抚州市图书馆

党的十一届三中全会后，按照《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》（草案）和《农村人民公社工作条例》（试行草案）精神，本县农村建立了各种形式的生产责任制，将土地按人口、劳力平均承包到户、到人，联产计酬，土地所有权仍归集体所有。本县农业生产责任制经历了建立——发展——完善的过程，不少地方由不联产到联产，由联产到组发展到联产到劳、联产到户；由“小而全”发展到“小而专”。1979年全县有830个生产队划分了固定作业组，实行了“四定三包一奖赔”；有66个生产队划分了临时作业组，实行农活小包工，从而克服了以前“出工一条龙，做事一窝蜂，分配一拉平”的现象，提高了劳动效率和农活质量。到1981年9月，全县1291个生产队中，包干到户的有1152个，联产到组的有98个队，小段包工的有37个队，包产到户的有4个队。
  本县农业生产责任制曾经出现的几种主要形式及其特点是： 1.包干到户责任制：是在社会主义条件下一种带有个体经营性质的责任制形式。其特点是土地仍归生产队所有，分户使用，产量和征购任务由责任户包干，不进行以队分配，但必须提交一定比例的公共积累。
  2.包产到户责任制：是以户为单位的联产计酬责任制，其特点是在坚持生产资料公有制的前提下，实行生产队统一领导、统一生产、统一分配，将集体土地分包到户经营，包产户交给定产部分，由队分配，超产部分归包产户。
  3.统一经营，联产到劳责任制：是介于专业承包和包产到户之间的一种管理形式，它是以生产队统一经营为前提，按照确定的生产项目和生产任务，由生产队或组直接落实到每个劳动力，超产者给予奖励，减产照赔。
  4.包产到组定额计酬责任制：是在生产队“五统一”前提下，根据生产需要，按自然条件、居住状况，划分若干常年作业组，生产队对作业组实行“四定”（定劳力、土地、耕牛、农具）、“三包”（包工、包产、包成本）、“一奖赔”（超产减产全奖全赔）。
  5.专业承包、联产计酬责任制：是在生产队统一经营下，根据需要设立专业组、专业户、专业人，承包生产任务，分别联系产量（产值）计算报酬。
  1982年，本县全部实行了包干到户的生产责任制，即家庭联产承包责任制。
  1981年到1982年间，全县进行了两次林业“三定”工作（即在农村定山权、定林权、定砍伐），将20%—30%的稀疏林地和残次林地分配给农民作自留山。自留山由农民分户经营，谁造林归谁所有，长期不变，并发给了山林权证。农民在自留山上所营造的林木，归农民个人所有。原集体所造林木，一次作价，分期归还；新造林（包括更新）归农民个人。另外，将有林山包给个人作责任山，分户管理，实行产值分成，或承包上交产值，期限视情况而定。
  1983年，按照中共中央《当前农村政策的若干问题》的通知，黎川县在原实行的土地联产承包责任制的基础上，进一步扩大了承包项目，对各地适宜承包的部分山林和水面，也承包到户或联户。1984年，向全县农民签发了土地长期使用合同书，使已经建立的联产承包责任制更加稳定和完善。
  实行了农业生产责任制后，克服了分配上的平均主义，有利于贯彻“按劳分配”的原则；简化了生产队（现改称村民小组）的财务管理，减轻了农民的负担；促使农民主动地调整农业内部结构，促进了农牧副渔各业的发展；适应手工劳动和分散作业的生产水平和管理水平。
  农业生产责任制的建立，加速了全县农业生产商品化、专业化的进程，各类专业户和经济联合体不断出现。1987年，全县农村有专业户415个，其中种植业205户，林业24户，畜牧业12户，渔业17户，工业21户，建筑业11户，运输业84户，商业、饮食服务业33户，其他行业8户，总收入为248.4万元。1987年全县农村新经济联合体15个，其中工业（含饲料工业、食品加工、砖瓦等）12个，运输业2个，饮食业1个，从业人员244人，总收入33.9万元。