抚州市图书馆

一、社会救济 “五保户”供养1956年起，农村老弱孤残者救济，由农业社供养，实行保住、保吃、保穿、保医、保葬（简称“五保户”），国家辅以救济，“五保户”生活水平以当地一般社员为标准，救济费一次评定，分期发放。是年，全县“五保户”2127户、3159人。
  1963年农村“五保户”集体供给标准分为：有部分劳动收入者，每户全年为48元；全无劳动收入者，每户全年为60元。1974年，无劳动收入者供给标准提高到72元，每人全年口粮、食油分别不低于240公斤和2.4公斤。
  “文化大革命”期间，“五保户”只享受口粮供给。
  1981年，实行农业生产责任制，“五保户”仍由集体供养。1983年1～4月，全县“五保户”普查登记发证，并落实供给政策。
  1983年，县政府下发文件，统一供给标准：每个“五保”老人每年不少于100元供养金（其中口粮275公斤，食油2公斤，大豆3公斤，均折价在内），兑现时间为夏、秋两季，钱款由大队统一提留，口粮由生产队供给。
  是年底，农村“五保户”736户、856人，分别占农业总户数2.82%，占农业总人口0.61%。老者280名，弱者42名，孤者221名，寡者224名，残废者72名。
  根据政策和本人自愿，选择赡养方式。生活难于自理，无依无靠的由集体供给，入敬老院集中赡养，有90户97人；集体供给，分散赡养的有149户、174人；部分供给，自已补足的有70户、89人；亲友互助，代耕供养的有320户、356人；自食其力暂不供给，分给口粮田，减免征派购任务，本人不愿“五保”的有107户、140人。
  1986年，办理“五保户”供养公证试点，1988年，“五保户”供给标准由每户150元提高到240元。其中：口粮为300公斤，食油为3公斤。是年全县供给金额达4.17万元人均154元。
  1989年，有7乡（镇）办理“五保户”供养公证。
  1990年，全县“五保户”295人，群众供给4.91万元。
  困难户救济 1950年，政府临时救济生活无依无靠老弱寡残幼者（下称困难户）。1953年救济棉被43床，棉衣816件，现金1.07万元。1954年政府对困难户定期救济；1962年，将农村家庭主要劳力患病，子女多又年幼的农户列为困难户救济，由大队在公益金内补助，农村每户全年为35～40元，公益金不足部分由国家定期定量救济；城镇困难户救济每户全年为50～60元。是年，困难户救济，农村为875人、1.95万元，城镇为76人、0.35万元。
  “文化大革命”期间，困难户定期定量救济一度中断，1974年恢复。之后，每人定期定量救济标准多次提高，1980年，每人每月救济农村为3～5元，城镇7～10元。1982年分别提高到6～10元和10～15元。1988年3月起，分别在原有基础上再次提高3元。1989年，城镇困难户每人每月增肉食补贴2元。
  1990年，全县享受定期定量救济的困难户101户，救济金额达2.55万元，累计发放救济金共26.55万元（含1962年、1964～1965年、1974～1990年数字）。
  精减退职老职工救济1983年民政部门对1961～1965年6月间退职职工27名发救济费，其标准：每人每月为本人原工资40%；其医药费报销2/3,对病故者发安葬补助费，为4个月救济费。
  麻风病人救济1962年麻风病人享受定期定量救济，是年救济36名、0.17万元。“文化大革命”期间一度中断，1972年恢复。1990年，发放救济费0.24万元，累计为6.84万元。
  其他救济1950年社会孤老残幼者失业工人、过境难民、遣送灾民、战俘共1521名被政府救济大米6562公斤，现金2031元，群众募寒衣馈赠268套。
  1954年，政府发放社会临时救济款2.04万元，救济1217人；1959～1964年发放临时救济款共18.59万元。1966年“文化大革命”初期中断，1973年恢复。当年，集体所有制人员下放农村定居得救济的计1396人，1.65万元。
  1975～1976年，继续救济下放人员生活困难者，共1.4万元。
  1984年起，随着定期定量救济标准提高，相应地减少社会临时救济，是年只有0.2万元，至1985年，累计发放社会临时救济款81.22万元。
  1986～1990年，停止社会临时救济，有困难者由互助储金会解决。
  一、救灾新中国成立初期，实行“生产自救，节约度荒，群众互助，以工代赈，并辅以必要临时救济”。1952年春夏荒发放救济谷20.5万公斤，现金4.33万元，之后遇有灾害均发放救济款物，使受灾群众度过灾荒。
  1962年遇百年未有水灾4次，政府发放救灾款物，修复房屋1510间，减征公粮54.775万公斤，无一灾民出现非正常死亡。
  1984年5月30日～6月1日连降暴雨，酿成大灾，政府拨出救灾物资，粮食38.5万公斤、衣服658件、棉被412床，修建房屋2119间，减免农业税16.5万公斤稻谷，并返销议价粮。
  1987年12月10日，头陂镇头陂村牛岗上因电线失火引起火灾，烧毁房屋69间，稻谷4.35万公斤，全村30户118人受害，其中18户87人无家可归，县长刘志高带头捐款，接着群众纷纷捐款共达1.15万元、衣服1379件及其他财物，国家辅以救济0.4万元。
  1990年，尖峰乡东营村芹香村小组，一村民焙香菇起火，烧毁房屋112间、粮食2.55万公斤、钱款1.03万元。全村21户、126人均受其害，19户倾家荡产，全县干部群众热情援助，捐款3.9万元、生产资料折款3万元、大米0.37万公斤、粮票0.31万公斤、衣服逾3千件。
  广昌县灾害救济情况表单位：万元二、福利设施敬老院1958～1959年，按照“老有所养，老有所靠”的精神，先后办起新安、头陂、赤水、驿前、甘竹、塘坊、贯桥、城关10所敬老院。1958年收养优抚对象87名，1959年增至197名。
  1960～1962年公社敬老院所数有撤并，甘竹、塘坊、贯桥3所解散，赤水3所合1所。1962年全县有敬老院6所，院民34人，工作人员8人。
  1976～1980年，先后办起柯树、大株、贯桥、千善、苦竹、甘竹、水南、贯桥8所敬老院和尖峰公社东营大队社会敬老院1所。
  1984年有5所敬老院新建或改建院舍，面积共1700平方米，总造价达15万余元。是年全县15所敬老院有房屋385间。
  1990年底，全县有敬老院16所，达到每个乡镇都有1所，县办社会福利院1所。县乡镇敬老院或福利院共收养老人251人，配有管理工作人员38人。
  敬老院供给：以集体为主，国家辅以补助，自营种养添足。1961年，由大队筹集供给每位老人全年口粮240公斤稻谷，食油2.4公斤。1964年起，每人全年供给为72元。1983年，增至110元以上，含全年口粮250公斤稻谷、食油2公斤、大豆3公斤，由大队干部统一收集；是年国家补助敬老院公杂费由每人每月3元提高到5元。1986年又提高全年标准，村供给每个优抚对象为360元、社会对象240元；国家补助公杂费提为8元，还发放棉衣、蚊帐，春节发给零用钱，老人去世时给予安葬费，优抚对象为100元，社会对象为80元。
  自己种养：敬老院自1958年创办以来，自己养鸡、鸭、鹅、鱼、猪，种蔬菜、栽粮食，做到蔬菜、禽蛋自给。1990年全县敬老院创收6.21万元，人均收入为215元。
  福利企业1958年，县民政局举办吴家岭烈军属造棉综合厂、河东烈军属畜牧场；1978年还为城关福利厂经营饮食、旅社、加工草绳、制刷、扎花圈等项目，县民政局还无偿扶持0.31万元。这些厂子共安置残疾人员84人，但不久，先后停办。
  1985年4月，县民政局将上年建的民政福利厂改建民政福利服务公司，独立核算，隶属县民政局，设有综合门市部、批发部、土产南货门市部、针织百货门市部、照相馆。同时筹建民政招待所、被服厂。安排男女残疾青年及家属待业人员9名。1990年，该服务公司职工增至21人，其中：残疾人员8人；年末固定资产达33.44万元，全年产值43.31万元，年税金1.42万元，盈利1.7万元。至年底先后兴办扶贫扶优福利企业的乡（镇）有尖峰、柯树、塘坊、大株、苦竹、驿前、甘竹、千善、头陂9乡（镇）。
  互助储金会1984年冬试办村级互助储金会，实行民储民管民用原则，会员一旦有困难，由储金会借款相助。
  至1990年，入会农户27492户，入会率为94%，拥有资金128.54万元。其中：国家扶助29.92万元，集体资助6.55万元，群众集资92.07万元。
  农房保险1985年县民政局、县保险公司、县农行在甘竹镇试点，有342户参加保险，承保额73.4万元，周期为一年，保险费1.8%。
  1987年有新安、柯树、苦竹、甘竹4地，由乡（镇）统一投保；塘坊、赤水2地，由乡（镇）部分农户投保。是年有5473户投保，承保额1463.24万元。
  1988～1990年未增新投保。