抚州市图书馆

一、民国及其以前的管理田赋管理明清时，粮总包办一县之钱粮。粮胥把持本里田赋串册，上下勾结，贿赂公行。粮胥得贿便将该户粮额转嫁于他户，谓之“飞洒”。粮胥、粮差代征丁米拖延时间不入库，任意挪作他用。浮收乱罚，农户不堪其苦。民国初期的地丁、漕米分上忙（2至4月）和下忙（9～11月）开征。分三限，每限1个月。初限不加征，二、三限按限加价，督课极严。1935年起田赋仍然分限征收，逾期加罚滞纳金。征赋成绩列为县长、粮政科长之考成条件，赏罚有定例。民国中后期县派督征团下乡催收，藉机敲榨。大户（地主）抗纳，小民遭殃。
  工商各税征收管理明清重农轻商，工商税额微少，只是在田赋征收的基础上列为附带任务。民国时期税务征管混乱。同一征税对象，具有税，区、乡又复加捐，重迭征税。1935年后，由县经征处派员分驻城关、白水（今赤水街）、驿前稽征。屠宰税一贯由乡镇招商包办。房捐课税对象原只限于城镇店房，但因县财政支绌，乡村民舍也照摊房捐。各乡镇摊派名目繁多，有伕子捐、购枪捐等16项苛捐杂税，农民负担奇重。
  赋税减免明清遇朝廷庆典或水、旱灾年，也有“恩免”田赋之举。清康熙四十五年（1706年）、五十二年都免征地亩银、人丁银，豁免旧欠。乾隆十三年（1748年）至五十八年减赋5次。嘉庆四年（1799年）豁免1次。嘉庆二十四年（1819年），“帝六十大庆免积欠钱粮”。道光二十五年（1845年）“皇太后七旬大庆，民欠钱粮、杂税全免。”咸丰帝即位，免道光三十年以前积欠钱粮。此外，尚有常年丁赋额定优免。清初，优勉对象为“品官、节、孝”。优免人丁444人。免征丁粮米685.7石，免“三差银”193.49两。民国时期，仅在1945年为庆祝抗日战争胜利，全省免赋一年。工商税无减免之例。
  一、苏区时期管理农业税确定统一的累进税制，废除国民党政府的田赋、丁粮税则。区设农税征收委员会，加强纳税工作的领导。征税前由区苏维埃政府召开乡代表会宣讲纳税意义，随后向工农作广泛宣传。乡代表给农民填写纳税证（如有免税者同时填好免税证上报）。农民持证带款送税收委员会交纳，取得收据为凭，无收据者以漏税论。
  工商税收1932年7月起由原来每年征税2次改为每月征收1次。商店按开业时申报的营业资本额纳税，免征产品出厂税，以促进工业发展。
  县工农检查部组织突击队协助农税、商税两科开展征税工作，严惩贪污舞弊行为。税款悉数上交，不准挪用分毫。
  税收减免农业税减免：凡红军家属（限于本身、父母、配偶及未成年的弟妹），按《红军优待条例》之规定免税；雇农及分得田地的工人、苦力、本人及妻子免税；贫穷分得土地后收入仍不能维持生活的，由乡苏维埃决定个别减免税；灾区或敌军摧残的区域按损失轻重程度定减免；因改进技术而增加的农业收入部分可免税；开荒免税3年，但富农开荒得依照收获情形减税或免税。商业减免：消费合作免税须报省批准；小贩、私商资本在100元以下者、农民出售剩余农产品均免税；某些必需日用品、军用品，由政府明令免税，鼓励商人向国民党统治区采购运入苏区。
  三、新中国成立后管理农业税收管理1950年农村土地改革尚未完成。征税前以户为单位，核实田亩，按常年产量计算农业人口平均收入，依税率计征农业税。1952年进行查田定产，增产不增税。农业合作化和人民公社化后由农业合作社或生产队统交。1982年农村实行包干到户生产责任制后，农业税由生产队计算到户，农户自行交纳。
  各年次区别情况减免农业税。农业遭受自然灾害，本着“重灾多减，轻灾少减，特重全免”的原则减免农业税；对鳏寡孤独、老弱病残及缺劳力、缺资金的贫困户和生产条件差、收入低的特困区均据实减税；1979年以来对人均年口粮在200公斤以下，人均收入50元以下的地区免税；开熟荒免税3年；山地发展油茶林、农林科技实验用地、敬老院、医院、学校的自耕地皆免税；对烈军属、荣军、复员退伍军人和革命老根据地人民适当减轻，以示优待。
  工商税收管理广昌税制经历了由单一税制到复合税制的变革，税收征管制度也随经济改革不断深入而逐步完善。
  纳税申报与鉴定。1950～1956年对私营工商业户实行进销货按月申报制度。税务部门作不定期抽查、盘点货物，监督守法经营，防止偷、漏税收。在私营工商业完成社会主义改造后，1960年实行纳税鉴定（将纳税项目、税率、计税方法书面通知纳税户），由纳税户自行申报、缴纳；税务部门审查核实，提高征收效率。对农副产品、手工业产品实行“双定”（定税收、定纳税日期）纳税制度。
  广昌县农业税减免情况表单位：万公斤说明：表内数字按稻谷计。
  税务检查。运销外地之商品，纳税后由税务部门填发统一发票和外销商品证明单。并在头陂、甘竹等交通要道设站检查。1986年起县税务局设稽查队，抽查纳税户纳税情况。
  征管形式。长期实行税务专管人员划片包户、结算到人的岗位责任制。对企业实行一季一小结，半年一清算，年终总汇算；对农村按税源多少，每季或半年结算一次。1989年税收征管形式改革。县直属税务分局实行征收、管理、检查3条线分流。吁江税务所实行征收、稽查2条线分流，改变了过去“一员进厂，各税统管”模式。集市贸易税收管理实行划片征收，定点管理，责任到人，联收计酬的办法。
  票证管理。1984年全县统一使用税务部门监制的发票（统一发票），减少税款流失。1989年设发票管理所，负责管理发票领、用、存的工作。
  以法治税。1986年全县贯彻国家《税收征收管理暂行条例》，加强违章处理工作。对偷税、抗税者，对偷税直接责任人和支持偷税行为者，对拖欠税款、滞纳金与罚款，经催缴无效者，都区别情况，照章处罚，寓教于惩。为强化税政职能，坚持以法治税，1988年10月设立广昌县人民检察院驻县税务局检察室。1989年12月，设立旴江镇农贸市场公安、工商、税务联合办公室，从法律上、组织上加强税收征管制度。
  护税、协税。在企业、乡镇（场）、村委会（又称生产队）设立以财务人员为主体的3级护税、协税组织。向他们交任务、交办法、授权力，委托他们对一部分分散的税款代扣代征，效果良好。
  税收减免。1980年7月，县批准柯树、贯桥（今高虎脑乡）、杨溪、塘坊、长桥、水南圩、尖峰等7个公社为革命老根据地经济特困区，免征工商税、工商所得税。免税金额为：1980年23630元，1981年34570元，1982年61310元，1983年22870元。1982～1984年，对县酒厂等企业减免税款8.71万元。县酒厂从1982年起扭亏增盈，1983年比1982年增加税金13.51万元。1985年对广昌瓷厂、木竹制品厂、赤水食品厂、尖峰活性炭厂等24户企业减免税款6.02万元，其中，产品税2.45万元，所得税3.57万元。1986年给县食品公司、尖峰供销公司、吁江企业办公室、吁江与新安供销社等28户企业减免税9.90万元，其中，产品税5.17万元，所得税2.22万元，营业税2.51万元。1987年减免苦竹胶合板厂、县机耕船厂、瓷厂等32户企业税款15.54万元。
  1988年减免旴江红砖厂、食品公司、瓷厂、酒厂、染织厂、胶合板厂等17户税款43.48万元，其中，产品税14.12万元，增值税21.82万元，营业税4.71万元，房产税2.48万元，集体企业所得税0.35万元。1989年减免了县纺织器材厂、塑料制品厂、瓷厂、染织厂、食品公司等25户企业税款66.11万元。1988、1989年对8个企业实行效益减免合计金额53.73万元，创税、利20.67万元和44.15万元。
  扶助生产。1979年利用支农周转金2.70万元，先后给资金周转有困难的苦竹胶合板厂、县瓷厂、塑料制品厂、城郊公社白田茶厂等32个生产单位，以短期无息贷款扶持。苦竹胶合板厂1981年增加产值7.53万元，增加利润2.10万元，增纳税金0.79万元。1985～1990年扶助吁江五金厂、搬运公司、高虎脑瓷厂、尖峰凉席厂、塘坊造纸厂等10个生产单位，累计金额6.66万元，提高企业经济效益，作用显著。其中，吁江企业办公室在1987年兴建吁江红砖厂，缺乏资金购置设备，经借给支农周转金0.8万元解决燃眉之急。该厂1988年投产，实现税、利30.24万元和14.28万元。