第一节 民国期间及其之前社会福利和救济

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内容出处: 《广昌县志》 图书
唯一号: 140220020210004553
颗粒名称: 第一节 民国期间及其之前社会福利和救济
分类号: C913
页数: 2
页码: 659
摘要: 宋绍兴八年,广昌已有“赈穷”、“恤贫”之举,元代记录灾害7次,救灾5次;明洪武三年设惠民药局、“凡境内军民贫病者给以医药”,而药局“也未尝给之药”,实为虚设,清初遂废。明弘治元年创建“养济院”,主要是收养鳏寡孤独者,人月给二斗五升口粮,不足部分竟靠求乞补上。于嘉庆五年被大水淹没。清嘉庆二十二年设“育婴堂”,将广昌境内婴儿不施自养者。此外还有义仓、义冢等。每年“恤贫”之银都有定额,每年照支,不得超过。这一期间中后期,广昌属中央苏区,救济款大都落入逃离广昌之地主豪绅之手。是年,全省大旱,广昌属重灾区,旱情面积占全县7成,灾民8万余,各种农作物殆尽。
关键词: 广昌县 社会福利 救济 民国期间

内容

宋绍兴八年,广昌已有“赈穷”、“恤贫”之举,元代记录灾害7次,救灾5次;明洪武三年(1368年)设惠民药局、“凡境内军民贫病者给以医药”,而药局“也未尝给之药”,实为虚设,清初遂废。
  明弘治元年(1488年)创建“养济院”,主要是收养鳏寡孤独者(此院的历史最悠久,延绵至民国,后改为“安老所”和“残疾所”),人月给二斗五升口粮,不足部分竟靠求乞补上。明代记录灾害有44次,无一次有救灾记录。
  清康熙35年(1696年)夏,民饥,不仅未赈恤,当饥民忍无可忍,聚众抢谷时,知县王以坤还加以镇压。咸丰四年发大水,淹死人以万计。县城屋宇十存一、二、清廷发币三千金赈恤。
  清乾隆元年(1736年)建仓廒五间,储谷4811石1斗1升,荒年开仓赈济。按平价粜出,小饥开仓放谷三分之一,中饥三分之二,大饥全放。于嘉庆五年被大水淹没。
  清嘉庆二十二年(1817年)设“育婴堂”,将广昌境内婴儿不施自养者。均收于此。
  此外还有义仓、义冢等。
  清道光元年间,设四处义冢,以掩埋尸骸之暴露者。
  光绪六年,广昌县孤贫15人,施给粮布银54两,遇润加银四两五钱。
  每年“恤贫”之银都有定额,每年照支,不得超过。每届寒冬,办冬赈以救济城乡贫民。
  清光绪十九年(1893年)天旱成灾,谷价高涨,米珠薪桂。民无粮可食,县义仓不出谷,万余饥民涌进市街,包围县衙门,知县张学体令武官率240名营兵弹压之,人民流离失所,怨声载道。
  清代有记录灾害55次,予以救灾的5次。
  1929年(民国18年)广昌灾情严重,县成立赈济委员会,办理收容灾民事项。1935年2月28日结束。6年内拨救济款4700元。这一期间中后期,广昌属中央苏区,救济款大都落入逃离广昌之地主豪绅之手。
  1934年,广昌救济院救济19人,救济口粮款693.50元,其标准日支1角,年支36.50元。
  是年,全省大旱,广昌属重灾区,旱情面积占全县7成,灾民8万余,各种农作物殆尽。江西省赈务委员会拨赈米51小包,银元3000块,购米280大包,被经办官员贪污86大包。6月,县成立灾民收容所,拨款2万余元(法币),受赈灾民5086人,冬募发寒衣950件,至1935年2月20日结束①(①据民国28年《江西统计月刊》。)。
  1939年2月,江西难民救济分会广昌支会成立,收容难民596名。地方自筹救济款97.50元,无省方拨款。
  同时,据《江西统计月刊》记载:广昌县积谷派额:县仓,归仓谷1800石、费用谷90石;乡镇仓,归仓谷3600石、费用谷180石。因频年灾害迭乘,加之用于军粮,构筑工事,运输担架队伙食等项,各地仓储使用殆尽,因灾毙命与乞讨者不尽其数。
  1941年广昌县收容难民增至735人,县养济院、育婴所等共收容104人,全年经费1702元。
  1942年江西国际救济委员会广昌县分会成立,收容难民、灾民,施粥和发放寒衣。还散发由外国募捐的面粉、奶粉、罐头、玻璃丝袜、高跟鞋等物,多为陈旧物资,有的已霉烂、变质。
  1946年育婴堂、安老所、施医所3所共收容80人。《民国日报》1948年7月2日载:江西省社会部救济福利金分配给广昌的为4160万元(法币),其中给私立慈善堂1560万元。
  1948年,举办冬令救济,暂施救济孤残及赤贫抗战军人家属共100人,每人月给糙米1市斗(后为2斗半),救济以3个月为限,后因实物不易劝募,改发代金。每石以30万元(法币)折价。

知识出处

广昌县志

《广昌县志》

出版者:江西省广昌县县志编纂委员会

出版地:1994.12

广昌位赣东边陲,盱河上游,居阂粤赣交通要冲。境内气候温和,土地肥沃,资源丰富;三大特产(白莲、晒烟、泽泻)蜚声中外;文物古迹颇丰,风景名胜众多;代有人杰,名人志士迭起。于公元1138年建县。修志之举,源远流长,历代修志12次,始于元至大二年(1308),终于清同治六年(1868)。民国曾修续志,但因战乱未果。历代志书,散失殆尽,现存康熙二十二年(1683)版本(孤本,藏于北京图书馆)和清同治六年版。《广昌县志》断修逾百年。

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