抚州市图书馆

第一节治安机构辛亥革命后，县衙捕厅改为捕押局。民国元年（1912年）12月改称警察署，置署长。翌年，改为警务长。民国4年改称警察所，县知事兼所长，另设警佐辅之。民国16年1O月，成立“清乡善后委员会”，后改为“挨户团”，专门镇压共产党人和工农群众。民国17年春，成立县靖卫团。民国18年夏，县靖卫团改编为警察队。民国21年成立“封锁匪区委员会”，对苏区加紧封锁。民国28年改警察队为警察局并附设戒烟所。民国30年，机构扩大，有局长、科长、警长等12人，警士120余人，下设珀歼、硝石、里塔3个派出所。民国35年，国民党发动内战，加紧镇压人民，警察机构再次扩大，有局长、科长、督察长、巡官、警长37人，警士150人，修械士、侦缉便衣队等50余人，并先后设里塔、硝石、珀歼、河东、北门等5个派出所。
  民国27年（1938年），本县始由县商会筹建一民间消防机构，设商会内（旧龙王庙，今政协）。由商会指定一办事员负责，配有简单的消防器材，如手推车、水枪、消防桶等。民国28年，消防改由警察局管辖，由警长和若干警士负责。
  民国28年(1939年)，设立南城稽查站，为全省5个交通稽查站之一。29年下半年改称交通管理站。民国30年成立南城交通管理所，编制3～6人。同年，省公路局警察队在株良站派驻2人，南城车站派驻8人，万年桥派驻3人。
  民国31年(1942年)县政府设户政室，负责管理全县户口。各乡镇公所亦有专人管理户口。警察局设有户籍警，不定期检查户口。民国36年，推行地方自治，当局以户口编查、整理保甲为名，强征壮丁，充当炮灰。
  第二节社会治安民国时期，政治腐败，社会秩序混乱。烟（鸦片烟）、赌、娼、盗成为危害社会治安的四大毒瘤。
  烟毒泛滥鸦片战争后，鸦片流入本县。起初由商人从其他货物中夹带，暗中出售。后来竟有人携入罂粟种子，在本县与临川、宜黄、资溪接壤的深山僻谷里种植，熬制鸦片出售。民国5年（1916年），省长公署曾派员来县会勘烟苗，禁止种植。民国12年，江西省督军蔡成勋以“寓禁于征”为词，开设鸦片税，公卖鸦片。当时县城设局公卖，私人也公开设立土膏店，大小烟馆遍及城乡，烟害十分猖獗。后因广大群众强烈反对，始停止公卖。民国25年成立县禁烟分会，贩运出售者稍有收敛。民国28年在社会舆论的压力下，警察局不得不虚张声势，下令禁止吸鸦片，取缔贩运出售鸦片和开设烟馆，查处了一些吸毒犯和贩运出售者。但明查暗纵，不少烟犯由公开吸毒和贩卖，变为隐蔽的暗中活动，危害仍烈。
  赌博成风每年春节 ，赌摊布满县城街头巷尾，有的竟摆到十字街口。青帮、地痞，聚赌抽头。南城团管区的头目亦邀人在家赌博，并派兵荷枪实弹，站岗放哨。农村集镇也是如此，每逢迎神庙会，当圩赶集，赌徒麇集。赌博形式有推牌九、开花会、设宝庄、掷骰子、打麻将、打纸牌等。大批乡绅、恶霸、地痞、流氓开设烟馆、茶馆、酒楼或由“三角班”搭台演唱淫秽戏曲小调，引诱远近男女聚赌。不少人因聚赌荒工废业，精神萎靡，有的甚至被弄得倾家荡产，沦落街头或走上绝路。
  娼妓流行县城妓院集中在天一山和北门外一带。江苏扬州人开设的有5家，称“扬帮”，本地人开设的有7家，称“土帮”。此外，还有不少“倚门卖笑”的“私门楼”。最大的妓院蓄养妓女10多名。妓院“老鸨”经常虐待妓女，稍不顺从，就受到罚跪、毒打、针扎、火烙。警察局对妓院亦借机敲诈勒索，收取“花捐”。
  盗匪猖獗洪门岭、界山岭、都军、曾潭桥、珀歼等与邻县交界之处，盗匪活动频繁。洪门岭、界山岭两地为下弓的土匪头子徐老大、徐老二所盘踞；都军、曾潭桥由以张春为首的土匪霸占；珀歼则经常受金溪县土匪的骚扰，该县匪首向理安经常窜扰南城。各路匪徒，私设关卡，打家劫舍，无恶不作。在城镇，盗窃案件也不断发生。
  第三节司法民国初期沿袭清制，由县知事总揽政法。民国16年（1927年）5月以后，一度成立县司法委员公署，接管全县司法事务。同年10月又撤销司法委员公署，仍由县长兼理司法。民国25年成立县司法处，由主任审判官独立行使审判职能，受理民事、刑事案件，但司法外的行政和检察大权仍由县长掌握。司法处还设书记官、检验员、执达员、录事、庭丁、法警等。书记官、检验员由省高等法院委派，其他人员由主任审判官派任或雇用，并呈报高等法院备案。凡与军人有关案件，一律由县政府军法承审员代替县长审理。民国36年，县司法处改为南城地方法院。同年，在南城还设立江西高等法院第六分院，民国37年改为江西高等法院南城分院。