抚州市图书馆 第二节 劳动管理
内容
一、职业训练解放前，青少年从事手工业、工商业和饮食服务等行业，须拜师学艺，学徒年限一般为3年，期满能独立作业者可自行开业或成为店（职）员，这种民间的职业训练方式，在个体手工业中至今仍沿用。
解放后，劳动部门、县总工会、教育部门和其他部门举办职工夜校，业余学校及专业培训班，培训职工。“文化大革命”期间，职业训练中断，青年工人得不到专业技能训练。1976年粉碎江青反革命集团后，职业培训形式多样化，劳动、农业、农机、县总工会、商业、教育等部门都开办了职业训练班，县属工业企业也充分利用本身的条件培训职工。
共产主义劳动大学金溪分校自1957年至1981年，共培养农学、林学、财会、农机、畜牧兽医、师资、人医等专业毕业生912名。
金溪县中等职业技术学校自1983年秋创办以来，至1985年共招收学生224名。
一、招工解放以前，金溪人民各自谋生。
解放初期，工人由企业的主管部门管理，县总工会对工人的吸收和处理有建议权和批准权。1955年，工人由工交局代管。1958年，县劳动局成立后，即着手对各单位的生产用工实行计划调配，统一管理，用工单位需要增人，必须向劳动部门申报增人计划，纳入全县统招、统配。1959年1月，省人民政府作出控制职工人数的指示，规定“未经省人民政府批准并下达增人指标，任何单位不得擅自招工。”1960年至1962年，根据上级精简机构，加强农业战线精神，全县部分企业采取了关、停、并、转的措施，对在职职工进行了精简，下放659名职工到农业战线。1963年，全县职工人数从1960年的3150人减少到2491人，同时有552名职工随着机构的变动，从全民所有制单位转到集体所有制单位工作。1966年至1969年，停止招收工人。1970年至1972年，大量招收新工人。1975年开始开展自然减员补充工作，对职工退休、退职、死亡而出现的自然减员，由减员者符合条件的子女中补充一名参加工作。1980年开始对全民所有制单位招工实行德、智、体全面考核，德的考核以现实表现为依据，体的考核以县以上指定医院体检证明为准，文化考核，由地区招工委员会按高中毕业水平统一命题考试，考试科目分政治、语文、数理化三卷进行，并根据对1972年前下放知识青年以适当照顾的原则和招工名额的男女比例，分别划定录取分数线，择优录用。1983年，又对劳动用工制度进行改革，把全民固定工制度改为全民合同工制度。这年，招收全民合同工50名，大集体职工51名。1984年招收全民合同工119名，大集体职工277人。同时对缺额补员也进行文化考核，由缺额补员单位命题考试，择优录取，招收全民职工112人。1985年，除招收全民合同工外，还对补员和顶替全面推行合同工制度。这年，招工、补员和顶替的全民合同工共302人，招收大集体职工382人。
解放后八个年度职工人数三、职工管理解放以前，由企业根据自身利益和意愿，制订店规厂约，约束雇佣人员和学徒，如有触犯店规厂约，轻则打骂或罚扣工资，重则随意解雇。
解放以后，职工成为国家的主人。县人民政府注意启发职工的政治觉悟，使他们自觉遵守劳动纪律。在加强思想政治教育的基础上，制定和执行劳动纪律，在生产和工作中奖勤罚懒，奖优罚劣，对违犯劳动纪律、违犯国家政策、法令的职工，分别给予警告、严重警告、记过、记大过、降职降薪、开除留用察看、开除等处分。以上纪律处分均须由主管部门调查核实，报告劳动局批准，劳动局未成立前，报县总工会批准。解放后对职工执行纪律处分情况见下表。
表16-3 解放后几个年份职工受纪律处分情况表单位：人职工的调动，本系统由主管部门办理，跨系统由劳动局办理，同时规定，大集体职工不得调入全民所有制单位，农业企业工人不得调入非农业企业。在工人管理上还规定，职工在学徒期间，不得恋爱结婚。
四、劳动保护解放以前，政府不过问劳动保护，概由业主自理，而业主对雇员和学徒又多不负劳动保护之责。
解放以后，县人民政府多次下文责令生产单位搞好安全生产，执行国家关于安全生产的规程、条例和规定，并结合气温的变化，采取防暑降温和防寒防冻措施，发给职工一定数额的防暑药品和防暑降温及防寒费。同时，在企业单位执行劳动保险条例，提取劳动保险福利资金（包括劳动保险金、医疗卫生补助金、福利补助金、奖励金等）。全面实行劳动保险的单位有粮食局、新华书店、石油公司等单位。未全面实行劳动保险的单位也参照执行劳动保险条例。此外，在国家机关行政、事业单位中也实行了公费医疗等劳动保险单行办法。
五、退休退职解放以前，店员、工人没有退休退职。
解放以后，从1958年开始实行职工退休、退职制度。“文化大革命”期间一度中断。1976年1月得以恢复。凡符合国家规定的退休年龄（普通工种的职工男60周岁，女55周岁）或因病、因残丧失劳动能力的职工，均可以办理退休（退职），按其工龄长短计算退休退职待遇，并召收其1名符合招工条件的子女顶替工作。退休工人的退休金标准，1978年国务院颁布的条例规定，凡建国前参加工作的，按本人标准工资80%计发，建国后参加工作的，工龄满20年以上的按本人标准工资75%计发，工龄满15至20年的，按70%计发，工龄满10至15年的，按60%计发。因工致残的退休人员，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资90%发给，并酌发护理费；饮食起居不需人扶助的，按本人工资90%发给。工人退职后，按月发给相当于本人标准工资40%的生活费。
集体单位的工人退休退职，参照以上规定执行，其退休退职费则根据企业的经济状况自行确定。
从1958年至1981年，全县办理退休退职的职工有1058人，到1985年，增加到1872人。
解放后，劳动部门、县总工会、教育部门和其他部门举办职工夜校，业余学校及专业培训班，培训职工。“文化大革命”期间，职业训练中断，青年工人得不到专业技能训练。1976年粉碎江青反革命集团后，职业培训形式多样化，劳动、农业、农机、县总工会、商业、教育等部门都开办了职业训练班，县属工业企业也充分利用本身的条件培训职工。
共产主义劳动大学金溪分校自1957年至1981年，共培养农学、林学、财会、农机、畜牧兽医、师资、人医等专业毕业生912名。
金溪县中等职业技术学校自1983年秋创办以来，至1985年共招收学生224名。
一、招工解放以前，金溪人民各自谋生。
解放初期，工人由企业的主管部门管理，县总工会对工人的吸收和处理有建议权和批准权。1955年，工人由工交局代管。1958年，县劳动局成立后，即着手对各单位的生产用工实行计划调配，统一管理，用工单位需要增人，必须向劳动部门申报增人计划，纳入全县统招、统配。1959年1月，省人民政府作出控制职工人数的指示，规定“未经省人民政府批准并下达增人指标，任何单位不得擅自招工。”1960年至1962年，根据上级精简机构，加强农业战线精神，全县部分企业采取了关、停、并、转的措施，对在职职工进行了精简，下放659名职工到农业战线。1963年，全县职工人数从1960年的3150人减少到2491人，同时有552名职工随着机构的变动，从全民所有制单位转到集体所有制单位工作。1966年至1969年，停止招收工人。1970年至1972年，大量招收新工人。1975年开始开展自然减员补充工作，对职工退休、退职、死亡而出现的自然减员，由减员者符合条件的子女中补充一名参加工作。1980年开始对全民所有制单位招工实行德、智、体全面考核，德的考核以现实表现为依据，体的考核以县以上指定医院体检证明为准，文化考核，由地区招工委员会按高中毕业水平统一命题考试，考试科目分政治、语文、数理化三卷进行，并根据对1972年前下放知识青年以适当照顾的原则和招工名额的男女比例，分别划定录取分数线，择优录用。1983年，又对劳动用工制度进行改革，把全民固定工制度改为全民合同工制度。这年，招收全民合同工50名，大集体职工51名。1984年招收全民合同工119名，大集体职工277人。同时对缺额补员也进行文化考核，由缺额补员单位命题考试，择优录取，招收全民职工112人。1985年，除招收全民合同工外，还对补员和顶替全面推行合同工制度。这年，招工、补员和顶替的全民合同工共302人，招收大集体职工382人。
解放后八个年度职工人数三、职工管理解放以前，由企业根据自身利益和意愿，制订店规厂约，约束雇佣人员和学徒，如有触犯店规厂约，轻则打骂或罚扣工资，重则随意解雇。
解放以后，职工成为国家的主人。县人民政府注意启发职工的政治觉悟，使他们自觉遵守劳动纪律。在加强思想政治教育的基础上，制定和执行劳动纪律，在生产和工作中奖勤罚懒，奖优罚劣，对违犯劳动纪律、违犯国家政策、法令的职工，分别给予警告、严重警告、记过、记大过、降职降薪、开除留用察看、开除等处分。以上纪律处分均须由主管部门调查核实，报告劳动局批准，劳动局未成立前，报县总工会批准。解放后对职工执行纪律处分情况见下表。
表16-3 解放后几个年份职工受纪律处分情况表单位：人职工的调动，本系统由主管部门办理，跨系统由劳动局办理，同时规定，大集体职工不得调入全民所有制单位，农业企业工人不得调入非农业企业。在工人管理上还规定，职工在学徒期间，不得恋爱结婚。
四、劳动保护解放以前，政府不过问劳动保护，概由业主自理，而业主对雇员和学徒又多不负劳动保护之责。
解放以后，县人民政府多次下文责令生产单位搞好安全生产，执行国家关于安全生产的规程、条例和规定，并结合气温的变化，采取防暑降温和防寒防冻措施，发给职工一定数额的防暑药品和防暑降温及防寒费。同时，在企业单位执行劳动保险条例，提取劳动保险福利资金（包括劳动保险金、医疗卫生补助金、福利补助金、奖励金等）。全面实行劳动保险的单位有粮食局、新华书店、石油公司等单位。未全面实行劳动保险的单位也参照执行劳动保险条例。此外，在国家机关行政、事业单位中也实行了公费医疗等劳动保险单行办法。
五、退休退职解放以前，店员、工人没有退休退职。
解放以后，从1958年开始实行职工退休、退职制度。“文化大革命”期间一度中断。1976年1月得以恢复。凡符合国家规定的退休年龄（普通工种的职工男60周岁，女55周岁）或因病、因残丧失劳动能力的职工，均可以办理退休（退职），按其工龄长短计算退休退职待遇，并召收其1名符合招工条件的子女顶替工作。退休工人的退休金标准，1978年国务院颁布的条例规定，凡建国前参加工作的，按本人标准工资80%计发，建国后参加工作的，工龄满20年以上的按本人标准工资75%计发，工龄满15至20年的，按70%计发，工龄满10至15年的，按60%计发。因工致残的退休人员，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资90%发给，并酌发护理费；饮食起居不需人扶助的，按本人工资90%发给。工人退职后，按月发给相当于本人标准工资40%的生活费。
集体单位的工人退休退职，参照以上规定执行，其退休退职费则根据企业的经济状况自行确定。
从1958年至1981年，全县办理退休退职的职工有1058人，到1985年，增加到1872人。
