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第一节机构设置 1952年7月，县人民政府设人事科，配科长1人，干部2人。1956年7月，改为人事监察局。1957年6月，人事与监察分设，1958年3月两局又合并。1959年4月，改称人事局。1961年3月与民政局合并，10月又分出民政局，并接管劳动局。1963年10月，人事与劳动又分设。1968年5月，人事局撤销，其工作由县革命委员会政治部组织组接管。1980年12月，恢复设立人事局，设副局长1人，干部3人。1984年5月，劳动局、人事局又合并，称劳动人事局，局内设人秘股、干部股、工资福利股、劳动股，有工作人员13人。其中，局长1人，副局长2人，调研员2人。下设劳动服务公司。1985年，成立人才交流中心，由干部股兼管。
  1984年11月1日，成立县编制委员会，配有专职副主任1人，与劳动人事局合署办公。
  县人事科（局）成立后，与县委组织部共同负责全县的人事工作。
  第二节干部构成与分布一、干部构成解放初期，县委为了接管旧县政权和建设新金溪的全面需要，除以随军南下的51名工作人员为骨干外，并于1949年6月至9月，在县天主堂举办了3期训练班，吸收社会上的知识青年，原中、小学教师和国民党县政府的旧职人员共200余人参加训练，学习结束后，除少数旧职人员遣送回家外，绝大多数都分配了适当的工作。随后，经过剿匪反霸、土地改革、“三反”、“五反”等政治运动，从中吸收了一大批积极分子到干部队伍中来。到1952年，全县干部总数即达591人。1956年以后，干部队伍仍不断扩大，但干部来源转向以大、中专毕业生，中国人民解放军转业干部和知识青年为主。
  1957年，党内开展整风运动，同时提出干部上山下乡的号召，县委根据中共中央“稳定与提高干部”的方针，紧缩上层机构，加强基层工作，除分两批组织135名干部到沟树办垦殖场外，并从党政群、企事业单位精简干部120名到区、乡工作，20名回到农村从事农业生产。1960年到1962年，国家对国民经济实行调整，县委对干部继续进行精简下放，两年共精简下放干部151名。1965年，全县有干部1720名。1968年，县委除做好接受、安置省、地下放干部外，对本县干部亦实行精简下放。至1971年，全县到农村插队的干部597名，下放工矿企业劳动的干部8名。1971年下半年至1972年，省、地下放干部陆续调回原单位，本县下放干部也相继收回。到1976年，全县干部总数为2246名。
  粉碎江青反革命集团后，特别是党的十一届三中全会以后，党的干部政策得到进一步落实，“文化大革命”中的冤、假、错案得到平反，一批同志重新回到干部队伍中来。根据四化建设的需要，1982年以后，干部队伍又不断扩大。特别是1984年，以工代干转干344名，社会上吸收干部85名，在农村招聘干部46名，到1985年底，全县干部总数为2910人。干部构成情况见表7-4。
  表7-04 几个年份国家干部构成情况表续表二、干部分布随着社会主义革命和社会主义建设事业的发展，干部队伍不断壮大。其分布在各系统的状况，见表7-5。
  表7-5 几个年份国家干部分布情况表说明：1983年至1985年“党群系统”栏为行政干部数，“工交邮电”栏为企业干部数，“科教文卫”栏为事业干部数。
  第三节干部管理一、干部任免解放后，县、科（局）两级干部的任免，各个时期不尽相同。1950年至1955年，县级正副职由省批准任免。科（局）级正副职由地区批准任免；1956年起，科（局）级副职改由县批准任免；1980年，县级副职改由地区批准任免。1981年起，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，副县长及科（局）级正职由县人民代表大会常务委员会任免。对于省、地委管理的干部，县委要从监督、了解、教育、鉴定等方面进行协助，同时，县委对这些干部可以向省、地委提出调动、提拔的意见。对于县委管理的干部，各有关部门的党组织也可向县委提出调动、提拔的意见。县委组织部协助县委做好干部的任免工作。
  1984年，为适应经济体制改革的需要，干部管理实行“简政放权”，按照“管少、管好、管活”的原则，又下放了部分干部管理权限。县委组织部主要管理经理级以上干部，一般干部由县劳动人事局管理。
  一、干部考核解放后，县委组织部和县劳动人事局分别负责对干部的考核工作，并严格按照国务院《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》对干部进行奖励或惩处。奖励：按照功绩大小，分别给予记功、记大功、授予奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖等六种；惩处：根据所犯错误的性质和情节的轻重，以及认识错误的态度，分别给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职等八种处分。
  每年年终总结工作时，县委、县人民政府都要对干部进行一次考核，方法是：表彰先进，总结经验，克服缺点，以利再战。1981年10月，县委组织力量对全县各公社、镇、场干部，143个大队的党支部书记、大队长和社属单位负责人，进行了一次较全面的考察。1984年4月，县委又抽调近60名干部对县属各单位和乡、镇、场的领导成员600余名，进行了一次全面的考察。通过考察，为县委正确使用干部，配备好各级领导班子提供了依据。
  第四节干部工资解放初期，干部是实行供给制（含半供给制）和工分制两种形式。1956年春进行工资改革，将供给制（含半供给制）和工分制全部改为级别工资制。工资标准见表7-6。
  表7-6 行政人员工资标准表单位：元说明：1．金溪没有1-14级干部，故表中舍去 2．金溪原属三类地区，从1979年11月份起，改为四类。
  1964年，国家提高了粮食价格。政府为了照顾干部职工的生活，按干职工家在农村、城镇和双职工、单职工等情况，实行粮食差价补贴。1979年，将原来不同额的粮食差价补贴统一定为每个干部职工每月补贴3元。1980年，因副食品提价，又实行副食品差价补贴，每个干部职工每月补助5元。
  表7-7 1982年11月行政人员实领工资级别情况表说明：工资总额中有附加工资603.90元 1985年7月，国家机关行政事业单位进行第二次工资改革，首先将原来四类地区工资标准提高到五类地区，然后将现行标准工资增加的工资加上副食品价格补贴，行政经费节支奖金，与这次改革增加的工资合并在一起，按照工资的不同职能，分为基础工资（以大体维持工作人员本人的基本生活费计算，从领导到一般工作人员执行相同的标准）、职务工资（按工作人员担任的实际职务确定相应的职务工资，并随着职务的变动而变动）、工龄津贴（按参加革命工作时间计算，每工作一年，每月发给工龄津贴5角，工龄津贴，每月最多不得超过20元）和奖励工资四个部分。工资标准见表7-8。
  表7-8 江西省（市）国家机关行政人员基础工资、职务工资标准表单位：元对中、小学和中等专业学校、技工学校的教师、幼儿教师和护士，除按规定发给工龄津贴外，另外分别加发教龄津贴和护龄津贴，以鼓励他们长期从事本职业。教、护龄津贴均按从事本职业年限计算，工作满5年不满10年的，每月发给3元，满10年不满15年的，每月发给5元，满15年不满20年的，每月发给7元，满20年以上的，每月发给10元。不从事该职业时，从第二个月起停发教、护龄津贴。
  表7-9 1985年国家机关行政事业单位工资改革统计表说明：“受限”，是指国家机关，事业单位的专业技术人员中的基础工资加职务工资之和，增加工资超过20元的，其超过部分从1986年7月1日起再增加上去。
  第五节干部离退休解放后，1978年开始办理老干部离休退休工作。干部退休条件、待遇、退休金标准，退职等规定，与职工退休规定相同。凡1949年9月30日以前参加革命工作，享受供给制待遇的干部，男年满60周岁、女年满55周岁的，或身体不能坚持正常工作的，可以提前办理离休手续，享受离休待遇（离休干部待遇：一、基本政治待遇不变；二、生活待遇略为从优）。到1985年底，全县共有离休干部68人（其中，享受县级干部待遇的19人），退休干部832人。对这些退F来的老干部，县委、县人民政府都作了妥善的安置。
  1983年，县委成立老干部办公室，1985年改为老干部局，配备了专职人员，专门负责离退休老干部的服务和管理工作，对离休老干部身体定期进行健康检查，并尽量帮助解决其家庭生活上的一些困难。1985年，建立了老干部娱乐活动室，每月15日为老干部活动日，组织他们开展各项文娱活动比赛和学习上级有关文件。1984年到1985年，先后两次组织离休干部28人次到南昌、庐山、景德镇、永丰、吉安、永新、宁岗、井岗山、赣州、瑞金、广昌等地参观旅游，使离退休老干部愉快安度晚年。第六节民国以前人事机构及官吏级俸一、人事机构清以前，县署无专门管理人事的机构。知县、县尉、教谕、训导、典史等有品级的丰管官吏，多来自科举及第或凭权贵举荐、富室捐纳。其他次职、杂役，由主管官吏任用。乡官里正等基层人员，则是地方绅士推荐给知县，由知县派充。县署没有设立对官员政绩考核的专门机构，有关政绩考核事宜，由部门主管人员和上级掌握。
  民国时期，县政府设民政科，协助县长管理乡、保长的任免事项。按国民党政府有关官员任免的规定，县长须具有大学、专科文化程度或高等文官考试合格及有荐任级资历者，由省民政厅提名，省务会议通过后任免。县政府科级人员无学历和资历要求，由县长举荐，报省政府有关部门审定。其他公务人员由县长决定去留。由于任人唯亲，拉帮结派盛行，大多数县长都是省政府主席、委员的党羽和亲友，并不具备上述条件。县政府科级人员的任免，也并未完全按照规定程序执行。因此，一县的人事大权，实际上操纵在县长一人手中。
  民国时期，县政府设立过公务员考绩委员会，对公务人员进行政绩考核，藉以提高公务人员的素质和办事效率。如民国34年，县政府规定公务员的考核内容：一是公务员平时成绩考核；二是工作操行考核（包括才干、德行）；三是学识考核。并用打分方法，评论公务员的政绩优劣。面对日益腐败的公务员队伍，这些考核措施，也是无济于事的。
  一、官吏级俸宋、元、明、清官吏级俸宋朝设：知县1人，田6顷（旧制百亩为顷），月俸20千钱。县丞1人，主簿1人，县尉1人。
  元朝设：达鲁花赤1员（县衙监临官，主要由蒙古人充任），田2顷，月俸钞银18两。县尹1人，田俸同达鲁花赤。县丞1人，田1顷50亩，月俸钞银12两。主簿1人，田俸同县丞。县尉1人，田1顷，月俸钞银12两。典史1人，月俸米8斗，钞银40两。儒学教谕1人，医学教谕1人，税务提领1人。
  明朝设：知县1人，正七品，月俸米7石5斗。县丞1人，正八品，月俸米6石5斗。主簿1人，正九品，月俸米5石5斗。典史1人，教谕1人，训导2人，均未入流，月俸米各3石。阴阳学训术1人，医学训科1人，石门驿驿丞1人，后裁革。僧会司僧会1人，道会司道会1人。
  清朝设：知县项下66人。知县1人，正七品，月俸银45两。门子2人，月工食银11两8钱。皂隶14人，月工食银82两6钱。仵作1人，学习仵作2人，月工食银11两8钱：马快8人，月工食银47两2钱。民壮15人，月工食银88两5钱。看监禁卒8人，月工食银47两2钱。轿、伞、扇夫7人，月工食银41两3钱。库子4人，月工食银23两6钱。斗级4人，月工食银23两6钱。养廉银共1000两。
  县丞项下7人。县丞1人，正八品，月俸银40两。门子1人，月工食银6两。皂隶4人，月工食银24两。马夫1人，月工食银6两。养廉银共60两。
  典史项下7人。典史1人，月俸银31两5钱2分。门子1人，月工食银6两。皂隶4人，月工食银24两。马夫1人，月工食银6两。养廉银共60两。
  儒学项下8人。教谕1人，正八品，训导1人，从八品，各月俸银40两。斋夫3人，月工食银36两。门斗3人，月食银21两6钱。
  民国政府公务人员级俸民国25年(1936)《江西年鉴>载：金溪列入二等县，其公务人员的级俸见表7-10。
  表7-10 民国25年金溪县公务人员级俸表另据旧职人员反映：民国34年以前，本县公务人员实领月薪只是上表中二分之一或三分之一。
  表7-11 民国35年金溪县政府公务人员级俸表续表全县24个乡（镇）公所，各配乡（镇）长1人，月支工资80元；乡（镇）队副1人（由民政干事兼任，不另支薪）；干事4人（分民政、经济、文化、户籍），各月支工资65元：书记：事务员各1人，月支工资分别为35元和40元；所丁4人，各月支工资20元。
  抗日战争结束后，国民党政府发动全面内战，以致经济危机日梳严重，物价飞涨，法币贬值改发关金券，关金券贬值改发金圆券，金圆券贬值改发实物。民国34年，国民党政府对职员的工资进行一次调整，每月除发工资外，每人（不论官职大小）另发糙米半担(32.5公斤)。第二年，又增发糙米半担。虽然加发了糙米，但公务人员的实际生活水平仍在下降。