抚州市图书馆

（一）贯彻《全国农业发展纲要（草案）》 根据《1956—1967年全国农业发展纲要》（草案）精神，本县结合实际情况，制订了《黎川县1956—1967年农业发展规划》，主要内容为： 1.进一步巩固农业合作化：1956年要求90%的农户加入高级农业生产合作社，1957年全县实现高级农业合作化。
   2.发展农业生产：耕地面积由1956年的361534亩（编者注：当时未建洪门水库，未划出耕地），1967年扩大到42.5万亩。粮食总产由1956年的5760万公斤，1967年增加到1.934亿公斤。亩产由141公斤增加到363公斤。根据要求，县委制定了12年逐年发展规划。
   为了实现县委制订的12年农业发展规划目标，制订了如下措施： （1）12年共开荒6万亩，增产稻谷820万公斤。
   （2）改旱地为水田3500亩，增产稻谷35万公斤。
   （3）扩大复种面积29万亩，增加稻谷2500万公斤。
   （4）扩大杂粮作物面积9万亩，提高单产，共增产800万公斤。
   （5）提高水稻单产，共增产5803万公斤。
   为了提高单位面积产量，县委要求各地： ①兴修水利，保持水土，贯彻民办公助和以小型为主的方针，并发展排灌设备。
   ②改良农具，推广双轮双铧犁，并逐步使用拖拉机。要求到1967年有70%的土地实行机械作业。
   ③增加肥料，推广优良品种。要求每亩有农家肥50担，1956年要求全县供应化肥31万斤。
   ④改进耕作方法。推广盐水或黄泥水选种，推广新式秧田，实行小株密植，精耕细作。
   ⑤加强对病虫害的防治。
   规划还提出：在发展粮食生产的同时，必须大力发展畜牧业、林业、水产业和其他经济作物的生产。加强防疫，推广畜牧良种，发展家禽生产；发展林业生产，消灭荒山，全面绿化；发展经济作物，如晒烟、苧麻、甘蔗等。同时，必须随着社员收入的增加，不断改善社员的文化政治生活，有计划地兴建农业社住宅，使生产发展与改善农民生活相适应。另外，对全县农村文教、卫生、交通、科学的发展，也订出了相应的规划。
   （二）贯彻《十二条》和《六十条》 由于工作上的失误，在1958年以后的三年中，农村“浮夸风”、“共产风”盛行，从土地、劳力、耕牛、农具到蔬菜食品，都搞“一平二调”，社员生活资料被没收，自留地被收回，在收益分配上也搞平均主义，违背了按劳分配等价交换的原则，社员利益受到了侵犯。加上各项事业均提倡“大办”，因而占用了大量劳力，造成耕作粗放，土地浪费，全县荒田、闲田达5万余亩。1960年粮食总产比1959年下降30%，油脂产量比1957年下降35%，大量农具被损坏，耕牛死亡，社员收入下降，教训是深刻的。
   1960年冬，中共中央发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即“十二条》）。1961年1月17—25日，黎川县召开了有1230人参加的四级干部大会，贯彻《十二条》精神，批判五风”（即共产风、命令风、浮夸风、干部特殊风、瞎指挥风），安排好全县人民生活，夺取农业丰收。1961年3月，中央讨论通过《农村人民公社工作条例（草案）》（即六十条）以后，发出了《关于讨论农村人民公社工作条例给全党同志的信》，同年4月，本县在全体共产党员和农村人民公社社员中开展了传达讨论，并将全县原设的7个人民公社调整划分为24个。同年6月下旬，根据中央《关于讨论和试行农村人民公社工作条例修正草案的指示》，首先在全县范围内解散了公共食堂，实行了“多劳多吃，多产多留”的粮食分配原则。1961年11月下旬到1962年2月，将农业基本核算单位从大队下放到生产队。1962年6月，全县农村121个大队，将生产资料所有权、使用权和分配权下放到1051个生产队。同时，废除了生活资料“供给制”，生产上实行了“三包”、“一奖”，实行现金全奖全赔。归还了被收回的自留地，社员家庭副业得到逐步发展，平调的物资也进行了退赔。通过贯彻《六十条》，全县农村经济逐步好转。
   （三）贯彻“农业学大寨”的有关文件 “文化大革命”开始以后，由于“造反”、“夺权”的影响，农村人民公社的经营管理陷于混乱的“无政府”状态。1969—1970年间，曾全面推行过大寨式的“统一派工”、“政治评分”，强调政治条件，不讲生产技能与劳动强度，凭自报公议定出底分后，出勤一天记一天的工分，造成出勤不出力。1971年到1972年通过整顿农村基层组织，恢复了底分活评制度，但分配制度仍然没有体现“多劳多得”的原则。
   1975年下半年，县委先后召开全县三级和四级干部会，贯彻第一次全国农业学大寨会议精神，提出了“三年粮食上纲要，五年实现大寨县”的目标。为此，县委组织了15000多名骨干投入农业学大寨运动，要求通过“大批资本主义，大干社会主义”，制止劳力外流、副业单干、乱砍乱伐、毁林毁田烧窑和严禁一、二类物资进入市场。并组织大搞农田基本建设，要求在1976年春建成稳产高产农田10万亩，改造冷浸性低产田5万亩，完成改土治水土石方443万立方米（平均每个劳动力90立方米）。要求以大队为单位（工程大的则以公社甚至跨公社），按照农业机械化的需要，组织劳力物力进行农田基本建设，要求干一丘成一丘，干一片成一片，跳出修修补补，小打小闹的小农经济圈圈，同时要求公社、大队建立专业队伍，固定领导、人员，坚持长年施工。提倡“先治坡，后治窝”，县、社、大队在几年内不准盖办公大楼、礼堂、招待所，把资金、材料用到农田基本建设上。要求各行各业把“农业学大寨”放在第一位，大力支援农业。
   1977年1月，县委召开了有4000余人参加的大会，贯彻第二次全国农业学大寨会议精神。这次会议主要内容是：以揭批“四人帮”为重点，在总结前阶段农业学大寨经验的基础上，用比以往更大的声势、更大的规模、更大的干劲，把农业学大寨、普及大寨县运动搞得更好。会上提出了本县到1980年的奋斗目标，要求“全党全民齐努力，大办农业大办粮，大干苦干二、三年，林牧副渔齐兴旺。大建高产稳产田，三大指标跨过纲，四年建成大寨县，誓将山河换新装。” 两次农业学大寨会议精神的贯彻，对促进全县农田基本建设，产生了积极的作用，但由于在生产关系上急于过渡，生产指标脱离实际，要求过高，因此未能实现。
   （四）贯彻《决定》和《新六十条》 1979年2月25日到27日，县委召开了全县四级干部大会，学习和贯彻《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》（即新六十条）。
   贯彻这两个文件，中心是解决以下问题： （1）尊重自主权问题。生产队在坚持社会主义方向，在国家计划指导下，有权决定经营方法，有权分配自己的产品和现金，有权抵制任何领导机关和领导人的瞎指挥。任何单位和个人不得违背党的政策，把社员集体所有制的生产队当作自己的家产随便摆弄，不得无偿平调生产队的物资、资金和劳力，不得搞瞎指挥、一刀切，要按客观规律和群众利益办事，充分调动农村干部和社员的积极性。
   （2）进一步贯彻按劳分配政策，建立和健全明确的生产责任制，使干部和群众从物质利益上关心生产成果，凡能搞定额的，尽可能推行劳动定额，生产队可根据群众自愿，划分季节性或长年作业组。为了克服分配上的平均主义，要联系产量计算报酬，有奖有赔，不能搞包产到户，不搞分田单干。
   （3）落实党的各种农副产品奖售政策，活跃农村经济，多方面给予农民物质利益。分给社员的自留地、饲料地以及饲料粮，要按规定留足。鼓励农民发展家庭副业，增加个人收入。在完成国家统购和收购计划后，农村社队或社员个人可以在集市上出售各种农副产品，任何单位和个人不得干涉，更不准当作所谓“资本主义倾向”来批判。宣传贯彻提高粮食征购价格以及超购再加价的政策（销价一律不动），同时不购过头粮。宣传征购指标长期不变，适当提高农副产品的收购价格，降低农用工业品销售价格的政策，取信于民，促进农业生产的发展。
   贯彻两个文件的当年（1979年），社员分配水平比上年（1978年）提高了33%。