抚州市图书馆

一、管理机构区域内供销社的管理机构1987至1995年分别是临川县供销合作社和抚州市供销合作社，1996至2000年为临川市供销合作社，2001至2005年是临川区供销合作联社，它们一直履行政府部门的管理职能。
  临川县供销合作联社 1987年内设机构为一室六股。1993年精简机构，分流人员，设办公室、财务股、业务股、综合股等内部机构，机关工作人员为20人。1995年县市合并后，先后改称临川市上顿渡辖区供销社、临川市第一供销社和临川市供销社，辖独立核算单位43个，即专业公司7个、基层供销社32个、社办企业3个、果业基地1个。1997年4月撤销。
  抚州市供销合作联社 1987年内设机构为一室三股。1993年精简机构分流人员，设立办公室、人秘科、业务科、财统科和监察审计科，机关工作人员为13人。1995年县市合并后，先后改称临川市文昌桥辖区供销社、第二供销社和第一供销社。辖独立核算单位14个，即专业公司8个，基层供销社5个，贸易货栈1个。1997年4月撤销。
  临川市供销合作联社 1997年4月由临川县和抚州市供销社合并而成，内设机构为10个股室，即办公室、人事股、业务指导股、生产加工股、纪检监察股、教育股、财务审计股、物价统计股、农业服务股和保卫股。其中另设财务结算中心，挂靠财务审计股，对下属企业进行资金、费用收支监控。机关工作人员共66人。1998年，临川市政府批准市供销社“三定”方案，核定机关事业编制40人，辖独立核算单位55个，即专业公司12个，基层供销社34个，社办企业5个、贸易货栈，果业基地和畜牧良种场及社招待所各1个。拥有员工总数3761人，其中在职职工2458人。社有固定资产总额2123.88万元，自有流动资金5310.57万元，银行借款10980.85万元，社员股金1600万元。当年实现购销总额达2.35亿元，利税260万元。
  临川区供销合作联社临川区供销合作联社成立于2000年9月，此前为临川市供销合作联社。2005年内设机构有办公室、人事股、财会审计股、综合业务股、纪检监察保卫股、教育股。
  1990年，临川县供销社获省供销社授予多种经营工作先进单位。1991年，获省总工会、省供销社授予先进单位。1994年，获省总工会、省供销社授予全省先进县级供销社称号，抚州市供销社获省供销社扭亏为盈先进单位。1995年，临川县供销社和抚州市供销社获省总工会、省供销社授予教育先进单位。1996年，临川市供销社获省总工会、省供销社授予全省先进县级供销社称号。1997年，临川市供销社获省供销社授予职工教育先进单位。1998年，临川市供销社获省总工会、省供销社授予全省先进县级供销社称号。1999年，临川市供销社获省总工会、省供销社授予先进单位。2000年，临川市供销社获省供销社授予全省优秀县级供销社称号。
  基层供销社基层供销社都设在农村，一般是一个乡（镇）一个基层供销社，在村委会则视必要而设立分社或代销点。基层供销社主要是负责乡镇范围内的农业生产资料，农民生活用品等的供应，并对当地的农副土特产品进行收购，很多基层供销社还开办有饮食、旅店、照相、理发等服务性的业务。1987年，临川县供销社辖32个基层社，抚州市供销社辖5个基层供销社。1997年两社合并后，临川市供销社辖上顿渡、河东、河西、凤岗、连城、秋溪、河埠、荣山、龙溪、莲源、茅排、三桥、温泉、展坪、嵩湖、邓坊、高坪、东馆、腾桥、青泥、鹏田、桐源、大岗、红旗桥、太阳、七里岗、湖南、罗湖、华溪、唱凯、罗针、云山、孝桥、洋洲、城西、北站、钟岭等37个基层供销社。1997年8月，按照经济区域建社的要求，将上顿渡、河东、河西等3个供销社合并组建成上顿渡中心供销社，将孝桥、洋洲等2个供销社合并组建成孝桥中心供销社，将红旗桥、温泉等2个供销社合并组建成红桥中心供销社。至2000年底，临川区供销社辖28个基层供销社，4个中心供销社。2005年底，临川区供销社辖18个基层供销社，5个中心供销社。基层供销社完成企业产权制度改革的有：上顿渡、华溪、河埠、大岗、湖南、龙溪、桐源、邓坊、青泥、鹏田、高坪、秋溪、连城供销社，正在改制的有：城西、罗湖供销社。新组建3个中心供销社即大岗中心供销社、河埠中心供销社、青泥中心供销社。
  二、社务管理计划、统计、物价管理1987年后，在上级供销社计划未下达之前，由县、市、区联社统计部门确定相应经济指标的增长幅度，编制年度商品流转计划（目标管理计划），下达所属企业执行。如与上级下达的计划有出人，年中则下调整计划。统计报表的种类有商品流转统计报表、劳动工资、商业机构及人员、全民与集体所有制单位职工保险福利费用构成情况及国营、集体企业奖励基金提取和使用情况的月、季、年报等。1992年，为了加强统计基础工作，针对零售柜组基本实行“六包一定”，为搞准统计数据，自行设计一套“六定一包”的柜组商品购销存总值和数量统计月报表，由每个承包柜组填报。1996年以来，坚持了统计报表的审核和汇编办法。鉴于统计人员新手多、业务水平低的状况，月月轮换抽调基层统计员到市社审汇报表，通过纠正差错，以提高统计员的业务水平。开展了多种形式的教育培训，形成了统计人员教育和培训体系。同时根据《统计工作劳动竞赛办法》，坚持检查评比制度。按照统计报表、统计分析、统计调查、统计预测、统计基础工作等方面的内容，按月计分，按季公布，年终总评和开展统计同工种竞赛评比活动。1989年和1991年，临川县供销社的统计工作受到省商业厅、省供销社的表彰。1995年，抚州市供销社的统计工作受到省统计局的表彰。2004年底，区供销社系统共有统计人员52人。1987～1990年，县、市供销社坚持价格报批制度，按规定定价。1991年“四放开”改革后，除国家、省、地定价的商品外，指导价、调节价商品全部放开，不再监督控制，由企业根据市场行情和供求规律，灵活作价，做到“三个允许”，即允许企业试办“特价商店”，企业制定“基准价”，规定上下浮动的比例；允许企业对冷背呆滞的商品制定“基准价”，设削价商品专柜出售；允许企业随时根据市场行情的变化、商品的特色灵活作价，适当扩大或缩小批零差率。同时加强物价管理工作，各门市部负责人为兼职物价员。到2000年底，生活资料价格，本着购得进、销得出的原则，全面放开，随行就市。农业生产资料中的化肥、农药、农用薄膜等，以进货价为基础，加上规定的综合差计算批、零价格，报物价部门审批。棉花（包括絮棉）的收购、调拨和供应价格，按照国家统一规定的等级价格执行。
  财务管理 1987年后，供销社的财务管理主要是加强了培训、清欠和对企业的费用管理工作。1991年4月，临川县供销社组织175名骨干对下属基层单位进行集中清收欠款，收回各种欠款120.5万元，占欠款总额22.1%。11月又进行一次全面清欠，收回欠款41.6万元。1993年和1994年，抚州市供销社在市人民法院的支持下，进行清收欠款工作，收回货款103万元，占应收欠款的89.4%。1993年和1994年，县、市供销社在财政、税务部门的支持下，采取外派学习和内部办班等形式，组织全系统财会、业务人员学习《财务通则》、《会计准则》和《商品流通企业会计会计制度》，理论联系实际，实务操作能力迅速适应了实际工作的要求，合格率达到100%。1997年3月，临川市供销社成立财务结算中心，加强对企业的财务管理。财务结算中心，采取按月报送，分片审核的办法，对辖属企业的当月收支单据在月末轮流报送“中心”审核，逐一过筛，填制审核记录单，对不符合规定要求的单据，予以退回，不准入账报销。对辖属企业采取这种全面财务收支的审核和监控，使辖属企业全部财务收支基本纳入市社制定的收支标准的管理范围，有效阻止以前滥收滥付的越轨现象发生，与上年度比较，仅节减招待费近三分之一，节减汽车、摩托车耗费和电话费10多万元，并抵制虚冒运费20多笔，抵制滥发钱物10余起，从而也净化了行业风气。是年8月开始，市社组织财务审计人员分12个小组，深入各单位每个门店，进行清仓查库、核实家底，历时两个月，建立起全部辖属企业的有效流动资产、实有库存商品、有问题资金等台帐，基本准确掌握现有资产规模，为本社制定经营决策和内控管理提供比较可靠的依据。1999年3月，根据国务院办公厅有关取消得息分红、防范化解股金风险的要求和省供销社有关停止发展社员股金，清退转入社员股金的工作安排开展社员股金清还工作。整个工作分自查、整改和总结验收三个阶段进行，到2000年社员股金清退基本结束。2000年，临川区供销社从商品、现金、费用等方面完善财务管理办法，制定了《财务管理细则》和《财务管理补充规定》。2003年后，配合企业产权制度改革，财务上突出了对企业的资产和费用管理，有效地防止了社有资产流失和不合理的费用开支。
  审计管理临川县供销社和抚州市供销社分别在1984年和1986年设立审计股机构，并配有专职人员，此后分别与财会股合署办公和与监察股合并。主要开展了财务收支审计、经济效益审计、任期目标审计、承包经营责任审计、离任经济责任审计和专项调查审计等。1987年，开展经济效益和资产负债及其他专项审计项目6个（单位），查出违纪和有问题资金85.9万元，增加税收7.5万元，企业增利19万元。内审覆盖面14.3%。1988年初，组织9个内审小组，投入审计70余人次，分片开展主任、经理、厂长任期目标、经济效益、财务收支及专项调查审计，共查处违纪金额2700元；调整账务，为被审单位增加收入17590元；查处贪污案件1起，及时追回全部贪污款项；提出改进意见和建议18条，被采纳14条。1989年，投入审计80余人次，共查处违纪金额13632元，上缴主管部门3800元，调理账务为被审单位增加收入9800元；查出损失浪费金额171802元；提出改进意见和建议33条，被采纳30条。1990年，投入审计472人次，对辖属40个独立核算企业、累计审计126个次，其中：承包经营审计36个次，任期目标审计40个次，经济效益审计6个次，离任审计3个次，财务收支审计34个次，调查审计3人。复审面达100%，共查出各种违纪金额41.85万元；损失浪费金额4.6万元；虚假利润33.56万元；贪污案件1起，金额0.27万元；经济处罚1.7万元；调整账务为企业增加收入34.34万元，提出有参考价值的意见和建议162条，被采纳154条。1991年实施内审88个次，共为企业挽回直接经济损失10多万元，收回各种欠款100多万元。1993年，对38个任期目标单位实施了一次审计，对40个单位开展了专项审计。审计了10个单位经济效益。通过内审，清理出各种应收款35.36万元，收回13.4万元，追回被银行多收的利息4.23万元；收回内部职工各项欠款80多万元。同年采取评先进打假冒的举措，对账、钱、物进行就地“三对账、三查库”审计。通过审计，发现有2个基层社虚报盈利，骗取奖励。1993～1997年，除坚持开展以上各项审计，新辟基建工程、经济状况和经济效益审计。新辟的基建工程审计，加大在基建工程的监管力度，1996年，市复合肥厂、腾桥供销社门市部等五项基建工程因此减少基建开支226253元。1995年全市供销社经济效益审计，并对其经济运行中的症状进行解剖分析。审计结果鉴定：1995年度剔除1993年以前历史包袱利息57.42万元，当年实际亏损226.51万元，年末库存商品总额4462.59万元，其中有问题商品580.58万元，全系统各类经济包袱345837万元，占全部资金总额25.47%。在全面摸清家底的基础上，由于方向明，决心大，方法对，步子实，以扭亏、减亏为主，综合努力，使本社的改革和发展初步驶入正确的主航道，对扭亏攻坚增添了信心。同时，配合监察执法，对严重违犯财经法规的人和事专案审计，查处各类经济案件四起，为企业挽回不应有的经济损失累计37.93万元。2000年，审减不合理费用16万元，全系统经营管理费用明显下降，同比减少了129.4万元，业务招待支出因此减少14.6万元，没有出现违纪违法行为。2001年后，审计工作的重点转向对社有资资金的监控。2002年，区社抽调人员组成10个工作组，先后两批次深入管辖单位进行资产和债务清理登记，并配合基层单位着力抓好拖欠比重较大的赊销款清收工作。
  职工教育管理临川县供销社和抚州市供销社从1987年起即设立教育股，通过不同形式的职工培训教育，提高供销系统干部职工的文化水平和业务素质。1987～1989年，通过中心学习组组织全系统干部职工学习政治经济理论和时政知识，干部职工的政治业务素质明显提高。1990年，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，先后举办新职工岗前培训班，老职工中级业务培训班，农业科技培训班，财会业务培训班。同时派出13名基层社主任参加地区商干校培训；派出14名会计参加省财院培训；派出4名职工进县委党校攻读大专班。还从每个基层社抽1-2名义务消防队员，参加抚州地区商业局举办的消防器材设备及消防知识专业培训班，从而有效地提高了应战能力。当年共培训干部职工387余人次。为了加大改革力度，促进职业技术教育上档次、上台阶，1991年9、10两个月，每月派出基层没有参加过专业培训的物价、计统、信息预测工作人员10（市3人，县7人），参加地社举办的物价，计统、信息预测基础知识学习班学习。为搞好“四放开”中的价格放开，派出19个基层社的物价员参加地社举办的物价基础知识学习班学习。为更好开展科技兴农活动，每个基层社派出一名农资科技人员，参加地区农校农资科技服务人员培训班，时间2个月。选送基层社及归口管理的饮食业从业人员，参加地区供销社饮食业二级和三级红案厨师培训和考核，时间12天。派出县土产、杂品、果品、农资、综合服务公司和秋溪轧花厂等单位负责人共12人，参加在庐山举办的为期一星期的厂长（经理）研讨会，县市社则派一名农资服务站经过培训、事业性强的职工参加研讨会。10月16日至25日，举办新招收和系统外调入新营业员培训班。共30人。举办一期基层社“双基”教育理论辅导员培训班，共30人。举办一期农资专业知识培训班，共78人。举办一期职工代表（各单位负责人工会工作人员）培训班，共50人。先后举办两期农资技术学习班，共103人，请农艺师辅导，先学习理论，然后实地讲课，重点讲授对水稻、棉花、烟叶、柑桔等主要产品各种病虫害的防治技术。通过培训，有80%的科技服务人员能够全面掌握防治技术，还能单独处理水稻、棉花、烟叶、柑桔等多发病、常见病的防治。举办一期“二五”普法宣传员培训班，共74人。全系统上下掀起一个人人学法，人人用法，人人守法的高潮，结合案例、事故进行现场教育，通过普法知识考试，合格率达99%。1992年初，县、市联社发出职工教育工作竞赛评比办法的通知，8月17日，发函辖属单位，组织收听学习中央人民广播电台开播的“供销社与农业社会化服务体系”专题节目。为提高庄稼医生技术素质和为农服务水平，1994年，抚州市社在市农资公司举办庄稼医生农业技术培训班，聘请农艺师主讲水稻生长施肥、病虫害防治用药和新技术运用前景的知识。1995年，临川县社举办有基层社和农资、棉麻公司庄稼医生以及主管科技农（棉）副经理参加的庄稼医生培训班。当年，共培训科技兴农（棉）干部职工187人次。各类型教育培训，当年开支经费3.6万元。1996年，坚持“广、高、新、实”四字，全面推进在职人员岗位培训。派出全系统增值税纳税单位的49名财会人员参加县市国家税务局培训。同年先后举办二期科技兴农（棉）培训班，一期消防人员培训班，一期安全保卫人员培训班，一期股长操作人员培训班，共180人次。派出干部17人参加上级社培训。输送4名考生进入江西商业学校读书，并为系统内干部职工的应届毕业生子女建立帐卡。组织干部职工开展党的路线、方针、政策及时事教育学习制度得到坚持。两次组织驻上顿渡镇的下属11个单位参加纪检监察及法律知识竞赛。当年，对“二五”普法教育考核验收准备工作，由于做得细，资料齐全，使考核验收得以顺利进行。经市普法考核验收小组的认真检查和考核，市社被评为“二五”普法合格单位。与此同时，为今后进一步增强全市供销系统广大干部职工的法律意识和法制观念，促进依法治社和促进经济持续、快速、健康发展，市社制定“临川市供销社法制宣传教育第三个五年规划实施方案”。1997年，派出基层社正副主任22人，先后参加地社2期基层社主任规范化岗位培训。自办4期业务培训班：一期是聘请农技专家为师，举办的科技兴农（棉）学习班；二期是消防安全知识学习班。三期是为适应市社财务结算中心运行举办的财会人员培训班；四期是举办120名新员工的岗前培训班，通过培训，这些人员全部合格上岗。2000年，184人参加专业技能、统计、财会、经济类职称考试，其中取得证书的高级工有69人，助师86人，中级职称9人。2004年11月，区社组织所属企业下岗职工进行再就业免费培训，至年底已培训4期8个班，培训学员932人，并建立涉及服装、百货、南货、家电、农资等切合商业营销员实际的学习基地。教师讲得生动，学员学得认真，到课率90%以上，合格率100%。到2005年底，举办下岗失业人员再就业免费培训班7期，培训合格人员1532人，建立了28个教学实习基地。据不完全统计783人实现了再就业，其中一大批培训后的营业员被超市争相聘用，不少人成为超市业务骨干。再就业率在60%以上；举办下岗失业人员创业培训班4期，培训人员210人，其中163人走上了创业之路，帮助76名创业人员申办小额担保贷款，从中还涌现了一批事业有成的下岗创业者。如承包荒山300多亩开发种植中药材初创成效的李运昌，“我用诚信赢市场”的退伍伤残军人杨来球，统领临川市场，开拓区外市场的“燃气大王”江荣辉和激情创业的带头人周贵鹏等等，并为参加培训的我社下岗职工争取享受国家有关下岗职工再就业优惠政策，为此职工满意，有关职能部门满意，用人单位满意。 纪检监督为了保障供销社经济健康有序运行，社内设立了纪检监督机构。1987年为纪保审计股，1991年改为监察审计股，1996年定名纪检监察股，有专职人员。1988年4月，查处了1985年后出现的贪污挪用公款悬案，给予行政处分的16起17人，由政法部门定案判刑的7起16人，没有处分的贪污1起1人，追回赃款3530元。1989年，根据县清收欠款办公室布置，采取加强领导，层层动员，签订责任状，查收结合的措施，共收回干部、职工借支、侵占公款5.65万元（占欠款总额95.6%），赊销欠款24万元。抚州市社通过审计，对北站供销社管理混乱，违纪违规行为严重的情况，派出由领导亲自挂帅的工作组进行整顿，以清收内部欠款为突破口，通过采取组织措施，迅速清收干部、职工赊销、挪用、侵占公款达26.22万元，对有关责任人进行了组织处理。之后，在全系统迅速开展清收欠款活动，已清收各种欠款38.15万元。同年，临川县社党总支选择农资分配这一群众普遍关心，也是议论最多的“热点”为突破口，在农资公司、高坪、河东供销社进行公开办事制度试点，坚持县社对基层社公开，基层社对群众公开，并设立举报箱，接受监督。通过实行公开办事，当年的粮挂尿素提前5个月如数兑供到农民手中，有效地防止了农资分配中的不正之风，杜绝了“后门肥、条子肥、关系肥”。同时，对计划生育、清收欠款、劳动人事、来客接待等方面同样实行公开。把信访工作当作观察行业不正之风的“窗口”，采取一竿子抓到底的方法，为查处违法、违纪案例提供线索，为经营决策提供依据。1988～1989年，共接待来访300余人次，查处各种违纪案件39起，保证了信访工作的正常开展。1990年，是第一轮三年招标承包的最后一年，为了准确、真实、全面地掌握所属40个核算单位经营成果，先后两次抽调得力人员，在内审的配合下，查出违纪金额41.85万元，查处各类案件22起，为企业挽回经济损失5万元，收回各种欠款10多万元。1991年8月，县社成立了纠风办公室，把监督检查的重点放在查处违法违纪案件上，把廉政建设的重点放在纠正行业不正之风上。当年共立案查处各类案件12起（其中政纪案2起，经济案件10起），给予行政纪律处分10人，行政降级处分1人，行政撤职处分1人，行政开除留用察看处分3人，清退临时工2人，移送司法机关判缓刑1人。1992年2月，县社向县政府呈报“关于要求组织力量协助清收欠款的报告”，县政府及时组织以县纪检、监察、公、检、法、财政局和供销社7个单位的领导组成清收欠款领导小组，对全县供销系统的各项欠款进行一次全面清收。共收回欠款74.9万元，立案查处各类案件9起，给予行政纪律处分6人，交司法机关处理5人（其中判刑7年的1人，判缓刑的1人），挽回经济损失69113元。接待来访人员26人次，收到各类来信15件。1993年，切实加强监控力度，对流通领域经营活动进行治理整顿。这一年，临川县社共查出贪污、挪用、滥发奖金、擅自购进伪劣商品，寻衅闹事等问题6起，收回赃款5720元，追缴奖金8337元，开除留用2人，撤销行政职务、通报全县系统1人，专案查处1人。抚州市社在市政府的大力支技下，组成清收欠款领导小组，对各项欠款开展全面清收活动，清收立案6起，共收回欠款51万多元，挽回经济损失56172元。是年4月份、6月份违规调入县农资、棉麻等二公司的18人，全部清退回原单位。1994年，在加强宣传教育的同时，县、市联社扎扎实实抓3件事：一是严肃党纪政纪，查处违纪案件，监察室共受理各类案件21件，处理18件，立案查处3件，给予免职、降级、警告等行政处分5人，已构成经济犯罪转检察机关处理4件，共计挽回经济损失365754元；二是抓汽车费用节约，拍卖了19辆双排座汽车，每年节约汽车费用近40万元；三是发出“关于清理住宅电话、BP机、摩托车的通知”，对违反规定擅自用公款安装住宅电话，购买BP机和摩托车进行全面清理。1995～1997年，配合监察执法，对严重违犯财经法规的人和事专案查处。县市社合并后，新的领导班子一成立就决定，从机关做起，下最大决心，动真格，来硬的，狠抓作风整顿，强化工作纪律。连城、秋溪供销社没有如期执行对其私人购进碳铵的处罚决定，对二社负责人分别做出免职和停职检查的决定。罗湖、湖南、太阳供销社销售伪劣芬兰复合肥，事发后，及时调查核实，本着对农民负责，对农业生产负责，向农民退款，责成三社法定代表人赔偿企业损失和违纪金额40425元，并撤销其主任职务，通报全系统。同时对高坪、东馆、腾桥和鹏田4个供销社销售假冒伪劣化肥进行跟踪调查。核实后，做出每吨200元的经济处罚决定，罚款由其主任个人承担，并责成写出深刻检查。1996年，建立了“五簿一卡”，对各类来信、来访及时登记、分门别类进行处理。当年共到群众来信3件，接待来访者15人，件件有着落，事事有回音。1996年5月，由纪检监察股负责，在全系统企业清债，共清理出内外债58件，共收回债款345129元。