抚州市图书馆 内容
一、财政收入古代财政收入宋绍兴间（1138～1162年）“借粮办军储”①（①见清同治《广昌县志·赋役》。）。元代人口流亡，只征杂税，无粮（田赋）额。
明初，鼓励农垦，百余年社会相对安定，农业生产有较快恢复和发展，赋税课征有了相应的物质基础。洪武二十四年至正德十年（1391～1515年）征赋米1.29万石（每石折银0.5两，共折银6435两）；局课（含：商税、契税、酒醋税）与县课（含：鱼户课、茶课）等杂税征钞6426贯450文，征钱4455文（按天顺七年折银率，钞每贯折银3厘，钱7文折银1分，共折银1991.65两）②（②清同治十一年《广昌府志·盐法》载：明代的钱与钞折银比率为：天顺七年（1463年）钞1贯折银3厘，钱7文折银1分；至正统十二年（1517年）钞一贯折银1两，钱折银如前述。）；盐课钞折银118.17两；岁贡（杂皮、箭、弓弦等）折银66.6两。以上四项岁入总额（银）8611.42两，其中，赋米折款占总收入的74.73%（屯粮除外），杂税占23.13%。其时，县级无独立财政，所收赋税尽收尽解于户部。万历四十六年（1618年）以后，为筹集军饷，田赋中先后加征“辽饷”、“助饷”、“剿饷”、“练饷”，横征暴敛直至明亡。
清袭明制，赋税为财源之大宗，其中，地丁一项（含：地亩银、杂项带征及丁口银）占其七成；漕米改充兵粮（即“南米”，同治时起悉征银两），屯田米及屯粮丁银及余租银等征额占2成多。杂税收入甚少。赋税尽收尽解，或以支抵解，即“尽抵各员役俸薪、工食等项供给”。
广昌县清代财政收人表民国时财政收人有田赋（即地丁、米折）附加、牲畜税、商税、房捐、乐富捐等项。其时，军阀混战，匪患丛生，农村凋蔽，民不聊生。地方政府在混乱中对国税、地方税，能收多少算多少，自收自用。1929年（民国18年）起，境内工农革命运动兴起。农民反对压迫，抵制抽捐纳税。是年征田赋附税8678元，工商税10161元；次年，实征地方税捐再度减少，只有地丁、兵米附加5836.96元，屠宰税附加2352元，契税附税1200元，烟叶捐1200元，店捐，在县城、白水、头陂三处征收，每元加20%，主客各半，实收2000元，总计征收12588.96元（以上均银元，以后为法币）①（①见1930年江西省财政厅《征收地方税捐调查表·广昌部分》。）。
1936年县财政收入仅有地方附加税18688元（含田赋附加15238元，屠宰税附加3408元，牙税附加42元）、公产学产收入764元，房捐2688元，其他摊派性杂捐8368元，省财政补助6143元。财政入不敷出。自这年起持续14年靠向民众增派杂捐，仰赖省财政补助维持危局。补助占岁入预算比重最大的一年是1940年，金额达66369元，占财政总收入的52.61%；派杂捐最多的是1947年，摊派总额达35345.1万元，占财政总收入37.59%，还有追加预算摊派金额未计入。据广昌县政府1947年财政岁入预算记载（缺乏决算资料），全年赋税收入达134744万元，比1937年的2.57万元扩大52430倍，是通货膨胀、横征暴敛的总暴露。
广昌县民国时财政岁人预算情况表单位：万元苏区时财政收入1931～1934年县财政来源有：没收地主豪绅的钱物和向富农筹款并开征农商税。筹款为大宗。除苏区前夕（1930年1～3月），甘竹革命委员会筹得银元1.5万元转交红军东路办事处外，苏区时筹解钱物有：1931～1932年筹解银元5044元，还有中华苏维埃国币（下同）1.42万元；1932年征收赋税与店租7114元（银元）；1933年筹解13.6万元，没收鸦片烟20公斤多；1934年又筹解现金8.70万元，还先后筹解稻谷20.5万公斤。1934年4月止5个月中，各级党政机关团体平均节约经费30%，有的机关工作人员自带伙食去办公，节省行政费用1600元。同年6月，县城已被国民党军队占领，农村仍然开展每人节省三升米的运动，筹粮6万公斤，支援红军作战。上述粮食都直接送交部队，款物则上交中央财政部。县委、县苏维埃政府所属部门的经费统由中央拨发。
新中国成立后财政收人41年（1950～1990年）来坚持在发展生产、培训财源的基础上组织财政收入。在历年财政收入累计总额中，工商税占63%，农林税占17.3%，企业收入占13.6%，其他收入占6.1%。1985年实行新的财政体制，预算收入按照第二步利改税后设置的税种划分为中央固定收入、地方固定收入、中央和地方共享收入3类。因广昌是贫困县，抚州地区确定广昌财政百分之百留成，即由县金库收纳的收入都属于地方固定收入。1950～1990年广昌财政上解1008万元，地区财政补贴4094.4万元。两抵之外，实得净补贴3086.4万元。
广昌县财政收人与补助统计表单位：万元二、财政支出明清财政支出县级衙署俸给费用实行定额开支，以支抵解。明正德时要负担官吏、隶役、弓兵307人的俸给，“本县丁粮，不够编派”①（①见明正德《建昌府志》卷四“赋役”。）。清代以养吏、养兵支出为主，占总支出的七至八成。经费定额，有减无增。
广昌县清代衙署俸给费用情况表单位：两民国时财政支出历来以行政经费、保安费为重点保证项目。1930年（民国19年）当局扩充军警，镇压工农。自治费及靖卫队薪饷支出达6151元（银元），占支出总额的48.86％。1937～1939年自治支出0.98～1.1万元（法币）占财政总支出30.6%；教育支出0.96～1.04万元，占29%；公安支出0.6～0.7万元，占19%；建设支出0.18～0.195万元，仅占5.4%；诸如社会救恤、卫生支出为数甚微。1945年物价总指数比1937年上升1182倍，法币严重贬值，迫使县财政增加巨额公务员役生活补助金。行政费用高达1384.33万元，占岁出决算2098.81万元的65.96%；而教育、文化、卫生支出198.31万元，仅占9.44%。当年财政赤字达43万元。此后财政状况日趋恶化，至1947年财政岁出总金额突破13.47亿元。
广昌县民国时财政岁出预算情况表单位：万元苏区时财政支出政权经费向中央财政部领支或以支抵解。党政机关人员实行供给制。公杂费、优抚救济、文教卫生经费厉行节约。当时口号是：节省每一个铜板为着战争和革命事业。
新中国成立后财政支出坚持量入为出，增收节支的原则，合理安排财政支出。1950～1952年重点保证军政、文教事业支出，总金额40.2万元，占总支出72.9万元的55.1%。1953～1957年文卫支出122.22万元，优抚救济支出45.92万元，各占总支出368.81万元的33.14%和12.45%。并投资6.90万元创办县印刷厂、砖瓦厂。1958～1962年大幅度增加基本建设投资，合计224.6万元，占总支出734.94万元的30.56%。兴办机械、化工、电力等9个厂矿企业，建立工业基础。1963～1965年纠正“大跃进”运动中高指标、浮夸风等失误，清除反映到财政分配中的虚假因素。1966～1975年受“文化大革命”严重干扰，支出大增，仅下放安置费一项高达151.8万元，占总支出的15.44%。1976～1980年贯彻执行国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，实行工作重点转移，支农投资519.7万元，占总支出的25.64%。1981～1985年改革经济体制，经济建设投资占总支出3328.79万元的25.72%。1986～1990年教科文卫支出2311万元，经济建设支出1386.7万元，各占总支出6853.5万元的33.72%和20.23％。
广昌县财政支出、上解情况表单位：万元
明初，鼓励农垦，百余年社会相对安定，农业生产有较快恢复和发展，赋税课征有了相应的物质基础。洪武二十四年至正德十年（1391～1515年）征赋米1.29万石（每石折银0.5两，共折银6435两）；局课（含：商税、契税、酒醋税）与县课（含：鱼户课、茶课）等杂税征钞6426贯450文，征钱4455文（按天顺七年折银率，钞每贯折银3厘，钱7文折银1分，共折银1991.65两）②（②清同治十一年《广昌府志·盐法》载：明代的钱与钞折银比率为：天顺七年（1463年）钞1贯折银3厘，钱7文折银1分；至正统十二年（1517年）钞一贯折银1两，钱折银如前述。）；盐课钞折银118.17两；岁贡（杂皮、箭、弓弦等）折银66.6两。以上四项岁入总额（银）8611.42两，其中，赋米折款占总收入的74.73%（屯粮除外），杂税占23.13%。其时，县级无独立财政，所收赋税尽收尽解于户部。万历四十六年（1618年）以后，为筹集军饷，田赋中先后加征“辽饷”、“助饷”、“剿饷”、“练饷”，横征暴敛直至明亡。
清袭明制，赋税为财源之大宗，其中，地丁一项（含：地亩银、杂项带征及丁口银）占其七成；漕米改充兵粮（即“南米”，同治时起悉征银两），屯田米及屯粮丁银及余租银等征额占2成多。杂税收入甚少。赋税尽收尽解，或以支抵解，即“尽抵各员役俸薪、工食等项供给”。
广昌县清代财政收人表民国时财政收人有田赋（即地丁、米折）附加、牲畜税、商税、房捐、乐富捐等项。其时，军阀混战，匪患丛生，农村凋蔽，民不聊生。地方政府在混乱中对国税、地方税，能收多少算多少，自收自用。1929年（民国18年）起，境内工农革命运动兴起。农民反对压迫，抵制抽捐纳税。是年征田赋附税8678元，工商税10161元；次年，实征地方税捐再度减少，只有地丁、兵米附加5836.96元，屠宰税附加2352元，契税附税1200元，烟叶捐1200元，店捐，在县城、白水、头陂三处征收，每元加20%，主客各半，实收2000元，总计征收12588.96元（以上均银元，以后为法币）①（①见1930年江西省财政厅《征收地方税捐调查表·广昌部分》。）。
1936年县财政收入仅有地方附加税18688元（含田赋附加15238元，屠宰税附加3408元，牙税附加42元）、公产学产收入764元，房捐2688元，其他摊派性杂捐8368元，省财政补助6143元。财政入不敷出。自这年起持续14年靠向民众增派杂捐，仰赖省财政补助维持危局。补助占岁入预算比重最大的一年是1940年，金额达66369元，占财政总收入的52.61%；派杂捐最多的是1947年，摊派总额达35345.1万元，占财政总收入37.59%，还有追加预算摊派金额未计入。据广昌县政府1947年财政岁入预算记载（缺乏决算资料），全年赋税收入达134744万元，比1937年的2.57万元扩大52430倍，是通货膨胀、横征暴敛的总暴露。
广昌县民国时财政岁人预算情况表单位：万元苏区时财政收入1931～1934年县财政来源有：没收地主豪绅的钱物和向富农筹款并开征农商税。筹款为大宗。除苏区前夕（1930年1～3月），甘竹革命委员会筹得银元1.5万元转交红军东路办事处外，苏区时筹解钱物有：1931～1932年筹解银元5044元，还有中华苏维埃国币（下同）1.42万元；1932年征收赋税与店租7114元（银元）；1933年筹解13.6万元，没收鸦片烟20公斤多；1934年又筹解现金8.70万元，还先后筹解稻谷20.5万公斤。1934年4月止5个月中，各级党政机关团体平均节约经费30%，有的机关工作人员自带伙食去办公，节省行政费用1600元。同年6月，县城已被国民党军队占领，农村仍然开展每人节省三升米的运动，筹粮6万公斤，支援红军作战。上述粮食都直接送交部队，款物则上交中央财政部。县委、县苏维埃政府所属部门的经费统由中央拨发。
新中国成立后财政收人41年（1950～1990年）来坚持在发展生产、培训财源的基础上组织财政收入。在历年财政收入累计总额中，工商税占63%，农林税占17.3%，企业收入占13.6%，其他收入占6.1%。1985年实行新的财政体制，预算收入按照第二步利改税后设置的税种划分为中央固定收入、地方固定收入、中央和地方共享收入3类。因广昌是贫困县，抚州地区确定广昌财政百分之百留成，即由县金库收纳的收入都属于地方固定收入。1950～1990年广昌财政上解1008万元，地区财政补贴4094.4万元。两抵之外，实得净补贴3086.4万元。
广昌县财政收人与补助统计表单位：万元二、财政支出明清财政支出县级衙署俸给费用实行定额开支，以支抵解。明正德时要负担官吏、隶役、弓兵307人的俸给，“本县丁粮，不够编派”①（①见明正德《建昌府志》卷四“赋役”。）。清代以养吏、养兵支出为主，占总支出的七至八成。经费定额，有减无增。
广昌县清代衙署俸给费用情况表单位：两民国时财政支出历来以行政经费、保安费为重点保证项目。1930年（民国19年）当局扩充军警，镇压工农。自治费及靖卫队薪饷支出达6151元（银元），占支出总额的48.86％。1937～1939年自治支出0.98～1.1万元（法币）占财政总支出30.6%；教育支出0.96～1.04万元，占29%；公安支出0.6～0.7万元，占19%；建设支出0.18～0.195万元，仅占5.4%；诸如社会救恤、卫生支出为数甚微。1945年物价总指数比1937年上升1182倍，法币严重贬值，迫使县财政增加巨额公务员役生活补助金。行政费用高达1384.33万元，占岁出决算2098.81万元的65.96%；而教育、文化、卫生支出198.31万元，仅占9.44%。当年财政赤字达43万元。此后财政状况日趋恶化，至1947年财政岁出总金额突破13.47亿元。
广昌县民国时财政岁出预算情况表单位：万元苏区时财政支出政权经费向中央财政部领支或以支抵解。党政机关人员实行供给制。公杂费、优抚救济、文教卫生经费厉行节约。当时口号是：节省每一个铜板为着战争和革命事业。
新中国成立后财政支出坚持量入为出，增收节支的原则，合理安排财政支出。1950～1952年重点保证军政、文教事业支出，总金额40.2万元，占总支出72.9万元的55.1%。1953～1957年文卫支出122.22万元，优抚救济支出45.92万元，各占总支出368.81万元的33.14%和12.45%。并投资6.90万元创办县印刷厂、砖瓦厂。1958～1962年大幅度增加基本建设投资，合计224.6万元，占总支出734.94万元的30.56%。兴办机械、化工、电力等9个厂矿企业，建立工业基础。1963～1965年纠正“大跃进”运动中高指标、浮夸风等失误，清除反映到财政分配中的虚假因素。1966～1975年受“文化大革命”严重干扰，支出大增，仅下放安置费一项高达151.8万元，占总支出的15.44%。1976～1980年贯彻执行国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，实行工作重点转移，支农投资519.7万元，占总支出的25.64%。1981～1985年改革经济体制，经济建设投资占总支出3328.79万元的25.72%。1986～1990年教科文卫支出2311万元，经济建设支出1386.7万元，各占总支出6853.5万元的33.72%和20.23％。
广昌县财政支出、上解情况表单位：万元
