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第一节财政体制宋元明清各朝没有专设财政机构，县财政由县衙统一管理，实行统收统支，尽收尽解。
  民国初，县设财政局，县财政收支由省配定，往往入不敷出，不敷部分，由地方自增税捐。民国21年(1932)冬，县设财务委员会，掌握地方财政，确定地方预算，原财政局的职责由县政府兼管。民国23年始，实行统收统支，通盘筹划。民国35年，公粮收入又划归地方支配。解放前夕，县财政收支失控，无法平衡。
  1949年解放后，县人民政府设立财粮科。后改为财政委员会。1951年，财政、粮食分署，成立财政科和粮政科。1956年，财政科改为财政局。1959年，财政局、税务局、保险公司合并，改称财政税务局。公社设财政税务所，执行一级财政。1962年，财政与税务分署。1969年7月，财政与税务合并，成立财税服务局革命委员会。1970年12月又与银行合并，成立财政金融局革命委员会。公社成立财政金融所，执行一级财政。1973年8月，财政、税务、银行分开，复设财政局。局内分预算、农财、企业、监交、人税五股，到1985年全局有工作人员16人，各乡还配备1名财政干事，负责乡一级财政工作。
  解放后的县财政管理体制经历过多次变动。1949年至1952年，县只建立半级财政，工商税、罚款、没收等收入上交，所有国家机关、事业单位的开支由上级下拨。1953年后，建立县一级财政，每年编制财政预决算，收支划分，一年一定，收大于支上解，支大于收由上级补助。1959年后采取“总额分成，一年一变”的管理办法。1971年实行财政收支大包干的体制。1974年采取“固定比例留成，超收另定分成比例”的办法。1976年又采取“收支挂钩，增收分成”的办法。1980年至1984年，实行划分收支，分级包下的财政新体制。行政、事业单位实行预算包干，一年一定，结余留用，并提取年终结余奖（一般发给个人50元）；厂矿、企业单位实行利润包干，超收留用，亏损不补。1985年财政体制改革，实行划分税种，核定收支，分级包干，一定五年不变的办法。同时建立乡级财政，全县18个乡镇均成立财政所，县对乡级财政实行划分收支，定收定支，收入上缴，支出下拨，超支不补，节余留用，一年一定的财政管理体制。
  第二节财政收入历代财政收入都以税收为主要来源。宋理宗时，分有夏税，秋税、榷酒、商税、役钱等。全县夏税税钱为4679贯468文，本色绢3164匹2尺，折帛钱8479贯480文，和买本色绢4220匹2丈8尺，折帛钱15545贯40文，绵7330两．布245匹3丈，麦792石7升，茶122贯726文。秋税税田苗米19070石9升，屯田苗米4375石2斗3升。榷酒7048贯512文，商税2189贯750文，役钱7253贯276文，醋息岁解1013贯760文。元朝时，光是秋税一项，全县税田正米为16794石1斗5升，官屯租米为4238石2斗9升8勺，租钞一锭4两6钱3分3厘。明清两朝，按丁按口派银。明初，全县男子成丁22698丁，妇女24457口，每丁派银1钱5分7厘7毫。另外，还有每口派银。据《江西大志赋书》云：“人口每岁征盐钞银，一半解南京，一半存留布政司库是也，外附门摊商税。”明朝洪武二1-四年(1391)，官秋粮租米为20872石3斗7升7合3勺，民秋粮课米23587石2斗1升4合7勺。万历四十三年(1615)，增辽饷银每亩9厘，崇祯十二年(1639)增练饷每亩1分，崇祯十六年，增剿饷每亩1分，直至清朝顺治二年(1645)才镯免“三饷”。清朝康熙五十年(1711)，男女共48831丁口，男子每丁派银1钱5分8厘7毫1丝5忽2微，妇女每口派银8厘9毫6丝3忽3微，共应征银3840两6钱7分4厘7毫。田税共实征银27687两3钱5分，实征米14451石3斗8升。
  民国初期，以地丁、米折为主要财政收入。民国21年(1932)地方岁入合计180499元。其中土地税收入99940元，占55.4%；营业税收入40772元，占22.6%；土地改良物税2800元，占1.6%；公产收入3836元，占2.1%;补助收入9640元，占5.3%；其他收入23511元，占13%。民国23年，金溪地方岁入合计为46923元。其中田赋附加25545元，占54.4%；屠宰税附加2880元，占6.1%；当产收入2150元，占4.6%；公产收入736元，占1.6%；房税9000元，占19.2%；留县营业税4000元，占8.5%；留库补助费1532元，占3.3%；其他收入1080元，占2.3%。
  解放以后，财政收入以企业利润、工商各税、农业税和其它收入四大类为主要来源。解放初，县财政为统收统支，实报实销，至1953年始建立县地方财政。1953～1957年，全县财政总收入累计为317.33万元。1958年“大跃进”开始，工业企业增多，收入增长较快。1958～1962年全县财政总收入累计为1166万元，年平均总收入为233.2万元，比上期增长2.67倍。1963～1965年为国民经济调整时期，全县年平均收入为257.6万元，比上期年平均收入增长10.4%。1966～1975年，全县财政总收入累计为4291.77万元，年平均收入429.18万元，比上期增长66.6%。1978年以后，财政收入大幅度增长。1978年全县财政总收入721.15万元，1979年上升到972.83万元，比上年增长35.2%。1981～1985年，全县财政收入累计为4137.85万元，仅比1966～1975年的收入累计少153.92万元。其中工商税占总收入总额的30%，农业税占14.4%，企业利润收入占2.2%，其它收入占2.3%。
  表15-1 解放后财政收入表单位：万元续表单位：万元第三节财政支出清代，金溪财政除上解支出外，主要有衙门经费，祭祀费用、科举公费、孤儿给养、驿传支出、杂项支出等项。每年支付各衙门、县学、礼仪经费银约需1200两，驿传银约290两。
  民国时期，兵连祸结，各地军阀为J，维护他们的统治，豢养了大批军警，因而，行政、警察经费开支庞大。民国23年(1934)全县各种支出总计46923元，其中自治费9552元，占20.4%；公安费2680元，占5.7%；财务费I500元占3.2%；教育费13545元，占28.9%；建设费4958元，占10.6%；救济费744元，占1.6%；卫生费2244元，占4.8%；杂支费360元，占0.8%;预备费2340元，占5%。民国27年，全县各种支出总计66245元。其中自治费19150元，占28.95%；公安费23217元，占35%；财务费648元，101%；教育费12198元，占18.4%；建设费3202元，占4.8%；预备费2824元，占4.2%。自治费和公安费就占燎个支出预算的63.95%，而建设费和教育费仅占23.2%。
  解放后的财政支出，主要用于经济建设和发展科学文化教育事业方面，在安排财政支出预算时，秉着量入为出的原则。1953～1957年，全县财政支出累计为317.77万元。其中经济建设支出29.06万元，占9.1%；社会文教支出134.17万元，占42.2%；行政管理支出152.76万元，占48.1%；其他支出1.78万元，占0.6%。1958～1962年，全县财政支出累计为1120.3万元，比上期增长2.5倍。1963～1965年，全县财政支出年平均额为251.5万元。1966～1975年全县财政支出年平均额为4013.35万元。1976年后，随着经济建设和科学文教卫生事业大发展，县财政支出逐年扩大。1976～1980年，全县财政支出累计为2987.04万元，1981～1985年为3872.33万元，比1953～1957年的财政支出累计增长11.2倍。其中经济建设支出1076.29万元，占27.80%；社会文教支出1788.79万元，占46.2%；行政管理支出628.76万元，占16.23%，其它支出157.97万元，占4.08%；上解支出129.76万元，占3.35%。为了分担国家财政困难，平衡财政收支，1981～1984年还承担了中央借款90.76万元，占2.34%。
  表15-2 解放后财政支出表单位：万元续表单位：万元第四节监察审计一、监察 1952年，县财政科设专职财政监察员，配合县有关部门对各单位的财政、财务等实行检查和监督。1953年，财政监察员被撤销，财政监察工作有所放松。1962年复设监察员。1969年，财政机构合并，监察员又被撤销，财政监察工作处于瘫痪状态。1979年又恢复财政监察制度，在财政局内配备专职财政监察员。1981年还在事业和企业单位中聘请财政监察通讯员12名。
  解放以后，经常进行财政纪律大检查，检查本县的机关、团体、企事业单位贯彻执行财政政策法令、规章制度和财政纪律情况以及各级财会人员照章办事、履行职责情况。特别是1978年以后，每年都要举行一至几次财政纪律大检查。全县查出违反财政纪律的事项主要有：多报亏损，截留利润，多提专用基金，滥发各种津贴，滥发奖金，擅自提高开支标准，请客招待，擅自购买专控商品，其他呆帐等。1983年8月和10月先后两次对全县133个单位的财务情况进行了检查和互查，共查出违纪金额12.2万元。1984年4月，在自查的基础上，又重点检查了46个单位，共查出违纪金额7.95万元。1985年，又对57个单位进行了财务检查，查出违纪金额28.54万元。
  一、审计金溪执行地方财政监督的机关是县审计局，成立于1984年6月。审计局独立行使审计监督权，不受其他行政机关．社会团体和个人的干涉。
  1984年，审计3个魄位，查出违纪金额39.7万元。1985年审计41个单位，查出违纪金额165.2万元。
  三、控购 1960年下半年，金溪遵照中共中央关于大力紧缩社会集团购买力的指示，严格控制商品的审批手续，对违反控制管理规定的，商业部门拒绝供货，银行拒绝付款，财务部门拒绝报销，各部门密切配合取得一定的成绩。1966年“文化大革命”开始后，经费无法控制。1977年，县革命委员会发出《关于坚决压缩和严格控制社会集团购买力的通知》，全县各机关单位，购买非生产性商品，一律实行核定限额，发给购买证，由县控购办公室分配各单位严加控制，执行结果，未突破指标。当年规定控购商品有沙发、地毯、钢丝床、家具、小汽车、摩托车、电冰箱、电视机等28种。1980年5月，增加空气调节器、录相机、洗衣机、复印机、电影放映机等控购商品。1984年8月，专控商品缩小为小汽车、大轿车、摩托车、沙发、地毯、沙发床、空气调节器、录音机和多用机、录相机、照相机和放大机、大型或高级乐器、家具、泥绒及其制品、纯毛毯等14种。是年末，本县控购执行数2.8万元。1985年，又增加彩色电视机、电冰箱和洗衣机3种控购商品。是年末，本县控购执行数为12.94万元。
  第五节债券发行人民胜利折实公债：1951发行，认购情况不详。
  国家经济建设公债：从1954年到1958年，由中央人民政府逐年发行。全县共购买公债券489581元。其中，1954年102624元，1955年94488元，1956年97547元，1957年92152元，1958年102770元，年息4厘，除1954年发行的公债分8年偿还外，其余均分10年偿还。
  江西省地方经济建设公债：1960年发行，认购情况不详。
  国库券：1981年开始发行，此时只限于国家、集体单位购买，全县入库国库券13.34万元；1982年，分配数额27.6万元，实际入库35.28万元，其中单位完成12.45万元，个人（包括干部、职工、农民、居民）完成22.83万元；1983年分配数额36万元，实际入库36万元，其中单位完成11万元，个人完成25万元；1984年，分配数额40万元，实际入库40.435万元，其中单位完成13.481万元，个人完成26.954万元；1985年，分配数额67万元，实际入库67.5945万元，其中单位完成122340元，个人完成553603元。1981～1984年单位认购的国库券年息4厘，个人认购的年息8厘，于发行后第6年一次抽签，分5年还清本息。1985年发行的国库券，单位认购的年息5厘，个人认购的年息9厘，于发行后第6年一次还清本息。