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建国以来，基建投资一直是财政拨款，建设单位无使用。80年代后国家投资逐步改为建设银行贷款。1979年贷出4万元，1980年贷出14万元（其中更新改造10万元），1981年贷出22.3万元（更新改造15万元），1982年贷出37.4万元（更新改造20.2万元），1983年贷出85.5万元（更新改造44万元），1984年贷出130万元（更新改造77万元），1985年贷出150万元（更新改造103万元），1986年贷出266万元（更新改造65万元），1987年贷出300万元（更新改造34万元）。
