审议了“一府两院”有关工作汇报24次,作出了《关于批准县城玉茗路建设方案》等8个决定、决议。抓住影响全局的重大经济和社会问题,先后视察了玉茗路、梦港河、县公安局新监狱建设工程,写出专题调查报告13份。根据农民卖粮难的问题,视察了夏粮入库和棉花收购情况。开展了《刑法》、《土地管理法》、《食品卫生法》、《妇女权益保护法》、《江西省计划生育条例》、《江西省农民负担管理条例》等法律、法规的执法检查,纠正了一些有法不依、执法不严的行为。受理群众来信来访157件(次),其中转“一府两院”及有关部门办理133件(次),协办和自办24件(次),代表共提出议案3件,建议、批评、意见20件,也都及时送交县人民政府及有关部门办理。在县十二届人大第一次会议上,选举县人大常委会主任1人,副主任4人,委员16人;选举县人民政府县长1人,副县长5人;选举县人民检察院检察长1人,县人民法院院长1人;选举出席江西省第八届人民代表大会代表6人。第二次会议上增选县人大常委会副主任1人。县十二届人大会闭会期间,任命县人民政府副县长3人;任命县人民政府工作机构局长(主任)42人;任命县人大常委会工作机构副主任3人;任命县人民检察院检察员3人;任命县人民法院审判员5人。
  三、临川市第一、二届人大常委会主要工作市一届人大常委会任期内共召开了19次常委会议。市二届人大常委会任期内,共召开了23次常委会议,先后听取和审议了“一府两院”工作汇报84项,共提出审议意见和建议267条,做出相关决定23项。为完善监督制度,两届人大常委会根据有关法规,在调查研究、搞好试点的基础上,先后出台了《关于政府、法院、检察院向人大常委会报告重大事项、通报重要情况和重要案件的暂行办法》、《关于人大常委会会议审议意见的形成和监督办理办法》、《关于对人大常委会所任命的干部的监督办法》、《关于乡镇人民代表大会闭会期间组织代表开展监督活动的规定》(试行)、《临川市人大常委会人事任免办法》等,这些制度和办法有较强的适用性和可操作性,对人大监督工作逐步走向程序化、规范化、制度化有着积极的意义。
  开展了执法检查。重点对“教育法”、“农业两法”、“环境保护法”、“矿产资源法”、“森林法”、“法官法”、“检察官法”、“水法”、“消防法”、“土地管理法”、“农民负担条例”、“计划生育条例”、“食品卫生法”、“教师法”、“工会法”、“建筑法”、“村民委员会组织法”、“统计法”、“税收征管法”、“母婴保健法”等法律法规实施情况进行了检查。通过检查纠正了一些有法不依、执法不严、违法不究的行为。在1997年5月“环保法”、“矿产资源法”执法检查期间,关闭了两家污染严重而又无能力治理的小型企业,摧毁不合理采金工棚6个,拆除封存采矿设施4套,填平坑道6个,炸毁氰化池2个。
  开展了“两评”工作。两届人大常委会组织各级人大代表分别对法院、检察院及公安、计生、监察、教育、物价、农业、水利、林业、卫生、粮食等政府组成部门及其驻乡镇基层站所的工作述职和评议,通过述职评议工作,增强了国家机关工作人员的人大意识和法制观念,改进了工作。
  通过实行分片指导、举办人大干部培训班、组织人大干部外出学习考察、完善乡镇、街道人大工作目标检查评比办法等,指导、推动全市乡镇、街道人大工作的开展。
  市一届人大常委会任期内共受理群众和代表来信312件,接待来访人员260多人次。市二届人大常委会任期内共受理群众和代表来信295件。对这些来信来访,人大常委会都及时进行了登记、记录,按照分级负责,归口办理的原则,全部进行了处理、转办,为维护社会稳定发挥了重要作用。
  市一届人大一至四次会议,共收到代表建议、批评和意见478条,市二届人大一至四次会议,共收到代表建议、批评、意见399条。常委会与市政府联合召开了有关单位的交办会,明确分工,责任到人,并定期听取办理情况汇报,进行重点视察检查。经过努力,所有建议都在法定时间内办理完毕。如代表提出乡镇社会治安较混乱问题。经市政府多次研究,并报省、地公安部门同意,在河西、嵩湖等乡镇增设了10个农村派出所,配备了相应的警力,使乡镇社会治安有了明显的改善。
  市一届人大一次会议依法选举市人大常委会主任1人、副主任6人、委员16人。选举市人民政府市长1人、副市长9人,市人民法院院长1人,市人民检察院检察长1人,市一届人大四次会议补选市人民政府市长1人。在市一届人大闭会期间,市人大常委会先后任免国家机关工作人员347人次。市二届人大一次会议依法选举市人大常委会主任1人、副主任6人、委员16人。选举市人民政府市长1人、副市长7人,市人民法院院长1人,市人民检察院检察长1人,选举江西省第九届人民代表大会代表7人。市二届人大二次会议选举市二届人大常委会委员2人,市二届人大四次会议选举抚州市一届人大代表99人。市二届人大闭会期间,人大常委会先后任免国家机关工作人员189人次。
  四、抚州市临川区第一、二届人大常委会主要工作区一届人大常委会任期内,共召开了17次常委会议,先后听取和审议了“一府两院”关于调整2000年部分主要国民经济指标及教育、地税征收、财政、民政、国有企业改革与脱困、代表建议意见办理、诉讼监督等方面工作汇报,共提出审议意见和建议59条。开展了对教委、地税局、环保局的工作评议和对乡镇企业局局长的述职评议。进行了《义务教育法》执法检查。通过了关于加强离退休老干部工作的意见和联络区人民代表的办法。依法任免人大、“一府两院”机关工作人员72人。
  区二届人大常委会任期内,共召开了31次常委会议,先后听取和审议了“一府两院”关于上顿渡的城区规则(2002~2020年)、城市居民最低生活保障资金筹措和使用、人口与计划生育、乡村中小学校经费筹措和使用、公安机关取保候审、招商引资、重点工程建设、整治和优化经济发展环境、公共卫生体系建设、代表建议意见办理、财政、刑事审判、渎职侵权检察等方面的工作汇报,提出审议意见和建议共203条。开展了对工商局、质量技术监督局的行政执法评议和对计划生育委员会的工作评议。进行了《江西省司法鉴定条例》、《义务教育法》、《人口与计划生育法》、《水污染防治法》、《农业法》等执法检查。开展了对招商引资工程建设、上顿渡镇新城建设和旧城改造、廖坊水库移民安置、农村公路建设等方面情况的视察。加强了对“关爱女孩”优惠政策落实情况、农村卫生院危房改造情况、药品市场整治情况等方面调研活动。进一步拓宽了代表知情渠道,坚持下基础走访代表和接待代表来访相结合,畅通了与人大代表的联系渠道。建立了代表联系制度,加强了与非公有经济代表的联系,积极帮助他们排忧解难,充分发挥非公有经济人大代表在经济建设中的作用。
  临川区第二届人大常委会任期的2003年1月至2007年3月,是临川改革开放、经济发展和社会各项事业取得瞩目成绩的4年。这期间,区人大常委会在中共临川区委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育及全省、全区人大工作会议精神为动力,用科学发展观统揽人大工作全局,紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定的大局,解放思想,积极探索,开拓创新,扎实工作,全面执行区委历次全会和区人民代表大会各项决议,认真履行了宪法和法律赋予的职责,为坚持和完善人民代表大会制度,促进全区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,构建和谐社会作出了积极的贡献。
  认真听取和审议“一府两院”的工作报告区二届常委会先后听取并审议了整治和优化经济发展环境、公共卫生体系建设、住房公积金使用和管理、农业产生化发展、林业产权制度改革等方面的64项工作汇报,及时整理成审议意见交办函或审议意见转“一府两院”及有关部门办理,督促整改落实,有力地推动了国家行政机关和司法机关的工作。并始终把招商引资、主攻工业、粮食生产和农民增收、城市居民最低生活保障、幼儿教育、防汛及水利设施建设等作为工作监督的着力点,把群众反映强烈的“热点”、“难点”问题作为工作监督的重点。2003年,针对农民看病难,特别是在应对突发“非典”预防中,乡镇卫生院暴露出的诸多问题,常委会听取了区政府关于乡镇卫生院建设情况的汇报,提出了加强农村卫生事业发展,合理配置农村卫生资源;依法整顿农村医疗机构;在不改变区、乡财政体制前提下,将各乡镇预算的乡镇卫生院卫生事业费差补,由区财政统筹等建议,有效地加强了乡镇卫生院建设。对财政预算的审查监督是人大及其常委会的一项重要职责。本届常委会制定了《关于加强财政预算监督的决定》,使监督程序进一步规范,监督力度进一步加大。本届常委会还就国民经济和社会发展“十一五”规划、依法治区和“五五”普法规划等重大事项,作出决议决定。
  开展执法检查区二届人大常委会把监督法律、法规的贯彻实施放在重要位置,共组织了较大规模的执法检查活动8次,先后对《农业法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《招标投标法》等13项法律法规的实施情况进行了执法检查,同时积极配合省、市人大及有关专委和工委开展执法检查和执法调研23项次,参加检查调研的常委会委员和代表达270人次。常委会的执法检查涉及到经济、教育、科技、文化、卫生、体育、社会治安、城市建设及环境保护等10个方面。通过执法检查,本届常委会就法律、法规的贯彻执行情况向区政府提出了39条意见和建议,促进了政府及其职能部门依法行政。本届人大常委会还注重加强对“两院”执法情况的监督。常委会先后听取并审议了区人民法院关于审判监督、案件执行等工作情况的汇报;区人民检察院关于渎职侵权、公诉、民事行政检察等工作情况的汇报。为了加强对“两院”的工作监督,2005年根据《全国人大关于完善人民陪审员制度的决定》,严把任职条件素质关,依法任命了24名人民陪审员, 开展“环保抚河行”活动结合省人大的赣江行活动,常委会每年都围绕一个主题,开展“环保抚河行”活动,并取得了实效。针对本区河流水源环境存在的隐患涉及市区和上顿渡几十万人口的生产和生活用水,常委会自2003年开始连续4年列为执法检查重点,开展“环保抚河行”活动,并就水源地存在的污染隐患等问题,提出了具体的整改意见。
  精心组织代表视察区二届常委会在组织代表视察上,坚持紧紧围绕全区工作重点,注重点面结合,并把视察内容与常委会审议的议题结合起来,与区委、区政府的重大决策结合起来,与代表建议的督办工作结合起来。2004年,区委、区政府决定在全区实施六项民心工程。为推动这项工作的顺利开展,常委会采取区、乡镇两级人大联动的形式,大范围地组织了对民心工程的视察。通过视察,代表对区委、区政府实施民心工程给予了高度评价,对进一步推进民心工程提出了工作建议。4年中,常委会共组织代表视察活动29次,参加视察活动的代表近千人次。通过组织视察,不仅使代表了解了各业快速发展的大好形势,同时,也对推动政府工作起到了积极的促进作用。
  加强和改进了代表工作组建代表活动小组,保证代表活动经费,并给代表订阅了《中国人大》、《时代主人》等刊物,为代表闭会期间的学习、工作创造条件;以宣传贯彻《代表法》、《监督法》为主要内容,采取多种形式抓好代表的学习培训。去年,结合中央9号文件的学习贯彻,人大常委会以各工委联系乡镇、街道片开展学习宣传活动,进一步增强了全体代表依法执行代表职务的自觉性。加强常委会组成人员与代表和代表与选民的联系。本届人大常委会根据市人大常委会的要求,依照?《代表法》关于“代表受选民和选举单位监督”的规定,在全市率先开展了区人大代表向选民述职工作,由街道逐步向乡镇推开,为市人大在全市推广取得了成功经验。同时,还在部分乡镇开展了乡镇人大代表向选民述职工作,取得明显效果。坚持区人大代表列席常委会会议制度,便于代表了解常委会行使职权的方式和履行职责的情况。先后有107名区人大代表应邀列席了常委会会议。开展了代表争先创优活动。4年来,人大代表积极参与扶贫帮困、助学、关爱女孩行动等活动,活动中各级人大代表共捐资50多万元,共有176名优秀代表受到了表彰。通过评选表彰和经验交流活动,在代表中形成了相互学习、相互促进的良好氛围,有效激发了全体代表依法履行职责的积极性。进一步加强对代表建议的督办工作。通过各承办单位的共同努力,区二届历次人代会提出的建议意见共481件,已基本办理完毕,代表们普遍表示满意。
  认真开展“两评”工作先后组织区人大代表对区计生委等部门的工作进行了评议。评议工作采取召开座谈会、个别谈话、问卷调查、民主测评等多种形式,深入了解情况,广泛征求意见,中肯提出建议,督促整改落实,有力推动了部门工作的加强和改进。先后开展了对区财政局局长、区交通局局长、区林业局局长和区文化局局长,以及区法院部分法官和区检察院部分检察官的口头述职评议;审议了区卫生局局长、区监察局局长和区审计局局长的书面述职报告。在评议工作中,常委会组成人员坚持依法、求实和民主的原则,重点评议了被评人员贯彻执行法律法规、依法履行职责、勤政廉政、办理代表建议等方面的情况,并进行了满意度测评。通过评议,被评人员进一步强化了依法行政和执政为民的责任感,推动了工作的更好开展。此外,常委会在每年年底还要求区政府组成部门主要负责人和法检两院副职领导提交年度书面述职报告,进一步增强了他们的履职意识和人大意识。
  依法做好任免工作区二届常委会坚持党管干部与人大依法任免的统一,认真行使好人事任免权,从组织上保证了国家机关工作的正常运转。共决定任免区人大常委会和区人民政府工作机构工作人员88人次;任免区法院、检察院法律职务人员166人次;任命区法院人民陪审员24人。公示区法检两院提请拟任法律职务人员83人次,公布监督电话,增强任免工作人员法律职务的透明度,有效接受社会监督;共组织任前法律知识考试14次,参加考试194人次,有效提高了受任国家机关工作人员的人大意识和法制观念。
  加强与乡镇、街道人大的联系指导区二届人大常委会依照地方组织法、选举法和省委、市委和区委的统一部署,针对区乡两级首次同步换届选举,时间紧、任务重、压力大,常委会通过召开会议、分片指导、编发简报、举办培训班等形式,指导区乡两级人大换届选举工作严格按照有关法律法规进行,较好保证了全区换届选举工作始终做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,尊重和保障了选民的民主权利,圆满完成了2007年区乡两级人大换届选举的各项任务,共选举产生了区人大代表295名、乡镇人大代表1576名。选举产生了乡镇人大和政府领导班子。以《地方各级人民代表大会组织法》和《江西省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规为主要内容,认真组织乡镇、街道人大干部进行学习和培训,提高业务素质,增强做好人大工作的责任感和使命感。本届人大常委会坚持年初向乡镇人大通报工作要点,邀请乡镇人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任参加执法检查、代表视察和列席常委会议,并以人大各工委挂点联系片定期召开乡镇人大工作交流座谈会,互相学习借鉴,共同提高人大工作水平。四年来,邀请乡镇人大主席、副主席和街道人大主任、副主任列席常委会会议、参加常委会开展的活动共113人(次)。2005年在全区7个街道设立了人大工委并统一挂牌,填补了区人大常委会在街道没有人大机构的空白,标志着街道人大工作新的开始。
  加强自身建设区二届常委会始终把自身建设放在重要位置,努力提高常委会组成人员和机关工作人员的整体素质和工作水平。采取集中学习、法制讲座等多种形式,组织常委会组成人员和机关干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神,学习宪法、《监督法》和关于人民代表大会制度的有关理论,学习新的《党章》、《科学发展观学习读本》、《江泽民文选》。在机关深入开展了“两间三视四比”教育活动、“转变作风年”活动、保持共产党员先进性教育活动以及社会主义荣辱观学习教育活动,将“把握职能、立足结合、重心下沉、注重效果”作为常委会工作的指导思想。坚持把监督和支持结合起来,把工作重心沉到代表和选民工作中去。在坚持和完善以往各届制度建设的基础上,区二届常委会又新制定和完善了《关于加强财政预算监督的决定》、《关于区人大常委会主任会议有关规定》等9项。全面推行目标管理,加快了机关管理的制度化、规范化和科学化进程。认真办好《常委会会刊》,不断提高《临川人大信息》的办刊质量。建立人大宣传报道队伍,扩大人民代表大会制度宣传,使宣传、信息工作有了明显加强。2004年,常委会以纪念全国人民代表大会成立50周年为契机,组织了全区人大知识竞赛,130多人参加了竞赛;举办了50周年图片巡回展,观展人数达10多万人次;同时常委会机关刊物《临川人大信息》开辟专栏,举办了人大机关及乡镇、街道人大干部宪法学习班,推动全区人大宪法学习的深入开展。本届人大常委会十分重视群众来信来访工作,进一步完善了信访规程,设立了专职信访人员,明确了分管领导。五年来,共受理代表和人民群众的来信来访1369件(次),均按有关规定进行了办理,解决了一大批代表和群众反映的各类问题,对化解社会矛盾,维护社会稳定起到积极作用。密切对外联系,紧密配合省、市人大来临川开展立法调研、执法检查、评议调查等活动,主动接受市人大的工作指导和监督;通过参加专题会议交流、派员学习考察等到形式,扩大了与兄弟县、区人大的联系和交往。在区委的重视下,规范了常委会机关内设机构,增设了农业和环保工作委员会;改善了办公条件,提高了办事效率;加强了干部交流,充分调动了人大干部的积极性。
  第四节乡镇、街道人大工作一、乡镇人大工作 1988年~1995年4月,抚州市5个乡镇、临川县32个乡镇的人民代表大会都先后设有常务主席团、主席团、人民代表大会,设常务主席、专职主席、副主席1人,专职秘书1人,期间,主席团常务主席曾由乡镇党委书记兼任,另设人大协管领导1人。1995年5月~2000年10月,临川市各乡镇人大主席团主席由乡镇党委书记兼任,另设人大副主席1人;2000年10月后,临川区各乡镇人大沿用这种设置。乡镇人大主席团一般由7~9人组成,在乡镇人代会闭会期间,负责乡镇人大工作。
  乡镇人大的工作主要有:主持乡镇人代会会议,负责筹备和召集下一次人代会会议,并审议代表资格审查委员会对代表资格的审查报告;检查乡镇人代会的决议、决定的遵守和执行情况,督促乡镇人民政府及时办理代表的议案、建议和意见,听取乡镇人民政府有关工作报告,提出意见和建议;审查乡镇人民政府对乡镇人代会通过的建设计划和财政预算的部分变更,并向下届人代会会议报告;组织代表联系选民,开展视察、调查活动,组织代表向选民述职,接受选民监督;组织代表检查、评议乡镇人民政府及其有关单位的工作,并向乡镇人代会或县级人代会常委会报告;办理乡镇人代会和县级人代会常务委会交付的其他事项。
  二、街道人大工作 1988~2004年底,从抚州市到临川市再到临川区,7个街道办事处都只设立人大代表活动小组,设组长1人,联络员1人,组长一般由街道办事处主任兼任。
  街道办事处代表活动小组的主要职责为:组织代表联系选民,开展视察、调查活动;检查市(区)人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的遵守和执行情况;督促街道办事处及派驻本街道工作机构及时办理代表的议案、建议和意见;组织代表检查视察,评议派驻本街道工作机构的工作;办理市(区)人民代表大会及其常务委员会交办的其他事项。
  2005年1月,区二届人大常委会根据中共临川区委“关于在我区各街道设立人大工委”的文件精神,批准各街道人大工委正式挂牌成立。街道人大工委设工委主任1人(由街道党工委书记兼任)、副主任1人。
  街道人大工委的主要职责为:一、区人大常委会授权区人大街道工委监督本行政区内政府派出的行政机关、区直机关和司法机关(庭、所)相关的重要事项;二、按照区人民代表大会常务委员会的工作计划、部署,组织辖区内区人大代表开展视察调查、执法检查和调研工作;三、联系、接待辖区内的各级人民代表大会代表的来访,反映代表的意见和要求。接待人民群众的来信来访,反映他们的呼声和要求。督促街道办事处及有关单位认真听取并办理人大代表和人民群众提出的建议、批评和意见;四、组织和指导区人大代表学习,开展“创先争优”活动,协助代表履行职责,做好代表履职情况记载,并将代表履职情况报告区人大和街道党工委;五、根据区人大常委会的总体工作思路,对全年工作作出安排,每半年将工作开展情况向区人大常委会及有关单位报告;六、监督辖区内居民委员会和村民委员会分别按照各自的《组织法》开展自治活动;七、在区人民代表大会常务委员会和选举委员会的领导下,承办辖区内区人民代表大会代表的选举和罢免有关工作;八、办理区人民代表大会常务委员会及对口联系的办公室、相关工委和街道工委交办的有关事项。

知识出处

临川区志(1987-2005)

《临川区志(1987-2005)》

出版者:陕西出版集团;三秦出版社

新编《临川区志》经过全区上下的共同努力和地方志工作者近六个寒暑的辛勤耕耘,今天终于问世了!她的出版发行,是全区人民政治文化生活中的一件盛事,可喜可贺!

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